Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации, 3/лица: Государственная инспекция труда в Краснодарском крае, о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации (сокращенное наименование ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ответчик), в котором просил взыскать невыплаченную заработную плату за период с 14.11.2020 по 20.11.2020 в размере 25 483,89 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 4815,18 руб. и компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Свои требования обосновывает тем, что в период с 01.03.2018 по настоящее время работает в ЖКС №3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) вахтовым методом. В период с 01.11.2020 по 20.11.2020 работодателем не произведен расчет и не выплачена компенсация за сверхурочную работу. В связи с несвоевременной выплатой в соответствии со ст.236 ТК РФ подлежит взысканию компенсация за задержку выплат. Неправомерными действиями работодателя в связи с задержкой выплаты компенсации причинен моральный вред, который подлежит компенсации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по доверенности ФИО2 письменно возражал против удовлетворения иска, поскольку указанные в иске дни с 14.11.2020 по 20.11.2020 оплачены истцу как «дни в пути» в размере 3442,18 руб. Приказа начальника ЭКС №3 о привлечении к работе в эти дни персонал ЭСХ вахты №2, в число которого входит истец, не издавалось, в связи с отсутствием производственной необходимости, т.к. на архипелаге Новая Земля с 14.11.2020 по 21.11.2020 кроме персонала вахты №2 находился и персонал вахты №1, прибывший на работу в соответствии с графиком вахт №131 с 14.11.2020. Обратный вылет для вахты №2, запланированный на 14.11.2020 состоялся только 21.11.2020. Истец самовольно вышел на работу в указанный период (л.д.56-58, 180-182).

Представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, заключения по делу в порядке ст.47 ГПК РФ не представил, уведомлен надлежащим образом (л.д.161).

В соответствии с положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено и никем не оспорено, что 01.03.2018 между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор №112/2018, согласно которому ФИО1 принят на работу в должности диспетчера Жилищно-коммунальная служба №2/1 (арх.Новая Земля), жилищно-коммунальная служба №2/1 (архипелаг Новая Земля), жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел №2 (архипелаг Новая земля) для работы вахтовым методом, место работы ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, фактическое место работы находится по адресу Архангельская область, арх.Новая Земля, <...>, в/часть 77510, расположенный в районе Крайнего Севера-острова Северного Ледовитого океана.

К трудовому договору заключено дополнительное соглашение от 01.06.2019 г., в соответствии с которыми изменен должностной оклад, истец переведен на должность начальника лаборатории (электроизмерительной), электроизмерительная лаборатория, жилищно-коммунальная служба №3 в той же организации (л.д.6-13).

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ст.299 ТК РФ).

В соответствии со ст.300 ТК РФ, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В силу ст.301 ТК РФ каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Приказом начальника ЖКС №3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) №131 от 29.11.2019 «Об организации работ вахтовым методом в ЖКС №3(архипелаг Новая Земля) на объектах электросетевого хозяйства (ЭСХ)» утвержден график вахт на 2020 год (л.д.109).

В соответствии с п.6 приказа №131 для персонала, работающего вахтовым методом, определен сменный режим работы (1 и 2 смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов.

В соответствии с приказом начальника жилищно-коммунальной службы №3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) от 22.04.2020 №45 «Об организации безопасной эксплуатации и создании постоянно действующих комиссий по проверке знаний персонала на объектах ЖКС №3 по вопросам электробезопасности» истец был включен в состав комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках.

В соответствии с табелем учета использования рабочего времени №199-нз экспериментальной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) ФИО1 период работы с 14.11.2020 по 20.11.2020 зачтены как дни в пути и оплачены в соответствующем размере, без учета привлечения его и выполнения им трудовых обязанностей (л.д.186-187).

Как указано в письменных возражениях представителя ответчика, не оспорено истцом и подтверждено представленными с письменными возражениями приказами, доставка сменного вахтового персонала осуществляется военно-транспортной авиацией (ВТА). Сроки вахты планируются на год вперед с учетом имеющейся информации о полетах ВТА. Однако, вылет в запланированную дату не всегда возможен в связи с отсутствием военно-транспортной авиации, случаются задержки вылета. Таким образом, работники, находящиеся на вахте проделают работать в обычном режиме с начислением заработной платы в полном объеме, а сменный персонал ожидает вылета, и им оплачиваются дни в пути.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11.05.2017 №52 утверждено Положение о вахтовом методе организации работ в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее - Приказ №52) (л.д.119).

