Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску прокурора Бутурлинского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации к ООО «Бутурлинское ЖКХ» о признании незаконным бездействия в непринятии мер по списанию дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по теплоснабжению

У с т а н о в и л :

Прокурор Бутурлинского района Софонова Л.Е. обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации к ООО «Бутурлинское ЖКХ» о признании незаконным бездействия в непринятии мер по списанию дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по теплоснабжению.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой района проверки установлено, что 20 декабря 2013 года ООО «Бутурлинское ЖКХ» (Покупатель) с ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (Поставщик) заключен договор на поставку газа № 33-3-4802-3/2014 (далее - Договор), по условиям которого Покупатель обязуется принимать газ и производить расчеты за него в соответствии с условиями настоящего Договора (п. 2.1.). Согласно пп. 5.4.1 Договора расчеты производятся Покупателем в адрес Поставщика платежным поручением по реквизитам, указанным в настоящем договоре. Расчеты производятся со счета Покупателя на счет Поставщика денежными средствами ежемесячно путем перечисления платежей в следующие сроки:

оплата до 20 числа текущего месяца за потребление первой половины текущего месяца производится Покупателем на основании счета, выставленного Поставщиком;

окончательный расчет за полный месяц производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании накладной на отпуск газа по форме ТОРГ-12, актов об оказании снабженческо-сбытовых услуг и услуг по транспортировке газа.

В соответствии с п. 6.2 Договора Полное или частичное отсутствие оплаты по Договору (в том числе полное или частичное отсутствие авансовых платежей) в сроки, оговоренные настоящим Договором, является основанием для сокращения поставки газа, вплоть до полного её прекращения.

Порядок прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов утвержден Постановление Правительства РФ от 05.01.1998 № 1 «О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов».

Истец указывает, что в нарушение условий Договора и требований законодательства ООО «Бутурлинское ЖКХ» свои обязательства исполняет ненадлежащим образом, по состоянию на 30.01.2014 имеется задолженность ООО «Бутурлинское ЖКХ» перед поставщиком за потребленный газ в сумме 3038,0 тыс. руб.

Истец также указывает, что в результате ненадлежащего исполнения условий договора энергоснабжения ООО «Бутурлинское ЖКХ» в отопительный период 2013-2014 гг. потребители, добросовестно оплачивающие услуги, могут остаться без теплоснабжения, что может привести к опасности для жизни людей. По состоянию на 01.01.2014 дебиторская задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 6094,0 тыс. рублей.

Вместе с тем, ООО «Бутурлинское ЖКХ» в свою очередь не предпринимает должных мер по взысканию дебиторской задолженности с граждан за оказанные, но неоплаченные коммунальные услуги.

Кроме того, ООО «Бутурлинское ЖКХ» не проводит надлежащим образом работу по списанию задолженности, по которой срок исковой давности истек.

Прокуратурой района ответчику внесено представление от 31.01.2014г. об устранении нарушений гражданского законодательства при исполнении обязательств по договорам энергоснабжения. Письмом от 03.03.2014г. ответчик отказал в удовлетворении требований по указанному представлению.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Бутурлинского района Назаркин А.Н. исковые требования поддержал, просит признать незаконным бездействие ООО «Бутурлинское ЖКХ», выразившееся в непринятии мер по списанию дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по теплоснабжению, по которым истек срок исковой давности и не вынесено судебное решение о взыскании задолженности, начиная с 01.08.2005г. по 01.01.2011г.; обязать ответчика произвести списание дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по теплоснабжению, по которым истек срок исковой давности и не вынесено судебное решение о взыскании задолженности, начиная с 01.08.2005г. по 01.01.2011г. Предлагал установить срок для исполнения решения суда – по вступлению решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Бутурлинского ЖКХ» по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования не признала, пояснив, что указанная дебиторская задолженность действительно имеется, но списать ее самостоятельно ООО «Бутурлинское ЖКХ» не может, поскольку это породит практику неоплаты платежей должниками.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Энерго-снабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ, в том числе в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров (ч.1 ст.546 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, 20 декабря 2013 года ООО «Бутурлинское ЖКХ» (Покупатель) с ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (Поставщик) заключен договор на поставку газа № 33-3-4802-3/2014 (далее - Договор), по условиям которого Покупатель обязуется принимать газ и производить расчеты за него в соответствии с условиями настоящего Договора (п. 2.1.). Согласно пп. 5.4.1 Договора расчеты производятся Покупателем в адрес Поставщика платежным поручением по реквизитам, указанным в настоящем договоре.

Между тем, в нарушение условий Договора и требований законодательства ООО «Бутурлинское ЖКХ» свои обязательства исполняет ненадлежащим образом. Так, по состоянию на 30.01.2014 имеется задолженность ООО «Бутурлинское ЖКХ» перед поставщиком за потребленный газ в сумме 3038,0 тыс. руб.

В соответствии с Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 г. N 1, при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энерго-снабжающая или газо-снабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов. При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов. Возобновление подачи топливно-энергетических ресурсов осуществляется на основании соглашения сторон по результатам рассмотрения конфликтной ситуации и мер, принятых организацией-потребителем. Если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов организацией-потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения условий договора энергоснабжения ООО «Бутурлинское ЖКХ» в отопительный период 2013-2014 г.г. могут остаться без теплоснабжения потребители, многие из которых добросовестно оплачивают услуги по теплоснабжению.

По состоянию на 01.01.2014 дебиторская задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 6094,0 тыс. рублей, что подтвердил в ходе судебного заседания представитель ответчика.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании Федерального закона «О бухгалтерском учете» разработано Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» (далее - Положение), которым определен порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, независимо от их организационно-правовой формы, а также взаимоотношения организации с внешними потребителями бухгалтерской информации.

В силу п. 77 Положения дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном пунктом 70 настоящего Положения, или на увеличение расходов у некоммерческой организации.

ООО «Бутурлинское ЖКХ» не проводит надлежащим образом работу по списанию задолженности, по которой срок исковой давности истек и по которым не вынесены судебные решения о взыскании задолженности с должников.

В целях устранения данных нарушений федерального законодательства прокуратурой района директору ООО «Бутурлинское ЖКХ» ФИО2 внесено представление от 31.01.2014 № 9-5/2-2014 об устранении нарушений гражданского законодательства при исполнении обязательств по договорам энергоснабжения, но указанная дебиторская задолженность списана не была.

При таких обстоятельствах, судья находит требования о признании незаконным бездействия ООО «Бутурлинское ЖКХ», выразившееся в непринятии мер по списанию дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по теплоснабжению, по которым истек срок исковой давности и не вынесено судебное решение о взыскании задолженности, начиная с 01.08.2005 г. по 01.01.2011 г. подлежащими удовлетворению.

На ООО «Бутурлинское ЖКХ» должна быть возложена обязанность по списанию дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по теплоснабжению, по которым истек срок исковой давности и не вынесено судебное решение о взыскании задолженности, начиная с 01.08.2005 г. по 01.01.2011 г.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих исковые требования.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ судья находит необходимым установить срок исполнения решения суда – по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Бутурлинское ЖКХ», выразившееся в непринятии мер по списанию дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по теплоснабжению, по которым истек срок исковой давности и не вынесено судебное решение о взыскании задолженности, начиная с 01.08.2005 г. по 01.01.2011 г.

Обязать ООО «Бутурлинское ЖКХ» произвести списание дебиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги по теплоснабжению, по которым истек срок исковой давности и не вынесено судебное решение о взыскании задолженности, начиная с 01.08.2005 г. по 01.01.2011 г.

Установить срок исполнения решения суда – по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

Судья- Е.Е. Зимина