Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению Златоустовского городского округа «Благоустройство» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению Златоустовского городского округа «Благоустройство» (далее МБУ ЗГО «Благоустройство»), в котором просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в ноябре 2016г. состоял на учете в ЦЗН г.Златоуста в качестве лица, ищущего работу. 11 ноября 2016г. получил в ЦЗН ЗГО направление на работу в МБУ «Скверы и парки» (правопредшественника МБУ ЗГО «Благоустройство») по профессии «рабочий зелёного строительства», рассчитывая получить работу у ответчика. При собеседовании по вопросу трудоустройства бухгалтер ответчика сообщила сведения о размере заработной платы рабочего зеленого строительства – 9 000 руб. Поскольку предложенная заработная плата была ниже прожиточного минимума на территории Челябинской области, которая на тот период составляла 9 959 руб., то отказался от трудоустройства. Впоследствии узнал, что размер заработной платы рабочего зеленого строительства в МБУ «Скверы и парки» составлял 10 143 руб. В связи с тем, что в результате сообщения ему недостоверной информации о размере заработной плате, он отказался от трудоустройства, а затем не смог трудоустроиться, то предоставлением недостоверных сведений нарушено его личное неимущественное право на труд. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБУ ЗГО «Благоустройство» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился (л.д.73). В адрес суда направил возражения, в которых с исковыми требованиями не согласился. Указал, что МБУ ЗГО «Благоустройство» является правопреемником МБУ «Скверы и парки». В действиях ответчика отсутствует вина. Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 13 июля 2019г. установлено, что ущерб ФИО1 действиями работника МБУ «Скверы и парки» не причинен. Поскольку в ранее рассмотренном деле участвовали те же стороны, то указанное решение имеет преюдициальное значение в рассматриваемом деле. (л.д.58-59)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.72)

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст.7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняется труд людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. (ч.1)

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты, а также право на защиту от безработицы. (ч.3 ст.37 Конституции РФ)

Порядок реализации гражданами конституционного права на труд, установлен, в том числе Трудовым кодексом РФ и Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Гражданам Российской Федерации гарантируются, в том числе: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы (ст.12 Закона «О занятости населения»)

На основании ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», работодатели обязаны содействовать проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе оказания помощи в трудоустройстве.

Содействуя в обеспечении занятости населения, работодатели обязаны обеспечивать полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ установлено, что личные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных.

На основании ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 8 ноября 2016г. обратился в ЦЗН ЗГО за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (л.д.31,46).

Осуществляя содействие ФИО1 в поиске работы, ЦЗН ЗГО выдал ему направление на работу в различные организации г.Златоуста (л.д.34,42, 47-52)

В том числе выдано направление на работу в МБУ «Скверы и парки» по профессии «рабочий зелёного строительства». 11 ноября 2016г. ФИО1 обратился в МБУ «Скверы и парки» с целью возможного трудоустройства. Однако от работы отказался в связи с низким размером заработной платы в размере 9 000 руб., о чем в направлении сделана соответствующая отметка бухгалтером МБУ «Скверы и парки» ФИО2 (л.д.8,68)

МБУ «Скверы и парки» прекратило свою деятельность 2 ноября 2018г. путем реорганизации в форме присоединения к МБУ ЗГО «Благоустройство», которое является правопреемником реорганизованного лица. (л.д.11-12)

От работы в иных организациях ФИО1 отказался по различным причинам.

В связи с отказом ФИО1 в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, от двух вариантов подходящей работы, 19.11.2016г. ФИО1 отказано в признании его безработным, и он был снят с учета в качестве ищущего работу (л.д.43,44).

Полагая, что его необоснованно не признали безработным, ФИО1 обратился за разъяснениями в ЦЗН ЗГО. 28.02.2017г. на обращение ФИО1 ЦЗН ЗГО предоставил сведения о том, что действия органы службы занятости являются законными, поскольку из девяти предложенных вариантов работы для ФИО1 была подходящей работа у двух работодателей – ООО «АСА» по специальности грузчик и МБУ «Скверы и парки» по профессии «рабочий зелёного строительства» с заработной платой 10 000 руб. Однако от предложенной работы ФИО1 отказался (л.д.54)

Из сведений, представленных МБУ «Скверы и парки», по состоянию на 11.11.2016г. согласно штатному расписанию организации, размер заработной платы рабочего зелёного строительства составлял 10 143 руб. (л.д.3)

Величина прожиточного минимума в Челябинской области на III квартал 2016г. на основании Постановления Губернатора Челябинской области № 288 от 26.10.2016г., установлена в размере 9 959 рублей для трудоспособного населения.

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 31 июля 2019г. отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБУ ЗГО «Благоустройство» о взыскании возмещения материального ущерба. Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу о том, что истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о причинении ему ущерба в виде неполученной заработной платы за период с 11 ноября 2016г. по 30 июня 2019г. в результате действий ответчика. (л.д.55-56)

Разрешая исковые требования ФИО1, суд учитывает буквальное содержание записи, выполненной бухгалтером МБУ «Скверы и парки» в направлении на работу, выданном ФИО1 Центром занятости населения г.Златоуста при содействии в поиске работы. Из выполненной записи следует, что отказ ФИО1 от работы обусловлен низким размером заработной платы в размере 9 000 рублей. На записи проставлена печать организации, в связи с чем у суда нет оснований сомневаться в достоверности записи. При этом запись не содержит сведений о том, что указанный размер заработной платы соответствует размеру зарплаты рабочего после произведенных удержаний НДФЛ.

При отсутствии указаний на то что, размер заработной платы отражен после произведенных удержаний, ФИО1 обоснованно расценивал указанных размер заработной платы в качестве начисляемой работнику заработной платы.

Отказываясь от предложенной ему работы в МБУ «Скверы и парки» по профессии «рабочий зелёного строительства», ФИО1 реализовал свое конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Вместе с тем, воля ФИО1 на принятие такого решения была сформирована в результате предоставления ему информации, не соответствующей действительности. Поскольку на момент обращения за трудоустройством в МБУ «Скверы и парки», размер заработной платы «рабочий зелёного строительства» составлял 10 143 рубля, а не 9 000 рублей, о чем ему сообщено бухгалтером организации.

В соответствии со ст.57 Трудового кодекса РФ условие об оплате труда является существенным условием трудового договора. Следовательно, при принятии решения о заключении трудового договора, работник руководствуется и сведениями о размере заработной платы по выбранной профессии.

Таким образом, в нарушение требований ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», работодатель МБУ «Скверы и парки», предоставив недостоверную информацию о размере заработной платы, не оказал помощь в трудоустройстве ФИО1, обратившемуся за такой помощью в ЦЗН ЗГО.

Не оказав помощь в трудоустройстве ФИО1, ответчик нарушил конституционное право истца на труд.

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком конституционного права истца на труд, на основании ст.151 ГК РФ у истца возникло право на компенсацию причинного морального вреда.

Несмотря на то, что в мае 2018г. МБУ «Скверы и парки» предложило ФИО1 трудоустройство в организации (л.д.20), от которого ФИО1 отказался, однако в связи с нарушением его права на труд, допущенное в ноябре 2016г., истец в силу ст.151 ГК РФ вправе рассчитывать на денежную компенсацию за допущенное в отношении него нарушение.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, и, руководствуясь принципом справедливости и разумности, считает возможным удовлетворить требования истца, взыскав с ответчика 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации в большем размере – следует отказать.

Доводы ответчика о преюдициальном значении решения Златоустовского городского суда Челябинской области от 13 июля 2019г. по рассматриваемому делу, являются необоснованными, поскольку указанным решением суда разрешены иные требования (материального характера) истца ФИО1 к ответчику МБУ ЗГО «Благоустройство».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения Златоустовского городского округа «Благоустройство» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г. Бобылева

Решение не вступило в законную силу.