Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа, возложении обязанности, взыскании расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в выплате ему единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне, возложении обязанности осуществить ему единовременную денежную выплату ко дню Победы в Великой Отечественной войне в размере 10000 рублей 00 копеек, взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей 00 копеек, указав, что является ветераном боевых действий. Он принимал участие в боевых действиях в пересечении вооруженной провокации китайских властей на границе (участник Даманских событий) в марте ДД.ММ.ГГГГ года, выдано удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне ДД.ММ.ГГГГ годов" было постановлено произвести единовременную выплату в размере 10000 рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах". Истец обратился с заявлением к ответчику о выплате указанной единовременной выплаты, но получил отказ, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что он не имеет непосредственного отношения к событиям, происходившим в период ВОВ по 1945 год включительно. ФИО2 считает, что имеет право на получение вышеуказанной единовременной денежной выплаты ввиду следующего. Участники боевых действий в районе острова Даманский в ДД.ММ.ГГГГ года отнесены законом к ветеранам Великой Отечественной войны, соответственно, эти лица имеют право на льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные для данной категории лиц. Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки. Истец, как участник боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны, поскольку отнесен законом к категории лиц, предусмотренной подп. "а" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах". Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 195 не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, о чем необоснованно указано в отказном письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Вышеназванные нормы права свидетельствуют о том, что истец имеет право на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О единовременной выплате категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в ВОВ 1941-1945 годов». Просил его требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что истец имеет право на получение данной выплаты. Как указано в указе президента имеется прямой перечень лиц, которым предусмотрена данная выплата. К ним относятся не только инвалиды, но и участники ВОВ. К ветеранам приравниваются не только лица, которые принимали участие в 1941-1945 годах, но и участники гражданской войны и лица, иных операций по защите отечества. В данном списке имеется широкий круг лиц по защите отечества, в указанном перечне указаны события в Дамаске. Так как истец был участником данных событий, получил удостоверение ВОВ, данные лица приравниваются к ветеранам ВОВ. Считает, что истцу отказано было в данной выплате не правомерно, в связи с чем, он был вынужден обратиться в суд. Истец приравнивается к участникам ВОВ, в связи с чем, на него указ президента распространяется. В Указа нет указаний на то, что только участники боевых действий 1941-1945 годов подлежат получению данная выплата. Данная норма не искажена, имеет действующую редакцию, и на момент обращения к ответчику редакция действовала. Истец приравнивается к числу ветеранов ВОВ и имеет право на получение выплаты по Указу президента. Ранее истец получал данные выплаты ко дню Великой Отечественной войны, что подтверждается ответом на запрос Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес>.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представила отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать, так как круг лиц, на которых распространяет свое действие Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, определен достаточно четко и включает в себя граждан, которые непосредственно имели отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Участники других боевых действий, в том числе участники Даманских событий ДД.ММ.ГГГГ года, к данному кругу лиц не относятся. ФИО2 в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» приравнен к категории ветеранов и участников Великой Отечественной войны, однако непосредственным участником событий на фронтах Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не являлся. Наличие у истца удостоверения ветерана Великой Отечественной войны означает, что на него распространяются льготы, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах». Вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для выплаты ему единовременной компенсации, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, поскольку круг лиц, на которых распространяет свое действие данный Указ, четко определен, приравненные по социальным льготам к участникам Великой Отечественной войны граждане к ним не относятся. Считают судебные расходы чрезмерно завышенными. С учетом сложности дела, объема проделанной работы, количества судебных заседаний. Поскольку права истца ими не нарушены, то просили в удовлетворении его требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО2 является ветераном боевых действий, принимал участие в боевых действиях в пресечении вооруженной провокации китайских властей на границе (участник Даманских событий) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе войсковой части. Удостоверением «Ветерана великой отечественной войны» серии №№ выдано в ДД.ММ.ГГГГ года Военным комиссариатом <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются Справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверением серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден статус ФИО2 в качестве ветерана-участника Великой Отечественной войны, имеющего право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с заявлениями о предоставлении единовременной выплаты в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

В ответе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснено, что право на такую выплату имеют инвалиды Великой Отечественной войны, а также ее участники из категорий, указанных в пп.1 п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», которые имели непосредственное отношение к соответствующим событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны по 1945 год включительно. Таким образом, участники боевых действий в районе острова Даманский не подпадают под действия Указа №, т.е. права на единовременную выплату не имеют.

В п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 73-годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» постановлено: произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10000 рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах"».

Согласно п. 1 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 "Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" единовременная выплата назначается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

В соответствии п.п. «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Таким образом, к участникам Великой Отечественной войны согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» относятся не только лица, участвовавшие в военных действиях непосредственно в период 1941-1945 годов, но и лица, принимавшие участие в иных боевых действиях по защите Отечества.

Согласно разделу 1 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону «О ветеранах» на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе 1, в том числе боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

Таким образом, законом правовой статус истца, как участника этих событий приравнен к правовому статусу участника Великой Отечественной войны.

Указ Президента от ДД.ММ.ГГГГ№ не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, только участникам боевых действий в период Великой Отечественной войны.

Следовательно, лицам, принимавшим участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах 1 и 2 приложения к ФЗ "О ветеранах", в том числе в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года, данные выплаты по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N195 также предусмотрены.

При таких обстоятельствах у ФИО2, как ветерана Великой Отечественной войны - участника боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, имеется право на получение единовременные выплаты в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N195.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 "Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

На основании п.1 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» назначение, выплата и перерасчет пенсий, а также иных социальных выплат осуществляет территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

По данному спору таким органом является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного суд признает незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выплате ФИО2 единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне, считает возможным возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> выплатить ФИО2 единовременную денежную выплату ко дню Победы в Великой Отечественной войне в размере 10000 рублей 00 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, конкретизируя указанное положение закона, устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом категории, сложности рассматриваемого дела, количество затраченного времени представителем истца: по изучению представленных заявителем документов, на досудебную подготовку документов, участие в досудебной подготовке, в судебном заседании, на основании представленных доказательств: соглашения № об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, расписки, протокола судебного заседания, что ответчик возражает против заявленной суммы, считая её завышенной, то суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично в сумме 6000 рублей 00 копеек, полагая данный размер соответствующим критерию разумности пределов возмещения, конкретным обстоятельствам дела в соотношении с объектом судебной защиты по данному гражданскому делу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования «<адрес> «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выплате ФИО2 единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> выплатить ФИО2 единовременную денежную выплату ко дню Победы в Великой Отечественной войне в размере 10000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в сумме 6000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> в бюджет муниципального образования «<адрес> «<адрес>» государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, начиная с даты вынесения мотивированного решения в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.