Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Судакова Игоря Валерьевича к департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск о понуждении к заключению договора аренды,

установил:

Судаков И.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск об обязании заключить договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1011 кв.м., с целевым назначением: для строительства индивидуального жилого дома.

В обоснование требований указано, что 30.08.2002 департаментом недвижимости администрации Рыбинского муниципального округа был проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка по адресу: <адрес>. По результатам торгов Судаков И.В. стал победителем аукциона и с ним заключен договор продажи права аренды земельного участка от 04.09.2002 № В пункте 1 данного договора указано целевое назначение объекта- проектирование и строительство жилого дома, срок аренды - три года. Постановлением главы РМО от 31.12.2002 № земельный участок был предоставлен в аренду сроком на один год, с назначением- для проектирования жилого дома. На основании указанного постановления заключен договор аренды от 03.02.2003 №, но с другим назначением и сроками, чем в договоре купли-продажи: «участок предоставляется для проектирования жилого дома, сроком до 31.12.2003». Далее в договора изменения не вносились, целевое назначение не менялось, ответчик возражений в пользовании истцом участком не предъявлял. Постановлением главы администрации городского округа город Рыбинск от 05.03.2010 № утверждены границы земельного участка, внесены изменения в постановление от 31.12.2002, согласно которым участок предоставляется для строительства индивидуального жилого дома, но срок действия договора аренды не указан. Возложенные данным постановлением на департамент по управлению земельными ресурсами обязанности по подготовке договора аренды не исполнены; договор аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома не заключен. 17.12.2021 Судаков И.В. направил в адрес ДИЗО повторную претензию о понуждении заключить договор аренды земельного участка с целевым назначением- для строительства индивидуального жилого дома. 17.01.2022 ответчик письмом № отказал Судакову И.В. в заключение данного договора. Вместе с тем, на земельном участке возведен незавершенный строительством индивидуальный жилой дом с высокой степенью готовности, построено подвальное помещение и два жилых этажа под кровлю. Полагает, что восстановление нарушенных прав возможно путем исполнения постановления главы от 05.03.2010 №.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа город Рыбинск.

Истец Судаков И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Полагал, что срок исковой давности не пропущен, поскольку о нарушении своих прав узнал при получении письма ДИЗО об освобождении участка.

Представитель ответчика, третьего лица по доверенностям Крылова А.С. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика (третьего лица), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в т.ч., восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Судаков И.В. стал победителем аукциона по продаже права аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного департаментом недвижимости Администрации Рыбинского муниципального округа 29.08.2002 (л.д.№).

30.08.2002 между Департаментом недвижимости Администрации Рыбинского муниципального округа и Судаковым И.В. заключен договор продажи права аренды земельного участка.

Согласно п. 1 данного договора в соответствии с Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа № от 06.10.1998, на основании протокола о результатах торгов от 29.08.2002 №, Продавец продал, а Покупатель купил право аренды земельного участка площадью 900 кв.м. в границах плана, прилагаемого к настоящему договору, находящегося по адресу: <адрес>, целевое назначение - проектирование и строительство жилого дома. Срок аренды три года (л.д.№).

Постановлением главы РМО от 31.12.2002 № Судакову И.В. предоставлен в аренду сроком на 1г. земельный участок площадью 900 кв.м. по адресу: <адрес> для проектирования жилого дома (л.д.№).

03.02.2003 между Администрацией Рыбинского муниципального округа и Судаковым И.В. заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для проектирования жилого дома. Согласно п.4.1 договора он заключен до 31.12.2003 (л.д.№).

Согласно постановлению администрации городского округа город Рыбинск от 05.03.2010 № утверждены границы данного земельного участка площадью 1011 кв.м., разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома. При этом указано, что договор аренды земельного участка от 03.02.2003 № считать утратившим силу. Департаменту по управлению земельными ресурсами поручено подготовить договор аренды земельного участка (л.д.№).

28.07.2015 между сторонами был заключен договор аренды №, согласно которому во временное пользование передан земельный участок по адресу: <адрес> для завершения строительства, срок до 28.07.2018 (л.д.№).

По сведениям ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет 31.12.2002, площадь 1011 кв.м., кадастровый № (л.д.№).

Судаков И.В. на указанном земельном участке построил жилой дом незавершенный строительством, что не оспаривалось ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обращался с претензией о заключении договора аренды земельного участка, на что был получен ответ от 30.06.2021 об отказе в удовлетворении требований (л.д.№).

При этом, 20.09.2021 департамент направил Судакову И.В. письмо об освобождении земельного участка от жилого дома незавершенного строительством в срок до 18.10.2021 и возврате земельного участка (л.д.№).

17.12.2021 Судаков И.В. направил в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск повторную досудебную претензию о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:. <адрес>, с целевым назначением: для строительства индивидуального жилого дома. К претензии прилагался проект договора аренды земельного участка (л.д.№).

Письмом от 17.01.2022 № департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск отказал Судакову И.В. в заключении вышеуказанного договора (л.д.№).

Т.о., договор аренды спорного земельного участка для строительства жилого дома не заключен, что никем не оспаривалось.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает, что доводы истца о неисполнении департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ обоснованны. Договор аренды земельного участка, расположенного по адресу:. <адрес>, Волжская набережная, <адрес>, с целевым назначением: для строительства жилого дома сроком на 3 года, согласно договору продажи права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 не заключался, департамент отказал ФИО1 в заключении указанного договора.

Таким образом, соответствующие действия ответчика нарушают права истца - победителя аукциона по продаже права аренды земельного участка, и стороны договора продажи права аренды земельного участка от 30.08.2002. Кроме того, Судаков И.В. как собственник жилого дома, не завершенного строительством, возведенного на спорном земельном участке, не имеет возможности зарегистрировать в установленном порядке право собственности на данный объект.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности суд полагает необоснованными.

В силу п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из пояснений истца, о нарушении своих прав он узнал из письма департамента имущественных и земельных отношений от 20.09.2021 об освобождении земельного участка. Доказательств иного не представлено.

Учитывая данные обстоятельства изложенное, в соответствии с условиями договора продажи права аренды земельного участка по адресу: <адрес> от 30.08.2002, заключенного по результатам аукциона от 29.08.2002, постановления администрации городского округа город Рыбинск от 05.03.2010 № суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

обязать департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск заключить с Судаковым Игорем Валерьевичем договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1011 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.