Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО3 о признании незаконными действий должностных лиц Отделения Управления Федеральной Миграционной Службы России по Самарской области в Самарском районе г. Самара по регистрации по месту жительства.

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился с заявлениемо признании незаконными действий Отделения Управления Федеральной Миграционной Службы России по Самарской области в Самарском районе г. Самара по регистрации по месту жительства, указав, что является собственником комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, комн.З. Согласно свидетельства о праве собственности ФИО3 имеет 31/193 долей в праве собственности на квартиру, площадью 184.5 кв.м., по адресу: <адрес>. Жилой дом по указанному адресу находится в ведении Муниципального предприятия «ЭСО» <адрес> <адрес> Указанная выше комната в коммунальной квартире перешла в его собственность в порядке приватизации на основании решения Самарского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которое разъяснено определением Самарского районного суда <адрес> от 12.10.2007. В комнате, принадлежащей заявителю на праве собственности, он зарегистрирован по месту жительства, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте. В квитанциях, направляемых в адрес ФИО3 для оплаты коммунальных услуг, организация-исполнитель услуг указывает о наличии в комнате двух зарегистрированных по месту жительства и проживающих гражданах.

Согласно справки, выданной Муниципальным предприятием г.о.Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. комн.003, кроме заявителя ФИО3, зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно.

Между тем, ФИО3, как собственник жилого помещения, какого-либо согласия на регистрацию постоянно по месту на принадлежащей ему жилой площади кого-либо не давал, о том, что в его комнате зарегистрирована ФИО1, стало известно при рассмотрения спора. Ранее, в 2007-м году, при приватизации жилого помещения, представители МП «ЭСО» ссылались в заседании на то обстоятельство, что в комнате ФИО3 проживает ФИО1, однако, суд не принял во внимание данные доводы (абз.5 стр.3 Решения), сославшись на то, что законных оснований для использования комнаты ФИО1 для проживания не имеется.

На основании вышеизложенного просил суд признать незаконными действия Отделения УФМС России по Самарской области в Самарском районе города Самары выразившиеся в регистрации по месту жительства <адрес>) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Отделение УФМС России по Самарской области в Самарском районе города Самары снять с регистрационного учета по месту жительства (<адрес> комната 3 ) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании заявитель требования заявления поддержал, пояснил, что с момента приватизации жилого помещения, каких-либо договоров, согласно которым было бы предоставлено право иным лицам проживать в его комнате не заключал. Заявлений с просьбой зарегистрировать в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении ФИО1 в орган миграционного контроля не направлял.

Представитель заявителя отдела УФМС России по Самарской области в Самарском районе г. Самара в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Документов на запрос суда, на основании которых в 1985 году была проведена регистрация ФИО2 по месту жительства ФИО3 по адресу <адрес>, представлено не было.

К участию в рассмотрении дела была привлечена в качестве заинтересованного лица ФИО1, в оде судебного разбирательства установлено, что она умерла.

Суд выслушал заявителя, исследовав материалы дела полагает заявление ФИО3 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.

В соответствие с п.2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Пунктами 81, 82, 83 Приказа Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ № установлен порядок регистрации граждан по месту жительства.

Так, согласно п.81 Приказа, гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по форме № (приложение № к Регламенту) к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.

В 82 пункте указано, что должностные лица, ответственные за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов, с учетом положений пункта 30 Регламента, заполняют карточку регистрации по форме № (приложение № к Регламенту), поквартирную карточку по форме № (приложение № к Регламенту) или вносят соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу по форме № (приложение № к Регламенту), адресные листки прибытия по форме № (приложение № к Регламенту), листок статистического учета прибытия по форме № 12П и листок статистического учета выбытия по форме № 12В к ним (приложение № к Регламенту) - на лицо, подлежащее статистическому наблюдению.

Пункт 83: заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина, заявление о регистрации по месту жительства по форме № (приложение № к Регламенту), документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, либо сведения о нем в заявлении о регистрации по месту жительства, лица, ответственные за регистрацию, в 3-дневный срок со дня обращения к ним граждан представляют в орган регистрационного учета.

Возможность прописки лица на жилую площадь нанимателя лишь с его согласия была предусмотрена нормативным актом, действовавшим на момент регистрации ФИО1 в 1985 году.

Судом установлено, ФИО3 является собствеником 31/193 долей в праве собственности на квартиру, площадью 184.5 кв.м., по адресу: <адрес> л.д.6). Жилой дом по указанному адресу находится в ведении МП «ЭСО» <адрес> (<адрес> выше комната в коммунальной квартире перешла в его собственность в порядке приватизации на основании решения Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое разъяснено определением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.7,9). В комнате, принадлежащей заявителю на праве собственности, он зарегистрирован по месту жительства, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте. В квитанциях, направляемых в адрес ФИО3 для оплаты коммунальных услуг, организация-исполнитель услуг указывает о наличии в комнате двух зарегистрированных по месту жительства и проживающих гражданах. ( л.д.10,12). Согласно справки, выданной МП г.о.Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. комн.003, кроме заявителя ФИО3, зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно. ( л.д.11).

Между тем, ФИО3 в обоснование свих требований ссылается на то, что он как собственник жилого помещения, какого-либо согласия на регистрацию постоянно по месту на принадлежащей ему жилой площади кого-либо не давал, о том, что в его комнате, зарегистрирована ФИО1, стало известно только в ходе рассмотрения гражданского дела.

Заинтересованным лицом возражений и письменных доказательств в опровержении заявленных требований не представлено.

Более того, как следует из решения Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО3 к Администрации города Самара о признании права на жилое помещение, ФИО3 вселился в указанной помещение по адресу <адрес> комната № жилой площадью 15,6 кв.м. в <адрес> общей площадью 184,5 кв.м. на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что ФИО1 проживает и пользуется данным жилым помещением на законных основаниях, не имеется. ( л.д.8).

Из решения также следует, что указанная комната была предоставлена ФИО3 в 2004 году в общежитии как свободная от прав иных лиц.

Тем не менее, и после принятия указанного решения ФИО1 продолжает быть зарегистрированной по указанному адресу, сведения о ней включены в финансовый лицевой счет, в отношении нее производится начисление оплаты за содержание жилья и коммунальных услуг.

Между тем, доводы ФИО3 о том, что он документов, как собственник жилого помещения, должностным лицам федеральной миграционной службы не направлял, не опровергнуты.

В соответствии с п. 128 Приказа Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ № 288, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствие со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, действия отдела Управления Федеральной Миграционной Службы России по Самарской области в Самарском районе г. Самара по регистрации в принадлежащем на праве собственности ФИО6 жилом помещении ФИО1 основаны на несоответствующих действительности документах, противоречат закону, а также ограничивают его право на распоряжение объектом недвижимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО3 о признании незаконными действий Отделения Управления Федеральной Миграционной Службы России по Самарской области в Самарском районе г. Самара по регистрации по месту жительства удовлетворить.

Действия Отделения Управления Федеральной Миграционной Службы России по Самарской области в Самарском районе города Самары, выразившиеся в регистрации по месту жительства: <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать незаконными.

Обязать Отделение Управления Федеральной Миграционной Службы России по Самарской области в Самарском районе города Самары снять с регистрационного учета по месту жительства: <адрес> комната З ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Кривицкая О.Г

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.