В соответствии с п.6.8. Приказа №52 работодатель вправе, в случае не прибытия вахтового (сменного) персонала привлекать работников, выполняющих работу вахтовым методом с их письменного согласия к работе сверх продолжительности рабочего времени, установленного графиками работы на вахте, до прибытия смены.

Приказом начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по 12 ГУ МО от 01.09.2019 №417 временно исполняющим обязанности начальника ЖКС №3 назначен ФИО3 (л.д.87).

Доверенностью №155 от 10.03.2020 установлены полномочия Врид начальника ЖКС №3 ФИО3 (л.д.76).

Пунктом 18 доверенности №155 предусмотрено, что начальник ЖКС может издавать приказы (распоряжения) по основной деятельности ЖКС, за исключением приказов по утверждению организационной структуры и штатного расписания ЖКС филиала.

Пунктом 19 доверенности №155 предусмотрено, что начальник ЖКС осуществляет ИГ нкции работодателя по отношению к лицам, принимаемым на работу в ЖКС, а так к являющимися работниками ЖКС.

Согласно п.3.1.12. Должностной инструкции начальника ЖКС №3, начальник ЖКС может привлекать в установленном порядке граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско - правовых договоров, с учетом требований нормативных (правовых) актов Министерства обороны РФ.

Таким образом, привлекать работников ЖКС к работам в связи с производственной необходимостью, уполномочен только начальник ЖКС.

14.11.2020 в соответствии с утвержденным приказом №131 графиком вахт, на архипелаг Новая Земля прибыл персонал 1й смены вахты, в том числе истец. Однако, обратный вылет самолета ВТА, в запланированную дату 14.11.2020 не состоялся. Вылет самолёта с персоналом 2й смены вахты состоялся только 21.11.2020. При этом, в связи с окончанием срока вахты, персоналу 2й смены вахты дни с 14.11.2020 по 20.11.2020 оплачены как дни в пути, что подтверждается расчетными листами.

19.11.2020 в адрес ЖКС №3 от начальника электросетевого участка №1 п.Белушья Губа поступила служебная записка от 14.11.2020 (исх. №370/у/6/3/2/334) о привлечении к работам персонала ЭСХ вахты №2. Ответом Врид начальника ЖКС №3 от 19.11.2020 в привлечении к работам персонала ЭСХ вахты №2 было отказано. В связи с нахождением с 14.11.2020 по 21.11.2020 на архипелаге Новая Земля персонала двух вахт, производственная необходимость в привлечении персонала вахты №2 к работам отсутствовала. Приказа начальника ЖКС №3 о привлечении к дополнительным работам в связи с производственной необходимостью персонала ЭСХ вахты №2 издано не было (л.д.88).

Представитель ответчика считает, истец самовольно вышел на работу в период с 14.11.2020 по 20.11.2020, поскольку приказа работодателя о привлечении к работам в связи с производственной необходимости не было. В связи с чем, спорный период с 14.11.2020 по 20.11.2020, в соответствии с локальными актами Учреждения, был оплачен истцу как дни в пути в размере 3 442,18 руб.

Однако суд находит позицию ответчика ошибочной, поскольку из представленной ответчиком в материалы дела служебной записки, направленной начальником электросетевого участка №1 п.Белушья Губа в адрес ВрИД начальника ЖКС №3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России 14.11.2020, ФИО1 в составе вахты №2, в связи с неукомплектованностью штата ЭСХ вахты №1 с 14.11.2020 до дня вылета с архипелага Новая Земля будет привлечен к производству работ на объектах электроэнергетики, для поиска повреждения КЛ-10 ТП-17-ТП21, ТП-18-ТП-2.

Решение начальником ЖКС №3 по служебной записке было принято лишь 19.11.2020.

