Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга о включении в страховой стаж периодов проживания за границей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании включить в страховой стаж периоды проживания за границей. В обоснование заявленных требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». В апреле 2019 г. размер получаемой ею пенсии был уменьшен в связи с тем, что периоды проживания с супругом в заграничных командировках были исключены из страхового стажа. Основанием для исключения ответчиком периодов нахождения истца за границей 16.02.1968 г. по 03.02.1969 г., с 04.02.1969 г. по 20.12.1969 г., с 11.08.1973 г. по 21.1.1974 г., с 07.10.1974 г. по 25.07.1976 г., с 19.09.1982 г. по 28.06.1986 г. явился тот факт, что завод «Электросила» не относится к перечню организацией, определенных Правилами об условиях труда советских работников за границей от 1959 г. Кроме того, истец просила взыскать невыплаченную сумму пенсии в размере 2 400 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик: представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыва на иск, в удовлетворении требований просила отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО1, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», а также получателем государственной пенсии по инвалидности как лицо, награжденное знаком «Жителю блокадного Ленинграда» в соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в качестве члена семьи советского специалиста ФИО2, в связи с направлением его от завода «Электросила» в заграничные командировки находилась за границей:

-с 16.02.1968 г. по 03.02.1969 г. в Индии (л.д. 22, 25)

-с 04.02.1969 г. по 20.12.1969 г. в Индии (л.д. 24)

-с 11.08.1973 г. по 21.01.1974 г. в Финляндии (л.д. 24, 27)

-с 07.10.1974 г. по 25.08.1976 г. в Финляндии (л.д. 22, 28)

-с 19.09.1982 г. по 28.06.1986 г. в Югославии (л.д. 22, 24, 28).

В 2019 г. ответчиком была произведена проверка документов истца, по результатам которой вышеуказанные периоды были учтены как нестраховые, вследствие чего они были исключены из страхового стажа, что повлекло снижение получаемого истцом ФИО1 размера пенсии на 299 рублей 18 копеек, начиная с мая 2019 г. и до настоящего времени (выписка по лицевому счету от 13.08.2020 г.)

Суд полагает указанные действия пенсионного органа необоснованными.

В соответствии с п. "д" ст. 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в РСФСР» в общий трудовой стаж наравне с работой включался период проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности.

В спорный период действовали Правила об условиях труда советских работников за границей, утвержденные Постановлением от 31.10.1959 г. № 858, которые распространялись на советских граждан, направленных из СССР или принятых за границей на штатные должности из числа членов семей этих граждан для работы в учреждениях, организациях СССР и в обществах, независимо от способа их возникновения и правовых оснований их функционирования, на советских граждан, выезжающих в служебные командировки за границу, на советских специалистов, направленных за границу для выполнения длительных поручений министерств (ведомств) и организаций (временных инспекторов-приемщиков и др.), а также на советских специалистов, направленных за границу для оказания технической помощи и других услуг.

Согласно п. 5 указанных Правил, советские граждане, направленные из СССР для работы в учреждениях СССР за границей, считаются сотрудниками министерств (ведомств), осуществляющих регулирующую или оперативную деятельность по отношению к соответствующим учреждениям СССР за границей.

Согласно п. 3 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974 г. № 365, советские граждане, направленные из СССР и принятые на месте из числа членов семей этих граждан на штатные должности для работы в учреждениях СССР за границей, считаются сотрудниками министерств (ведомств), осуществляющих регулирующую или оперативную деятельность по отношению к соответствующим учреждениям СССР за границей. Все должностные назначения и перемещения работников в учреждениях СССР за границей оформляются приказами (распоряжениями) указанных министерств (ведомств) независимо от приказа по соответствующему учреждению СССР за границей. Записи в трудовых книжках об их работе за границей производятся этими министерствами (ведомствами).

Пребывание за границей не работавших в учреждениях СССР за границей членов семей командированных из СССР работников не прерывает трудового стажа, который они имели до выезда за границу, при условии поступления на работу после возвращения в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту работы.

Из представленной истцом трудовой книжки ФИО2 следует, он непрерывно работал на на заводе «Электросила» с 1958 г. 2003 г.

