Гражданский кодекс часть 1

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карлова М.М., при секретаре Сивожелезовой И.О., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО3- адвоката Ковалева И.Ю., представителя ГУ УПФР в Каменском районе ФИО4, представителя третьего лица МУП «Вира» - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Каменском районе Ростовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и обязании назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения,

ФИО6 Н О В И Л:

Нямцу обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Каменском районе и просил признать незаконным отказ ГУ УПФР в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, время работы в МП «Вира» с 09.07.1994 года по 31.12.1997 года в качестве изолировщика-кровельщика, и обязать назначить пенсию с даты обращения, ссылаясь на то, что с 09.07.1994 года по 10.10.2000 года он работал в МП «Вира», где был занят на работах, которые дают ему право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». 01 сентября 2015г. истцу исполнилось 57 лет. 24 сентября 2015г. он обратился к ответчику - ГУ УПФР в Каменском районе - по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по списку №2), в связи с наличием специального стажа более 7 лет 6 месяцев, что, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом страхового стажа более 25 лет (а именно: 38 лет 07 месяцев 16 дней), дает истцу право на пенсию с 57 лет. Решением ответчика от 23.12.2015 г. период работы в должности изолировщика-кровельщика 4 разряда в ЖЭУ №2 МП «Вира» (с 2002 г. - МУП «Вира»), т. е. 3 года 05 мес. 22 дня исключен из специального стажа со ссылкой на то, что «согласно наблюдательного дела МУП «Вира».. . в Перечне рабочих мест, дающих право на досрочную трудовую пенсию кроме профессии «электрогазосварщик», иных профессий не заявляет». Специальный стаж, признаваемый ответчиком, составляет 5 лет 04 месяца 07 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по указанной выше норме закона (не менее 7 лет 6 месяцев) с 57 лет. Если период с 09.07.1994 года по 31.12.1997 года будет включен в специальный стаж, то он составит 8 лет 9 месяцев 29 дня, что даст истцу право на досрочную страховую пенсию с 57 лет.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, сослались на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Каменском районе, считая исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддерживая письменные возражения на иск, сослался на то, что представленные МУП «Вира» в УПФ РФ в Каменском районе справка и копия приказа по содержанию противоречат друг другу и не позволяют сделать вывод о том, что истец имеет право на досрочную пенсию.

Представитель третьего лица МУП «Вира» считая требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, пояснила о том, что ФИО3, действительно работал изолировщиком кровельщиком в МП «Вира» на работах с вредными условиями труда. В приказе о приеме на работу указано, что он принят на работу с повременно-премиальной оплатой труда. Он был принят и работал полный 8-ми часовой рабочий день, полную 5-ти дневную рабочую неделю. Работа с вредными условиями труда занимала более 80% общего трудового времени.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика ГУ УПФР в Каменском районе, представителя третьего лица МУП «Вира», допросив свидетелей, изучив представленные документы, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2014г. № 665, принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2. производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее- «Список № 2»).

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости, относятся кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок и изолировщики (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", коды - 2290000а-13201, 2290000а-12520000).

Из материалов дела следует, что 09.07.1994 года истец ФИО3 был принят в МП «Вира» на рабочую должность изолировщика-кровельщика 4 разряда в ЖЭУ №2 с повременно-премиальной оплатой труда, повременно вредными условиями труда, часовой тарифной ставкой 374,7, среднемесячной заработной платой 62 875 руб. Согласно утвержденному штатному расписанию предприятия по профессии изолировщика-кровельщика в качестве компенсации за работу во вредных условиях была предусмотрена повышенная оплата труда в размере 4 %. В указанной должности ФИО3 проработал до 10.10.2000 года, то есть 06 лет 03 месяца 01 день.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки истца, справкой МУП «Вира» об особом характере работы истца от 18.07.2013г., приказом по МП «Вира» о приеме истца на работу от 07.07.1994г., ответом МУП «Вира» по сокращениям в приказе о приеме истца на работу от 14.06.2016г.

Из пояснений ФИО3, свидетелей ФИО1, ФИО2 следует, что истец в период с 09.07.1994 года по 10.10.2000 года работал в МП «Вира» кровельщиком по рулонным кровлям с применением мастик и грунтовок и изолировщиком с полным рабочим днем.

Показания указанных свидетелей объективно подтверждаются копиями их трудовых книжек.

Из объяснения представителя ответчика следует, что сведения о наличии в МП «Вира» рабочих мест, дающих право на досрочную пенсию, предоставляются в ГУ УПФР в Каменском районе лишь с 1999 года.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 3), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, указана профессия "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов", профессия "кровельщик" указанным Справочником не предусмотрена.

Согласно СНиПу II-26-76 1980 года "Кровли" при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок (таблица N 3). Устройство рулонных кровель без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

При таких обстоятельствах, следует вывод о том, что выполняемая истцом работа в спорный период, которая именовалась работодателем "кровельщик-изолировщик", соответствовала профессии кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Утверждение представителя ответчика о том, что истцом не представлены доказательства выполнения указанных работ в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, опровергается объяснением истца, показаниями свидетелей и письменными доказательствами.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО3 в вышеуказанный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Отсутствие в наблюдательном деле МУП «Вира» в перечне рабочих мест, дающих право на досрочную трудовую пенсию кроме профессии «электросварщик» иных профессий не может являться основанием для ущемления прав и законных интересов истца, который в силу ст.ст.39, 55 Конституции РФ имеет право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками, которые работали вместе с ним на той же должности и уже воспользовались правом на льготную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что ФИО3 был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2, и период этой работы подлежит включению в льготный стаж.

Таким образом, поскольку льготный стаж ФИО3 составит 8 лет 09 месяцев 29 дней, а его страховой стаж более 25 лет, а именно 38 лет 07 месяцев 16 дней, то он имеет право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, то есть с момента достижения им возраста 57 лет.

ФИО3 достиг возраста 57 лет - 01.09.2015 года, с заявлением о назначении пенсии обратился 24.09.2015 г..

В силу ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к ГУ УПФР в Каменском районе Ростовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и обязании назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, удовлетворить.

Признать незаконным отказ УПФР в Каменском районе Ростовской области в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») период работы ФИО3 в муниципальном предприятии «Вира» в должности изолировщика-кровельщика с 09.07.1994 года по 31.12.1997 год.

Обязать ГУ УПФР в Каменском районе Ростовской области назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 24.09.2015года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2016 года.

Председательствующий судья Карлов М.М.