Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МО «Табар-Черкийское сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании права муниципальной собственности на объекты водоснабжения,

Установил:

<адрес> Республики Татарстан обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МО «<адрес> сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании права муниципальной собственности на объекты водоснабжения. В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования «<адрес> сельского поселения", в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования «<адрес> сельского поселения» Апастовского муниципального района Республики Татарстан находятся фактически бесхозяйные объекты водоснабжения: водозаборная скважина № с инвентарным №, расположенная по адресу <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> сельское поселение; водозаборная скважина № с инвентарным №, расположенная по адресу <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> сельское поселение; водозаборная скважина № с инвентарным №, расположенная по адресу <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> сельское поселение; водозаборная скважина № с инвентарным №, расположенная по адресу <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> сельское поселение, снабжающие водой частные домовладения и объекты социального значения, детский сад, <адрес> ФАП, МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» и иные объекты социального значения. Данные водозаборные скважины на кадастровом учете не стоят, в собственность кому-либо не переданы и на балансе ни у кого не числятся. Сведений о принадлежности кому-либо указанных скважин не имеется. ГУП «Апастовское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (Инженерные сети)», оказывавшее коммунальные услуги населению района было преобразовано в ОАО «Апастовское МПП ЖКХ (Инженерные сети)», с 2009 года какую-либо деятельность не осуществляло и в последующем ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано по решению налогового органа без правопреемства. Согласно справке ООО «ЖилКомСервис», оказывающей коммунальные услуги, указанные водозаборные скважины на его балансе не числятся. На основании подпункта 16 части 3 статьи 15 Закона РТ от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРТ «О местном самоуправлении в <адрес>», к вопросам местного значения сельского поселения относятся организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 5 Устава муниципального образования «ТабарЧеркийское сельское поселение Апастовского муниципального района Республики Татарстан», к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности поселения. Вследствие отсутствия собственника вышеуказанных водозаборных скважин не осуществляется их обслуживание, своевременный ремонт, замена устаревшего оборудования, существует угроза аварийной ситуации, которая может привести к длительному перерыву водоснабжения всего поселения, причинению вреда жизни и здоровья его жителей, окружающей природой среде, тем самым нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Вышеуказанные бесхозяйные водозаборные скважины находятся на территории ТабарЧеркийского сельского поселения и поэтому, в соответствии пунктами 1, 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», должны были быть приняты в собственность Табар-Черкийского сельского поселения, поскольку они не вошли в состав имущества приватизированных предприятий. В связи с изложенным, в соответствии со статьей 12 ГК РФ, подпунктом 16 части 3 статьи 15 Закона РТ от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРТ «О местном самоуправлении в <адрес>», на Исполнительный комитет <адрес> сельского поселения должна быть возложена обязанность принять в реестр муниципальной собственности бесхозяйные водозаборные башни, в связи чем истец просит признать бесхозяйными: водозаборную скважину № с инвентарным №, расположенную по адресу <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> сельское поселение; водозаборную скважину № с инвентарным №, расположенную по адресу <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> сельское поселение; водозаборную скважину № с инвентарным №, расположенную по адресу <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> сельское поселение; водозаборную скважину № с инвентарным №, расположенную по адресу <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> сельское поселение. Обязать Исполнительный комитет <адрес> сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан включить указанные скважины в реестр муниципальной собственности <адрес> сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Татарстан – Гаптельганиев А.И. исковые требования поддержал.

Ответчик – представитель МО «<адрес> сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, пояснив, что данные водозаборные скважины действительно никому не принадлежат, ни на чьем балансе не числятся, фактически являются бесхозяйными, кто –либо прав на них никогда не заявлял.

Третьи лица - представитель Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан, представитель ООО «ЖилКомСервис», представитель межмуниципального отдела по Апастовскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явились, надлежащим образом извещены, от представителей Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан и ООО «ЖилКомСервис» поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддерживают.

Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель МТУ Росимущества в РТ и <адрес> в суд не явился, надлежащим образом извещены, от них поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), внешнего благоустройства, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу подпункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании подпункта 4 части 1 статьи 15 Закон РТ от ДД.ММ.ГГГГ N45-ЗРТ "О местном самоуправлении в <адрес>", к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно статье 5 Устава муниципального образования «<адрес> сельского поселения» Апастовского муниципального района Республики Татарстан, утвержденного решением Совета <адрес> сельского поселения Апастовского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ№, к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения…

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования «<адрес> сельского поселения" Апастовского муниципального района РТ.

В ходе проведения проверки установлено, что на территории Муниципального образования «<адрес> сельского поселения» <адрес> Республики Татарстан находятся бесхозяйные объекты водоснабжения - скважина № с инвентарным №, скважина № с инвентарным №, скважина № с инвентарным №, скважина № с инвентарным №. Данное обстоятельство подтверждается фотографиями в материалах дела.

Согласно техническим паспортам, вышеуказанные водозаборные скважины являются постройками 1995 года.

Согласно данным Палаты имущественных и земельных отношений Апастовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, в Реестре муниципального имущества Муниципального образования «<адрес> сельское поселение» Апастовского муниципального района водозаборные скважины № с инвентарным №, № с инвентарным №, № с инвентарным №, № с инвентарным №, расположенные по адресу: <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> сельское поселения не числятся.

Согласно информации Апастовского подразделения АО БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризация вышеуказанных сооружений произведена ДД.ММ.ГГГГ. Ранее техническая инвентаризация на данные объекты не производилась.

Согласно данным Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН сведения о регистрации права на скважины № с инвентарным №, № с инвентарным №, № с инвентарным №, № с инвентарным № и на земельные участки под ними по адресу РТ, <адрес>, <адрес> сельское поселение отсутствуют.

Согласно данным МТУ Росимущества в РТ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, спорные водозаборные скважины в реестре федерального имущества не числятся, интересы Российской Федерации в данном споре не затронуты.

Согласно иску, в настоящее время ООО «ЖилКомСервис» оказывают населению коммунальные услуги, ранее данные услуги оказывало ГУП «Апастовское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (Инженерные сети)».

Согласно сведениям ООО «ЖилКомСервис» от ДД.ММ.ГГГГ, спорные водозаборные скважины на их балансе не числятся, в их собственность не передавались.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП «Апастовское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (Инженерные сети)» было преобразовано в ОАО «Апастовское МПП ЖКХ (Инженерные сети)» и ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано по решению налогового органа без правопреемства.

Вышеуказанные бесхозяйные водозаборные скважины находятся на территории муниципального образования «<адрес> сельского поселения» Апастовского муниципального района Республики Татарстан и поэтому должны находиться в их собственности.

Бесхозяйные сети водоснабжения обеспечивают водой жилые дома, находящиеся на территории <адрес> сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан, не принятие их в муниципальную собственность может явиться причиной их повреждения и необеспечения одним из основных объектов жизнедеятельности (водой), что нарушит права неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности не является доказательством права собственности.

Таким образом, включение имущества в реестр муниципальной собственности является вторичным. Поэтому, неисполнение органами местного самоуправления обязанности по включению муниципального имущества в реестр муниципальной собственности, прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, не нарушает.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, учитывая, что вышеуказанные объекты водоснабжения собственника не имеют, а также учитывая, что ответчик признала исковые требования, суд находит иск прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МО «<адрес> сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании водозаборных скважин безхозяйными и признании права муниципальной собственности на объекты водоснабжения законными и обоснованным, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МО «<адрес> сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать бесхозяйными - водозаборную скважину № с инвентарным №, водозаборную скважину № с инвентарным №, водозаборную скважину № с инвентарным №, водозаборную скважину № с инвентарным №, расположенные по адресу <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> сельское поселение.

Обязать Исполнительный комитет Табар-Черкийского сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан включить водозаборную скважину № с инвентарным №, водозаборную скважину № с инвентарным №, водозаборную скважину № с инвентарным №, водозаборную скважину № с инвентарным №, расположенные по адресу <адрес>, Апастовский муниципальный район, <адрес> сельское поселение в реестр муниципальной собственности <адрес> сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина