Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на участок подземного газопровода,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на участок подземного газопровода протяженностью 73 м, с кадастровым номером №, от места врезки в существующий газопровод до места установки заглушки в <адрес><адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании обращения истца 20.12.2013 г. между ней и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №. Согласно акту от 08.10.2013 г. о выборе земельного участка для истца под строительство газопровода по <адрес> в <адрес> для газификации жилых домов № принят оптимальный вариант размещения земельного участка площадью 154 кв. м для газификации.

Истцом был подготовлен технический план подземного распределительного газопровода низкого давления для постановки на государственный кадастровый учет сооружения на основании проектной документации, составленной <данные изъяты>» от 01.03.2014 г.

17.12.2013 г. между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» заключен договор на работы по газификации объекта № и составлена локальная смета на строительство газопровода. Стоимость по строительству газопровода оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №, № от 17.12.2013 г. в сумме 240 000 рублей.

24.03.2015 г. подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, документация на законченный строительством объект предъявлена в объеме, предусмотренном СНиП 42-01-2002, ТСН по приемке.

Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ по проекту. Сооружение является подземным. Начало газопровода происходит в месте врезки в существующий газопровод, далее до заглушки.

Координаты подземной части контура приведены условно по исполнительной документации. В ходе проведения кадастровых работ в связи с постановкой на государственный кадастровый учет сооружения было установлено, что объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030110:2205, официально присвоенный адрес отсутствует.

14.09.2015 г. УФСГРКиК по Московской области на основании п. 1 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказало в государственной регистрации права собственности на сооружение – газопровод низкого давления.

Истец считает, что на основании ст. 218 ГК РФ принадлежит право собственности на созданный объект имущества – участок подземного газопровода низкого давления диаметром 110 мм протяженностью 73 м, от места врезки в существующий газопровод до места установки заглушки в <адрес>, поскольку за свой счет построила указанный участок магистрального газопровода. Строительство газопровода было согласовано со всеми заинтересованными лицами, в том числе Главой администрации Щелковского района.

Указанный трубопровод возведен за свой счет для удовлетворения личных потребностей обеспечения газом принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома на участке № по <адрес> в <адрес>.

Просит суд признать за ней право собственности на участок подземного газопровода протяженностью 73 м, с кадастровым номером №, от места врезки в существующий газопровод до места установки заглушки в <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Щелковского муниципального района Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, так как требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

В судебное заседание представитель третьего лица Балашихамежрайгаз не явился, извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом земельный участок с кадастровым номером №, площадью 154 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, является государственной собственностью.

На основании обращения истца 20.12.2013 г. между сторонами был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №.

Согласно акту от 08.10.2013 г. о выборе земельного участка для истца под строительство газопровода по <адрес> в <адрес> для газификации жилых домов №№ принят оптимальный вариант размещения земельного участка площадью 154 кв. м для газификации.

Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ по проекту.

Сооружение является подземным. Начало газопровода происходит в месте врезки в существующий газопровод, далее до заглушки.

Как указывает истец, данный газопровод был построен за счет истца для удовлетворения личных потребностей в границах арендованного ею земельного участка, принят в эксплуатацию.

В подтверждение того, что спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 24.03.2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности. В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, далее - ГрК РФ).Однако согласно пункту 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер. В соответствии с частью 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объект незавершенного строительства.Статьей 135 ГК РФ установлено, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359, к подразделу "Сооружения" относятся инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций. Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое, в том числе - газопровод. Таким образом, газопровод является объектом недвижимого имущества вспомогательного использования, выдача разрешения на строительство которого и разрешения на ввод в эксплуатацию, в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ, не требовалась. В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности на объект, для строительства которого, в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ, не требуется выдача разрешения на строительство, регистрируется в порядке, предусмотренном статьей 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 25.3 Закона N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт создания объекта недвижимого имущества и содержащих его описание. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация об объекте недвижимого имущества, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 N 447.При этом, согласно части 3 статьи 222 ГК РФ допускается признание судом права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, обязательным условием признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на нее является наличие у этого лица какого-либо права на земельный участок, где осуществлена постройка.Частью 1 статьи 25.3 Закона N 122-ФЗ установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, является, в том числе правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Согласно статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Данной статьей (в редакции, действовавшей в период строительства спорного газопровода) предусматривалась передача земельных участков в постоянное или временное пользование организациям для выполнения работ по строительству и ремонту объектов системы газоснабжения. Таким образом, в отношении названных объектов действуют общие правила о необходимости оформления прав на соответствующие земельные участки. В соответствии со статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрен такой способ как признание права. Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает именно тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.Частью 1 статьи 11 ГК РФ установлено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. По правилам части 1 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истец не представил доказательств нарушения его прав ответчиком по делу - Администрацией Щелковского муниципального района Московской области. Между ФИО1 и Администрацией Щелковского муниципального района Московской области отсутствует спор о праве: Администрация не имеет правопритязаний на спорный объект недвижимого имущества и является ненадлежащим ответчиком по делу. В силу части 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.Истец с соответствующим заявлением в установленном Законом N 122-ФЗ порядке в регистрирующий орган обращалась, получила отказ в государственной регистрации, который в судебном порядке, не обжалован. Предъявленный истцом иск направлен на подмену установленного законом административного порядка регистрации права собственности судебным порядком признания права собственности, в то время как в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защите в судебном порядке подлежат лишь нарушенные или оспоренные гражданские права. С учётом изложенного, требования ФИО1 о признании права собственности на участок газопровода удовлетворению не подлежат.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на имущество – участок подземного газопровода протяженностью 73 кв.м., с кадастровым номером № от места врезки в существующий газопровод до места установки заглушки в <адрес>

– отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Щелковский городской суд.

Судья О.Д. Колесникова