Истец ФИО1 уволена в связи с выездом по месту работы мужа с 13.02.1968 г. принята в НИИ ЛЭО «Электросила» 04.08.1972 г.; уволена 02.08.1973 г. в связи с выездом за границу по месту работы мужа, принята в НИИ ЛЭО «Электросила» с 20.03.1974 г,; с 24.09.1974 г. уволена в связи с выездом за границу к месту работы мужа, зачислена в НИИ ЛЭО «Электросила» с 01.10.1976 г.; 06.09.1982 г. уволена в связи с выездом за границу к месту работы мужа, 28.06.1986 г. принята на работу, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. Изучив указанные записи, суд приходит к выводу о том, что действовавшие в тот период требования Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденные Постановлением от 31.10.1959 г. № 858 о необходимости поступлении на работу после возвращения в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту работы, истцом были соблюдены.

Из представленных в материалы дела документов также следует, что ФИО2 являлся работником системы Министерства энергетики и электрификации СССР, что подтверждается справками Главного Управления по строительству энергетических предприятий за границей и научно-техническому сотрудничеству «Главзагранэнерго» при указанном Министерстве (л.д.22) и в спорные периоды времени вместе с истцом ФИО1 находился в заграничных командировках.

Справкой Главного управления координации внешнеэкономической деятельности отраслей ТЭК при Министерстве топлива и энергетике Российской Федерации от 14.10.1993 г. подтверждено, что ФИО2, являясь сотрудником Министерства энергетики, в спорные периоды находился в зарубежных командировках.

Согласно исторической справки от 05.03.2020 г., Ленинградской электромашиностроительное объединение «Электросила» им. С.М, Кирова было образовано с 14.09.1962 г., на основании Постановления ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР; Приказом Министерства электротехнической промышленности СССР от 28.01.1975 г. было переименовано в Ленинградское производственное электромашиностроительное объединение «Электросила имени С.М. Кирова» (л.д.50).

Таким образом, совокупности представленных доказательств позволяет сделать выводу о том, что ЛПЭО «Электросила» относилось к Министерству электротехнической промышленности.

Следовательно, поскольку в период работы ФИО2 с 16.02.1968 г. по 03.02.1969 г., с 04.02.1969 г. по 20.12.1969 г., с 11.08.1973 г. по 21.01.1974 г., с 07.10.1974 г. по 25.08.1976 г., с 19.09.1982 г. по 28.06.1986 г. за границей он являлся сотрудником данного министерства, постольку указанный период подлежит включению в общий трудовой стаж истца ФИО1, как жены работника системы Министерства энергетики и электрификации.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что ранее назначенная истцу пенсия рассчитывалась истцом с учетом спорных периодов времени, что следует из справки по расчету стажа ФИО1 (лист 32 пенсионного дела) в графе «вид стажа» указано - жена (муж) работника.

Ссылки ответчика на пп. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Перечень международных организаций, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.11.2008 г. № 885, в который не включено ЛПЭО «Электросила» не опровергают доводов истца, поскольку данное правовое регулирование введено значительно позднее периода спорных правоотношений.

При этом, поскольку в распоряжении территориального органа ПФР имеются все необходимые сведения, предоставленные истцом ФИО1 ранее, получения иных документов не требуется, суд полагает обоснованными требования ФИО1 о производстве перерасчета размера пенсии с даты прекращения ее выплаты, т.е. с мая 2019 г., с учетом индексаций.

В объеме заявленных требований истец просила взыскать с ответчика невыплаченную пенсию в размере 2 400 рублей. Суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части, поскольку судом удовлетворены требования об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорных периодов времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга включить в страховой стаж ФИО1 периоды проживания за границей, с 16.02.1968 г. по 03.02.1969 г., с 04.02.1969 г. по 20.12.1969 г., с 11.08.1973 г. по 21.01.1974 г., с 07.10.1974 г. по 25.08.1976 г., с 19.09.1982 г. по 28.06.1986 г. и произвести перерасчет размера пенсии, с учетом указанных периодов, начиная с мая 2019 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: М.А. Мотова