Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства Юстиции РФ по Ульяновской области к Автономной некоммерческой организации «Содействие социальной интеграции иностранных граждан и малообеспеченных слоев населения» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Ульяновской области обратилось в суд с данным иском, указав, что АНО «Содействие социальной интеграции иностранных граждан и малообеспеченных слоев населения» зарегистрирована Управлением ФНС России по Ульяновской области **.**.2010; ОГРН ***3, учетный номер ***3, порядковый номер ***2.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» АНО «Содействие социальной интеграции иностранных граждан и малообеспеченных слоев населения» не представила в уполномоченный орган (Управление Министерства Юстиции РФ по Ульяновской области) отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов по форме № ОН 0001, а также отчет о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме № ОН 0002, за 2011-2012 годы.

Кроме того, в нарушение п.3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ АНО «Содействие социальной интеграции иностранных граждан и малообеспеченных слоев населения» не исполнила обязанность по размещению ежегодно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в территориальный орган уполномоченного органа за 2011-2012 годы.

Просит ликвидировать вышеуказанную некоммерческую организацию.

В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области не явился, просил данное дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика АНО «Содействие социальной интеграции иностранных граждан и малообеспеченных слоев населения», директор З***, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, ответчик не имеет задолженности перед бюджетом по налогам и сборам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании Решения о государственной регистрации некоммерческой организации при создании, вынесенного **.**.2010 Управлением Министерства Юстиции РФ по Ульяновской области, была зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Содействие социальной интеграции иностранных граждан и малообеспеченных слоев населения», запись о ней внесена в Единый государственный реестр юридических лиц **.**.2010 за ОГРН ***3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 года (далее – Закон) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 года некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Подпунктом «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313.

Из иска усматривается, что ответчик за 2011-2012 годы не предоставил необходимые отчёты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Приказом Министерства Юстиции РФ от 07.10.2010 № 252 утвержден Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, согласно которому некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения).

Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет).

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

Направление отчета или сообщения для размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет производится путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления файла, содержащего заполненный отчет или сообщение.

Датой размещения отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет является дата предоставления открытого доступа к ним.

В нарушение вышеприведенных положений законодательства ответчик в 2011-2012 годах данную обязанность не исполнил. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что на момент предъявления иска предоставило в Управление МЮ РФ по Ульяновской области необходимые отчёты, возражений относительно заявленных требований от ответчика в суд не поступило. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Содействие социальной интеграции иностранных граждан и малообеспеченных слоев населения».

По вступлению настоящего решения в законную силу оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Содействие социальной интеграции иностранных граждан и малообеспеченных слоев населения»

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца.

Судья: Н.А. Пулькина