Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о признании незаконными действия по уменьшении пенсии и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом индексации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в связи с достижением возраста 60 лет ему назначена пенсия по старости. Общий трудовой стаж на дату назначения пенсии составил 29 лет 00 месяцев 06 дней, общий размер пенсии составил 1965 рублей 41 копейка. Ежегодно пенсионным органом производится перерасчет пенсии с учетом установленного Правительством индекса увеличения пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии составил 6834 рубля 92 копейки. Согласно действующему законодательству расчет его пенсии производится с учетом индивидуального пенсионного коэффициента. При обращении в пенсионный орган за разъяснениями в назначении ему пенсии были получены письменные ответы, в которых ему отказано в увеличении трудовой пенсии с учетом индексации, согласно действующему законодательству. Согласно данным изложенным в ответах, с учетом всех коэффициентов индексации, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 8394 рубля 10 копеек. В связи с окончанием обучения находящейся на иждивении ФИО2 ему прекращено повышение фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии составил 6792 рубля 40 копеек. В связи с тем, что его прожиточный минимум стал меньше, Распоряжением пенсионного органа возобновлена федеральная социальная доплата до прожиточного минимума. Учитывая общий размер выплаты, его пенсия составила 7667 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет федеральной социальной доплаты на основании сведений о том, что ему доплачиваются выплаты органом социальной защиты на жилищно-коммунальные услуги и проезд, размер его пенсии составил 7066 рублей 65 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация индивидуального коэффициента и размер пенсии составил 7043 рубля 78 копеек. В настоящее время размер его пенсии составляет 7044 рубля 13 копеек. Таким образом его пенсия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации индивидуального коэффициента произвольно уменьшилась, при том что с учетом индексации пенсия неработающего пенсионера должна повышаться. Считает, что его трудовая пенсия была незаконно занижена пенсионным органом без учета индексации с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконными и не мотивированными ответы ГУ – УПФР в Городовиковском районе Республики Калмыкия и обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ГУ – УПФ РФ в Городовиковском районе ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; срочной пенсионной выплаты; дополнительного материального (социального) обеспечения; ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Денежные эквиваленты мер социальной поддержки, перечисленных в части 3 настоящей статьи, определяются уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и доводятся до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по каждому конкретному пенсионеру. Правила преобразования (оценки) мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме и перечисленных в части 3 настоящей статьи, в денежные эквиваленты устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития (ч. 9 ст. 12.1).

В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Республики Калмыкия от 02 октября 2017 года № 254-V-3, величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Калмыкия на 2018 год установлена в размере 7755 рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составлял 6792 рубля 40 копеек, ДД.ММ.ГГГГ установлена федеральная социальная доплата до прожиточного минимума в размере 874 рубля 60 копеек, соответственно размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 7667 рублей.

Из сведений отдела социальной защиты населения в Яшалтинском районе ФИО1 назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по оплате проезда, размер которых варьируется за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от 600 рублей 35 копеек до 723 рублей 34 копеек.

Согласно распоряжению о пересмотре размера федеральной социальной доплаты к пенсии произведен перерасчет федеральной социальной доплаты в связи с представленными органом социальной защиты сведениями о том, что ФИО1 выплачиваются выплаты в размере 400 рублей 35 копеек (жилищно-коммунальные услуги), 200 рублей (проезд), установлен размер федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 274 рубля 25 копеек с ДД.ММ.ГГГГ. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 7066 рублей 65 копеек (6792 рубля 40 копеек - размер пенсии + 274 рубля 25 копеек - федеральная социальная доплата).

В связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Калмыкия с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен размер федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 110 рублей 87 копеек, общая сумма материального обеспечения пенсионера составила 7644 рубля 13 копеек, следовательно общая сумма подлежащая выплате равна величине прожиточного минимума в Республике Калмыкия в размере 7755 рублей. (7644, 13 руб. + 110,87 руб.).

С ДД.ММ.ГГГГ общая сумма материального обеспечения истца составила 7754 рубля 65 копеек, в связи с чем произведен перерасчет федеральной социальной доплаты, который составил 35 копеек, общая сумма подлежащая выплате также равна величине прожиточного минимума, то есть 7755 рублей. (7754,65 руб. + 35 коп.). С ДД.ММ.ГГГГ вновь произведен перерасчет федеральной социальной доплаты, который составил 200 рублей 35 копеек, в связи с тем, что общая сумма материального обеспечения была равна 7554 рублей 65 копеек. Распоряжением ГУ – УПФР в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата федеральной социальной доплаты в размере 200 рублей 35 копеек, в связи с тем, что общая сумма материального обеспечения пенсионера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 7767 рублей 12 копеек из которых 7043,78 руб.(размер пенсии) + 523,34 руб.(жилищно-коммунальные услуги) + 200 руб.(проезд).

Учитывая суммы выплат отдела социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в Яшалтинском районе, ГУ – УПФР в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) определяет размер федеральной социальной доплаты - как разницу между величиной прожиточного минимума в Республике Калмыкия и социальных выплат, назначенных ФИО1 Данный порядок расчета прямо предусмотрен положениями ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи".

Поскольку часть денежных средств - ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по оплате проезда, которая входит в общую сумму материального обеспечения пенсионера поступает на счет истца непосредственно от отдела социальной защиты населения, соответственно сумма пенсии, перечисляемая ГУ – УПФР в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное), составляет за вычетом сумм ежемесячных денежных компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг 7043 рубля 78 копеек.

Таким образом, принимая решение об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленного требования о признании незаконными действия по уменьшению пенсии и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом индексации, суд исходил из того, что пенсия рассчитывается и выплачивается истцу в соответствии с действующим законодательством, задолженности по выплатам у Пенсионного фонда перед истцом не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гордовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о признании незаконными действия по уменьшении пенсии и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом индексации – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья М.А. Лиджиев

Копия верна: Судья М.А. Лиджиев