Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд:

- Обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

- Внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства процент готовности <данные изъяты> с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№).

- Снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства процент готовности <данные изъяты> с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№), путем исключения из государственного кадастра учета сведения об указанном объекте.

Требования мотивированы следующим: в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на ограждённом земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> расположен объект незавершенного строительства (стадия строительства подвальный этаж, высота помещения подвального этажа составляет 3,5 м) размерами 11,5*41,5 м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м возведенный без разрешения на строительство.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами:

- актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия №

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, с видом разрешенного использования «для строительства объекта физической культуры и спорта», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи регистрации.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства процент готовности 16% с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи регистрации.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар. выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ№ на строительство 2-этажного здания спортивного-оздоровительного центра площадью застройки <данные изъяты> кв.м. (этажность – 2 этажа) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В соответствии с проектной документацией размеры спортивного- оздоровительного центра должны составлять 11,7x33,5 м. Также проектной документацией в нижней части здания предусмотрено устройство технического подполья для размещения оборудования инженерных сетей, необходимых для эксплуатации здания. Высота технического подполья согласно проектной документации должна составлять 1,75 м.

Таким образом, расположенный на земельном участке объект капитального строительства не соответствуют выданной разрешительной документации на строительство и проектной документации, в том числе ввиду строительства подвального этажа, несоответствия площади застройки и размеров здания.

В отношении спорного объекта капитального строительства ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес> присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки:

- возведение спорного объекта без разрешительной документации.

В связи с чем спорный объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, по <адрес> является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Представитель истца Администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с п. 1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, а также согласие представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав позицию представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

В силу пункта 3 статьи 85 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В соответствии с п. 22 ст. 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Как установлено судом, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на ограждённом земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> расположен объект незавершенного строительства (стадия строительства подвальный этаж, высота помещения подвального этажа составляет 3,5 м) размерами 11,5*41,5 м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м возведенный без разрешения на строительство.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия №

- возведение спорного объекта без разрешительной документации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, документом, дающим право застройщику осуществлять строительство объектов капитального строительства является разрешение на строительство.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 названной статьи (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В силу п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Таким образом, судом установлено, что возведенное ответчиком строение не соответствует выданной разрешительной документации.

Следовательно, указанное строение обладает признаками самовольной постройки, поскольку создано с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства процент готовности 16% с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№).

Снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства процент готовности 16% с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№), путем исключения из государственного кадастра учета сведения об указанном объекте.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца, а ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Председательствующий: