Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании Постановления администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №... (в последующем №... (№... по адресу: <адрес>. В последующем на основании постановления был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Выбор и обследование земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществлялся комиссией, в результате чего был составлен ситуационный план.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Новосибирского района Новосибирской области было выдано разрешение на строительство на вышеуказанном участке.

ФИО1 обратился к кадастровому инженеру с целью изготовления технического плана на жилой дом и постановки его на кадастровый учет и регистрацией права собственности, в результате проведения кадастровых работ выяснилось, что кадастровые границы земельного участка пересекают границы объекта капитального строительства, при этом объект расположен в фактических границах земельного участка.

ФИО1 обратился к кадастровому инженеру в целях уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №...

Согласно заключению кадастрового инженера было установлено, что при формировании земельного участка были ошибочно произведены геодезические расчеты по определению местоположения земельного участка с кадастровым номером №..., а именно, были ошибочно произведены геодезические расчеты по определению координат характерных точек земельного участка.

Также было установлено, что существующие границы земельного участка пересекают контур объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка.

Истец обращался в администрацию с заявлением об уточнении границ земельного участка, однако получил отказ.

Просит установить наличие реестровой ошибки, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 900 +/- 11 кв.м. в точках н1-1, 1-н2, н2-н3, н3-н1, отраженных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил представителя ФИО3

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Третье лицо администрация Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что Постановлением администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГФИО1 в целях строительства жилого дома предоставлен земельный участок №... в размере 9 соток, расположенный в <адрес>, в аренду сроком на два года.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области был заключен договор аренды сроком на два года.

«ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области было выдано разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке.

В последующем, Постановлением администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был предоставлен в аренду сроком на три года. Во исполнение постановления ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды земельного участка. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На спорном земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом.

Из сведений ЕГРН следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему были последовательно присвоены номера №..., №..., №....

Из пояснений Управления Росреестра по Новосибирской области следует, что архив ЕГРН и Государственный фонд данных не содержат материалов, подтверждающих проведение межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №... (отсутствует межевое дело, подготовленное в соответствии с Инструкций по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно кадастровому делу уточнение границ земельного участка осуществлялась на основании плана земельного участка, подготовленного при заключении договора аренды. Указанный план изготовлен ДД.ММ.ГГГГ ПАПБ Новосибирского района на основании материалов горизонтальной съемки с координатами поворотных точек границы. Указанный план содержит геоданные с координатами поворотных точек земельного участка, схему земельного участка.

На момент образования земельного участка с кадастровым номером 54:19:033901:809, а соответственно и на момент определения его границ настоящие правоотношения регулировались ФЗ «О государственном земельном кадастре» от ДД.ММ.ГГГГ№...-фз, ФЗ «О землеустройстве» от ДД.ММ.ГГГГ№...-фз.

Так, в соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласованию, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О землеустройстве» к видам землеустроительной документации относятся в том числе карты (планы) объектов землеустройства.

При образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства составляются карты (планы) объектов землеустройства.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного земельного кадастра, имеющегося картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных при съемке объекта землеустройства на местности или при его межевании (ст. 20 ФЗ «О землеустройстве).

На момент составления плана объекта землеустройства действовала Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с п. 3.1. межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.

Способы определения координат межевых знаков закреплены в разделе 10 Инструкции.

Между тем, в ходе проведения кадастровых работ в отношении объекта индивидуального жилищного истцу строительства стало известно о том, что тот пересекает кадастровые границы спорного земельного участка.

В целях уточнения границ земельного участка ФИО1 обратился к кадастровому инженеру.

Кадастровым инженером ФИО2 было установлено, что при формировании земельного участка были ошибочно произведены геодезические расчеты по определению местоположения земельного участка с кадастровым номером 54:19;030501:13, а именно: были ошибочно произведены геодезические расчеты по определению координат характерных точек земельного участка, в результате чего местоположение земельного участка не соответствует его фактическому местоположению. Также было обнаружено, что существующие границы земельного участка пересекают границы поселковой дороги.

Как следует из акта полевого исследования и фотографического материала, предоставленного стороной ответчика, кадастровые границы земельного участка не совпадают с фактическими, при этом часть земельного участка в кадастровых границах заходит на поселковую дорогу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по сведениям Росреестра архив ЕГРН и Государственный фонд данных не содержат материалов, подтверждающих проведение межевых работ в отношении спорного земельного участка, с учетом фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что при определении местоположения границ земельного участка была допущена ошибка, а потому те подлежат уточнению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По общему правилу в соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок в точках 1-2 граничил с <адрес>, в точках 2-3 с участком под №..., 3-4 – с землями <адрес>, 4-1 – пустырем.

Согласно же сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером №... частично заходит на дорогу по <адрес>, смежных границ с земельным участком под №... не имеет (между участками находятся неразграниченные земли).

Как ранее судом было указано, кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №.... При этом, местоположение границ земельного участка определено исходя из фактических границ, существующих на местности 15 и более лет.

Сведения о части границы земельного участка в точках 1-н2 содержаться в ГКН и достаточны для определения ее местоположения. Граница в точках н1-1 смежна с землями, находящимися в собственности администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области – подписан акт согласования местоположения границы. Площадь земельного участка составляет 900 кв.м.

Возражая, ответчик указал, что на местности отсутствуют границы, находящиеся 15 и более лет, а потому предложенный истцом вариант судом не может быть принят во внимание.

Между тем, как ранее было установлено, спорный земельный участок находится в неразграниченной собственности Российской Федерации, в ДД.ММ.ГГГГ году тот был предоставлен истцу на праве аренды и сформирован вероятно администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Судом была дана оценка доводам о необходимости уточнения границ земельного участка, установлено, что в результате формирования его границ ранее была допущена ошибка, повлекшая наложение границ на объект капитального строительства и дорогу.

При этом предложенный истцом вариант согласно межевому плану ФИО2 устраняет допущенную ошибку, не изменяя площадь и конфигурацию земельного участка, устраняет вклинивание и ведет к более рациональному использованию земель.

Таким образом, учитывая, что возражая, ответчик не предоставил иных вариантов местоположения границ земельного участка, по существу о нарушении предложенным вариантом истца также не указал, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части установления границ земельного участка согласно межевому плану ФИО2

Администрацией Новосибирского района Новосибирской области в качестве возражений указано, что арендные отношения с истцом прекращены, а потому тот лишен права на обращение в суд с настоящими требованиями. Между тем, ответчиком не учтено следующее.

Действительно, как усматривается из материалов дела, срок действия договора аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области истек ДД.ММ.ГГГГ

В период действия договора аренды истцом на земельном участке на основании ранее выданного разрешения на строительство был возведен индивидуальный жилой дом. При проведении кадастровых работ в отношении жилого дома с целью его последующей постановки на кадастровый учет и оформлении на него права собственности было обнаружено наложение кадастровых границ спорного земельного участка на объект капитального строительства, что препятствует проведению вышеуказанных мероприятий.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истца в настоящем споре имеется охраняемый законом интерес, который и подлежит защите. При этом иным способом, иначе как путем уточнения границ земельного участка, защитить такой интерес не представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по следующим координатам:

Номер точки	Координаты
	Х	Y
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2020г.

Председательствующий: подпись Рыбакова Т.Г.

...