Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ... об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ...» об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Исковые требования мотивированы тем, что в ... года К.А.Г. и членам его семьи была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: .... Квартира предоставлялась ЖРЭУ на основании решения о предоставлении жилого помещения от .......

... выдан ордер ... на служебное жилое помещение.

...К.А.Г. умер. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают два человека: ФИО1 и ФИО2 Согласно свидетельству о государственной регистрации права квартира, расположенная по адресу: ..., была безвозмездно передана в собственность МО ГО «Воркута» на основании договора безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от ... При передаче указанной квартиры Открытым акционерным обществом «Акционерная энергетическая компания «Комиэнерго» в муниципальную собственность на регистрационном учете состояли: ФИО1, ФИО2, К.Я.А. Постановлением ... от ... истцам отказано в выводе спорного жилого помещения из разряда служебного жилья. Истцы полагают отказ необоснованным, поскольку данное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости.

Администрация МО ГО «Воркута» в письменном отзыве на исковое заявление указала, что с заявленными исковыми требованиями не согласна в силу того, что жилое помещение, находящееся по адресу: ... находится в муниципальной собственности. Спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду (статья 92 Жилищного Кодекса РФ). Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 ЖК РФ. О том, что спорная квартира имеет статус служебной свидетельствует наличие в выданном ... на имя К.А.Г. ордере ...... отметки «служебный». Ордер на служебное жилое помещение ...... от ... являлся единственным основанием для вселения в предоставленное служебное помещение, расположенное по адресу: ....

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В данном случае, это орган исполнительной власти местного самоуправления. Т.е. исключение жилых помещений из числа специализированного (служебного) фонда производится собственником фонда самостоятельно в добровольном порядке. ФИО1 обращалась с заявлением от ... к руководителю администрации МО ГО «Воркута» с заявлением о выводе спорной квартиры из разряда служебных. На заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» (протокол ... от ..., утвержденный постановлением руководителя администрации МО ГО «Воркута» "Об утверждении протокола общественной комиссии по жилищным вопросам" от ......) ФИО1 рекомендовано отказать в выводе жилого помещения из разряда служебных.

Определением Воркутинского городского суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ...».

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ... не возражает против удовлетворения иска.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006г. № 42.

Исходя из смысла и содержания положений ст. 92 ЖК РФ вопрос изменения режима (статуса) специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника жилищного фонда и является его правом, а не обязанностью. Входить в обсуждение данного вопроса суд не вправе, поскольку иное означало бы вмешательство в компетенцию соответствующего государственного органа управления по распоряжению имуществом, находящимся в государственной собственности.

Как установлено судом, в соответствии с ордером на служебное жилое помещение от .........К.А.Г. выделено служебное жилье - трёхкомнатная квартира по адресу ..., работающему в ВЖРЭУ, квартира выделена на состав семьи ..., ФИО1, сына К.А.Г., ... и дочь К.....

Данное жилое помещение находилось в собственности ОАОТ АЭК «Комиэнерго» на основании договора мены от ..., что подтверждается ответом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» филиала по РК Воркутинского отделения.

Согласно договору о безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от ... ОАО АЭК «Комиэнерго» безвозмездно передало в собственность МО ГО «Воркута» жилое помещение по адресу: ....

Договор безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от ... зарегистрирован в Едином государственном реестре прав ... за ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ...

Согласно свидетельству о смерти, выданному отделом загс ......, К.А.Г. умер ...

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают истцы ФИО1 и ФИО2

... истец ФИО1 обратилась с заявлением на имя руководителя администрации МО ГО «Воркута», в котором просила вывести спорное жилое помещение из разряда служебных.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» ... от ... утверждён протокол от ...... общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования городского округа «Воркута», в соответствии с которым ФИО1 отказано в выводе из разряда служебных жилых помещений, квартиры расположенной по адресу ..., состоящей из 3-х комнат, поскольку жилое помещение предоставлено по ордеру ...... на служебное жилое помещение от ..., на период служебных отношений К.А.Г.

Таким образом, судом установлено, что указанное жилое помещение выделялось К.А.Г. в качестве служебного жилого помещения на период трудовых отношений с ВЖРЭУ. После передачи жилых помещений в муниципальную собственность статус служебного жилого помещения не изменялся и был подтвержден собственником жилого помещения. Доказательств того, что спорное жилое помещение имело иной правовой статус, материалы дела не содержат.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В материалах дела отсутствуют данные, позволяющие прийти к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах спорное жилое помещение является служебным и относится к специализированному жилому фонду.

Вопрос же изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью.

Доводы истцов о том, что спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве такового в установленном законом порядке, не могут быть основанием для удовлетворения иска по следующим причинам.

Действительно, на дату предоставления служебного жилого помещения квартира в установленном порядке к служебному жилищному фонду отнесена не была.

Однако нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

На основании изложенного правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ... об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме - 19.10.2012 года.

Судья Н.И. Екимова