Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» о взыскании возмещения убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее – Фонд) о признании права на получение компенсации в виде оплаты взносов за капитальный ремонт в размере 50 процентов за квартиру ..., а также о взыскании возмещения убытков в сумме 2193 рубля 58 копеек.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры .... Положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено предоставление компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса. Истец является инвалидом первой группы, однако ответчик начисляет ему взносы за капитальный ремонт в полном объеме. Кроме того, истец указывает на то, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает с момента приобретения права собственности на жилое помещение. Между тем, после приобретения им названного жилого помещения ответчик начислил ему взносы за капитальный ремонт за период, когда собственника у этого жилого помещения не имелось. Данные начисления истцом были уплачены, в связи с чем он полагает, что таким образом ему ответчиком были причинены убытки.

Определением суда от 09 сентября 2021 года производство по делу было прекращено в части требований ФИО1 к Фонду о признании права на получение компенсации в виде оплаты взносов за капитальный ремонт в размере 50 процентов за квартиру ..., в связи с отказом истца от требований к ответчику в этой части.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве. Полагал, что Фонд обоснованно осуществил начисление взносов за капитальный ремонт по квартире истца за период с момента включения дома в региональною программу. Считал, что действиями ответчика убытков истцу не причинено.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры ... с 27 октября 2015 года, расположенной на мансардном этаже, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09 сентября 2021 года (Т.1, л.д. 43-44).

Как следует из материалов дела, а также пояснений сторон, данных в судебном заседании, Фондом производится начисление взносов на капитально ремонт по квартире ... с ноября 2014 года.

При этом из материалов дела и пояснений сторон следует, что взносы за капитальный ремонт по указанному жилому помещению были оплачены в полном объеме, в том числе истцом была произведена уплата начисленных взносов за период с ноября 2014 года по 30 ноября 2015 года в размере 2509 рублей 29 копеек, из которых 2193 рубля 58 копеек истец считает необоснованно начисленными.

В силу положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Г РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с положениями ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

С учётом указанных положений, для наступления деликтной ответственности по общим правилам необходимы четыре условия: наличие вреда, противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

В силу п. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: 1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; 2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; 3) пользования общим имуществом собственников помещений; 4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; 5) учета жилищного фонда; 6) содержания и ремонта жилых помещений; 7) переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; 8) управления многоквартирными домами; 9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; 10) предоставления коммунальных услуг; 11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взнос на капитальный ремонт); 11.1) формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта); 12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 13) осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля; 14) ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете. Доля собственника помещения в многоквартирном доме в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, пропорциональна суммарному размеру взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственником такого помещения и предшествующим собственником такого помещения. Право собственника помещения в многоквартирном доме на долю денежных средств, находящихся на специальном счете, следует судьбе права собственности на такое помещение.

Согласно п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.3 ст. 154 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Из приведённых выше норм следует, что обязанность по уплате взносов, из которых формируется фонд капитального ремонта многоквартирного дома, лежит на собственниках помещений такого дома. При этом в силу прямого указания закона, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, неисполненная предыдущим собственником жилого помещения, переходит к новому собственнику жилого помещения. С учетом этого, суд отклоняет доводы истца о том, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает лишь с момента возникновения права собственности лица на жилое помещение, а обязанность по оплате взносов за предшествующий период не может быть на него возложена.

В силу положений ст. 1 Закона Архангельской области от 02 июля 2013 года № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (далее – ОЗ от 02 июля 2013 года) настоящий закон регулирует общественные отношения, связанные с деятельностью органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) в сфере создания эффективных и устойчивых механизмов своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области (далее - капитальный ремонт многоквартирных домов).

В соответствии со ст. 3 ОЗ от 02 июля 2013 года капитальный ремонт многоквартирного дома – это оказание предусмотренных настоящим законом услуг и (или) выполнение работ по устранению неисправностей изношенных инженерных систем, конструктивных и иных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее также - собственники помещений), в том числе по его восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик такого имущества. В свою очередь, региональный оператор является специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно п.1 ст. 8 ОЗ от 02 июля 2013 года в целях планирования и организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов, планирования предоставления государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов региональным оператором разрабатывается региональная программа. Региональная программа утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Как следует из п. 4 ст. 15 ОЗ от 02 июля 2013 года, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа, в которую включен многоквартирный дом, за исключением случая, установленного пунктом 5 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Архангельской области от 22 апреля 2014 года № 159 была утверждена региональная программа ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области. При этом дом ... был изначально включен в эту региональную программу. Указанное постановление Правительства Архангельской области было опубликовано <***> 29 апреля 2014 года.