Таким образом, учитывая, что работы в ПУ №3/2 являются безостановочными и круглосуточными суд убежден, что истец 14.11.2020 получил указания от начальника ПУ №3/2 о привлечении к работам до момента вылета к месту отдыха, д.е. до 20.11.2020 включительно. Иных указаний от работодателя истец в указанный период времени не получал.

Данные обстоятельства установлены решением Ейского городского суда Краснодарского края по гражданскому делу №2-1279/2021 по иску ФИО1 к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда. Указанное заочное решение суда 07.09.2021 вступило в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п.1.2 должностной инструкции начальника лаборатории (электроизмерительной), работник непосредственно подчиняется начальнику РЭС. В соответствии с п.1.3 в своей деятельности работник руководствуется указаниями и поручениями начальника филиала, заместителя начальника филиала, начальника ЖКС, начальника ПУ, начальника РЭС. Ввиду отсутствия начальника РЭС на архипелаге Новая Земля, непосредственным руководителем для начальника лаборатории (электроизмерительной) был начальник ПУ №3/2.

Таким образом, указания начальник ПУ №3/2 для начальника лаборатории (электроизмерительной) относительно трудовых функций обязательны к исполнению.

Поскольку в споре с работодателем работник является более слабой стороной в трудовых правоотношениях, именно на работодателе лежит бремя доказывания надлежащего исполнения обязательств по начислению и выплате заработной платы своевременно и в полном объеме.

Доказательства на которые ссылается истец в достаточной мере доказывают факт выполнения истцом работы в спорный период, в то время как ссылка представителя ответчика на должностную инструкцию начальника ЖКС №3 и доверенность №155 несостоятельна, поскольку работники не обязаны знать должностную инструкцию вышестоящего руководства и содержание доверенности.

Таким образом, суд убежден, что в период с 14.11.2020 по 20.11.2020 включительно истца привлекли к работам ввиду производственной необходимости, для поиска повреждения КЛ-10 ТП-17-ТП21, ТП-18-ТП-2.

Ответчик не выплатил истцу заработную плату за указанный период в количестве 220 – 143 = 77 часов.

03.06.2021 Ейским городским судом Краснодарского края вынесено решение по гражданскому делу №2-1279/2021 по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.

При рассмотрении гражданского дела №2-1279/2021 судом установлено, что для ФИО1 индивидуальная норма рабочего времени в 2020 году составила 1667 часов. Среднее количество часов в месяце составляет 1667/12 = 138,92 часов.

Согласно приведенному истцом в исковом заявлении расчету, признанному судом арифметически правильным и не оспоренным ответчиком, размер недоплаченной заработной платы за ноябрь 2020 года составил 25 483,89 руб.

Выплата заработной платы должна была произойти не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным, т.е. за ноябрь 2020 года – не позднее 10.12.2020, в связи с чем истцом заявлено требование о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы – 4 815,18 руб.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая, что доказательств выплаты недоплаченной части заработной платы ответчиком не представлено, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению частично, на день рассмотрения искового заявления в Ейском городском суде, т.е. по 10.03.2022, и соответственно считает подлежащей удовлетворению начисленной на сумму недоплаченной части заработной платы за период просрочки с окончания расчетного периода с 11.12.2020 по 10.03.2022 – 454 дня, на сумму 25 483,89 руб., в размере 4 949,40 руб.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, которая возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела. При определении размера должны учитываться требования разумности и справедливости.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 3000 руб..

Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца в связи с невыплатой заработной платы, требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. С учетом конкретных обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости, учитывая продолжительность невыполнения работодателем своей обязанности по выплате заработной платы, суд определяет компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Ответчик входит в систему Вооруженных Сил РФ и находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, в связи с этим освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в данном случае возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, о взыскании заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу ФИО1 заработную плату за период с 14.11.2020 по 20.11.2020 в размере 25 483,89 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 11.12.2020 по 10.03.2020 в размере 4949,40 руб. и компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., а всего взыскать 33 433,29 руб. (тридцать три тысячи четыреста тридцать три рубля 29 копеек).

В остальной части требований отказать.

Полный текст решения изготовлен 17.03.2022.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья