Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности, признании права собственности Российской Федерации, передаче оружия,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Миассу Челябинской области (далее – ОМВД) обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности, признании права собственности Российской Федерации, передаче оружия в распоряжение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (л.д. 68-70).

В обоснование заявленных требований указано, что ДАТА в связи со смертью владельца ФИО4 сотрудниками ОМВД было изъято гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие модели «...» «...», ... калибра, производство Италия, с заводскими номерами на стволе НОМЕР и НОМЕР на ствольной коробке НОМЕР; гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие модели «...», калибр ..., производства России, ДАТА выпуска, с заводскими НОМЕР; гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие ограниченного поражения модели «...», калибр НОМЕР, отечественного производства, ДАТА выпуска, с заводским НОМЕР; гладкоствольное огнестрельное оружие ограниченного поражения модели «...», калибр ...*..., отечественного производства, с заводским номером НОМЕР, один сменный безномерной ствол на два патрона и четыре патрона калибра ...*... к указанному оружию. Изъятое оружие и патроны помещены на хранение в камеру хранения ОМВД до решения вопроса о вступлении в наследство на них и оформления разрешения на хранение и ношение оружия в установленный срок. В силу приказа МВД России НОМЕР от ДАТА оружие и патроны к нему, изъятые органами внутренних дел, находятся на хранении в органе внутренних дел до решения вопроса о получении прав на имущество либо отчуждения оружия, но не более одного года. По истечению одного года органом внутренних дел принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанного оружия и патронов к нему. После смерти ФИО4 наследниками являются ответчики, которые до настоящего времени лицензии на приобретение оружия не оформили, разрешение на хранение и ношение данного оружия к нему не получили, однако были уведомлены ОМВД о необходимости обращения с соответствующими документами. С учетом указанных обстоятельств истец просит суд прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 в отношении обозначенного оружия, признать право собственности Российской Федерации, передать оружие в распоряжение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях для его реализации.

Протокольным определением от ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях.

Протокольным определением от ДАТА - ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области.

Представитель истца ОМВД России по г. Миассу Челябинской области, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, представители третьих лиц Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

На основании ст. 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право:

производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения;

безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях;

требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций;

при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений;

обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, его территориальных органов и органов внутренних дел по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом "Об оружии" N 150-ФЗ от 13 декабря 1996 года, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

В силу ст. 28 Закона "Об оружии", контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 27 Закона органами внутренних дел производится изъятие оружия и патронов к нему в случае смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" регламентируются вопросы передачи на хранение, реализации, уничтожения изъятого оружия и патронов.

На основании пп. 15 п. 9 главы 2 Положения об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Миассу Челябинской области, утвержденного приказом ГУ МВД России по Челябинской области от 11 августа 2017 года № 742, ОМВД по г. Миассу, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел, участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, а также по осуществлению приема и хранения до передачи в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ "Об оружии" дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного настоящим Федеральным законом основания для приобретения оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.

Изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.

Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему (ст. 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ "Об оружии").

Установлено, что ФИО4 являлся владельцем гражданского гладкоствольного огнестрельного оружия модели «...» «...», ... калибра, производство Италия, с заводскими номерами на стволе НОМЕР и НОМЕР, на ствольной коробке НОМЕР; гражданского гладкоствольного огнестрельного оружия модели «...», калибр НОМЕР, производства России, ДАТА выпуска, с заводскими НОМЕР; гражданского гладкоствольного огнестрельного оружия ограниченного поражения модели «...», калибр ..., отечественного производства, ДАТА выпуска, с заводским НОМЕР; гладкоствольного огнестрельного оружия ограниченного поражения модели «...», калибр ...*..., отечественного производства, с заводским НОМЕР, одного сменного безномерного ствола на два патрона и четырех патронов калибра ...*... к указанному оружию (л.д. 7-8).

ФИО4, ДАТА рождения, умер ДАТА в АДРЕС, в связи с чем ДАТА у его матери ФИО1 было изъято гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие модели «...» «...», ... калибра, производство Италия, с заводскими номерами на стволе НОМЕР и НОМЕР, на ствольной коробке ...; гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие модели «...», калибр. НОМЕР, производства России, ДАТА выпуска, с заводскими НОМЕР; гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие ограниченного поражения модели «...», калибр. ..., отечественного производства, ДАТА выпуска, с заводским НОМЕР (л.д. 9, 10), ФИО1 было предложено перерегистрировать оружие в течение 6 месяцев, обратиться с уведомлением на реализацию оружия через предприятия торговли, обратиться с заявлением в ОМВД России по г. Миассу о безвозмездной утилизации оружия (л.д. 11).