Таким образом, обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт у собственников помещений в доме ... возникла с 01 ноября 2014 года.

Между тем, суд в этой части учитывает также следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 20 ОЗ от 02 июля 2013 года минимальный размер взноса на капитальный ремонт подлежит определению исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Дом ... был введен в эксплуатацию 21 августа 2021 года, что следует из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию <№>. При этом из указанного разрешения следует, что на момент его выдачи в доме имелось 3 этажа.

В свою очередь, 29 апреля 2015 года администрацией МО «Холмогорский муниципальный район» было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <№> также в отношении дома ..., согласно которому в указанном доме имелось уже 4 этажа.

Таким образом, из указанных разрешений на строительство усматривается, что в апреле 2015 года были введены в эксплуатацию помещения четвертого этажа дома ..., в число которых входит принадлежащее истцу жилое помещение.

Суд в данном случае исходит из того, что несмотря на то, что обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома не связана с моментом возникновения у того или иного лица права собственности на отдельное помещение в многоквартирном доме, данная обязанность не может существовать в отсутствие в натуре объекта права – отдельного жилого помещения в многоквартирном доме.

В данном случае квартиры истца, являющейся частью дома ... не существовало до апреля 2015 года. Следовательно, по указанному жилому помещению до мая 2015 года не могли быть начислены взносы на капитальный ремонт названного многоквартирного дома.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в данном случае отсутствовали основания для начисления взносов на капитальный ремонт по квартире истца за период с ноября 2014 года по апрель 2015 года включительно, а уплата взносов истцом за указанный период являлась излишней.

Вместе с тем, разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

В данном случае истец не был лишен возможности обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете излишне уплаченных сумм. Между тем, такой возможностью истец не воспользовался, ранее с соответствующим заявлением к ответчику не обращался. Изложенное в письме от 04 августа 2016 года просьба ФИО1 к ответчику о снятии с него обязанности по оплате долга в размере 1739 рублей 68 копеек, несмотря на ссылки истца, по существу не является заявлением о перерасчете на основании указанных выше обстоятельств, а является именно просьбой об освобождении от имеющегося обязательства, а не просьбой об осуществлении расчета (перерасчета) задолженности с учетом каких-либо обстоятельств.

В настоящий момент истец продолжает являться собственником квартиры .... Следовательно, возможность осуществления перерасчета в данном случае не утрачена.

Кроме того, в этой части суд учитывает и то, что уплаченные истцом денежные средства поступили не в личное распоряжение ответчика, а были зачислены в фонд капитального ремонта дома ....

Также суд учитывает и то, что несмотря на имевшиеся у него возражения, истец самостоятельно, в добровольном порядке внес спорную денежную сумму в фонд капитального ремонта многоквартирного дома, в котором расположено принадлежащее ему жилое помещение.

Кроме того, из пояснений сторон, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что документы, из которых бы следовало, что квартиры истца не существовало до апреля 2015 года, и лишь в указанный момент она была введена в эксплуатацию, истцом ответчику не предоставлялись, о названном обстоятельстве ответчик уведомлен не был, в своих заявлениях истец на это не ссылался. В свою очередь, Фонд, являясь специализированной некоммерческой организацией, не обладает специальными возможностями, обеспечивающими данному лицу свободный доступ к подобного рода информации.

Таким образом в ходе судебного разбирательства в данном случае не нашли своего подтверждения факт причинения вреда истцу и наличие прямой причинно-следственной связи между действиями ответчика и внесением истцом излишней оплаты взносов за капитальный ремонт, что исключает возможность удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика уплаченных истцом денежных средств как возмещения убытков.

Также с учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 был избран ненадлежащий способ защиты своего права. При этом последний не лишен возможности обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете денежных сумм, уплаченных в качестве взносов за капитальный ремонт.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в данном случае не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» о взыскании возмещения убытков отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2021 года.

Председательствующий

Е.В. Радюк