ДАТА у супруги ФИО4 - ФИО2 было изъято гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие ограниченного поражения модели «...», калибр ...*..., отечественного производства, с заводским НОМЕР, один сменный безномерной ствол на два патрона и четыре патрона калибра 18*45 к указанному оружию, ФИО2 было предложено перерегистрировать оружие в течение 6 месяцев, обратиться с уведомлением на реализацию оружия через предприятия торговли, обратиться с заявлением в ОМВД России по г. Миассу о безвозмездной утилизации оружия (л.д. 13, 14, 18, 19).

Указанное оружие было принято на хранение в комнату хранения оружия ОМВД России по г. Миассу Челябинской области (л.д. 16, 17).

Как следует из ответов нотариусов Миасского городского округа, наследственное дело после смерти ФИО4 не заводилось, свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д. 42, 44, 48, 49, 50, 61, 62, 63).

Требования истца о прекращении права собственности за ответчиками на оружие суд находит необоснованными, поскольку фактически после смерти ФИО4 никто наследство не принимал.

В силу части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 1 и части 2 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.5.5 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

В соответствии с пп. «б» п. 3 Постановление Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, передаваемого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями по осуществлению приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Пунктом 10 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, утвержден исчерпывающий перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ. В этот перечень не входит Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Кроме того, согласно Федеральному закону от 02.12.2019 N 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Росгвардия является администратором дохода федерального бюджета по поступлению денежных средств, полученных от распоряжения и реализации конфисканного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, подлежащих зачислению в федеральный бюджет (в части реализации основных средств и материальных запасов по указанному имуществу КБК 180 114 14011 01 0000 410 и 440).

Таким образом, суд приходит к выводу, что территориальный орган войск национальной гвардии Российской Федерации обладает полномочиями по осуществлению приема, хранения, реализации огнестрельного оружия.

Учитывая изложенное, что изъятое оружие являются бесхозяйным имуществом, должно быть обращено в доход Российской Федерации, и передано для реализации в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области.

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему») на территории Российской Федерации запрещается продажа патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию, снаряженных гражданами для личного использования (п. «е» ст. 14).

Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (ст. 83).

В силу вышеизложенного запрета, предусмотренного п. «е» ст. 14 Постановлением правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему»), оснований для их реализации патронов не имеется. Более того, каких-либо доказательств пригодности спорных патронов к использованию, их безопасность для лиц – предположительных пользователей, а также их снаряженность не самим ФИО4 для личного использования, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие модели «...» «...», ... калибра, производство Италия, с заводскими номерами на стволе НОМЕР и НОМЕР, на ствольной коробке НОМЕР; гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие модели «...», калибр НОМЕР, производства России, ДАТА выпуска, с заводскими НОМЕР; гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие ограниченного поражения модели «...», калибр НОМЕР, отечественного производства, ДАТА выпуска, с заводским НОМЕР; гладкоствольное огнестрельное оружие ограниченного поражения модели «...», калибр ...*..., отечественного производства, с заводским НОМЕР, один сменный безномерной ствол на два патрона, изъятые в связи со смертью собственника ФИО5 ..., находящиеся на хранении в Отделе МВД по г. Миассу Челябинской области, бесхозяйными.

Признать право собственности Российской Федерации на бесхозяйное имущество – гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие модели «...» «...», ... калибра, производство Италия, с заводскими номерами на стволе НОМЕР и НОМЕР, на ствольной коробке НОМЕР; гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие модели «...», калибр НОМЕР, производства России, ДАТА выпуска, с заводскими номерами ГТ 1107; гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие ограниченного поражения модели «...», калибр НОМЕР, отечественного производства, ДАТА выпуска, с заводским номером НОМЕР; гладкоствольное огнестрельное оружие ограниченного поражения модели «...», калибр ...*..., отечественного производства, с заводским номером НОМЕР, один сменный безномерной ствол на два патрона, изъятые в связи со смертью собственника ФИО4, находящиеся на хранении в Отделе МВД по г. Миассу Челябинской области, и передать указанное имущество для реализации в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области.

Изъятые в связи со смертью собственника ФИО4, находящиеся на хранении в Отделе МВД по г. Миассу Челябинской области четыре патрона калибра 18*45 передать для принудительной реализации в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области.

В остальной части заявленных требований Отделу МВД России по г. Миассу Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий А.Д. Нигматулина

Мотивированное решение суда составлено 09 ноября 2021 года.