Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Республики Дагестан и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании самовольной постройкой и обязании ФИО1 снести здание за свой счет,-

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Республики Дагестан и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой и обязании ФИО1 снести это здание за свой счет.

Из искового заявление прокурора района вытекает, что <адрес> с привлечением специалистов отдела земельных отношений администрации МО «<адрес>» проведена проверка соблюдения земельного законодательства на землях отгонного животноводства СПК «Мугурух» <адрес>. Установлено, что ФИО1, проживающий в кутане «Уйташ», самовольно построил жилой дом размерами 15х12х8,5м. На момент обследования не предоставлены правоустанавливающие документы, как на земельный участок, так и на объект строительства. Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения - земли отгонного животноводства находится в собственности Республики Дагестан. В соответствии со ст.ст. 77 и 78 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных сельскохозяйственным производством целей. В соответствии со ст. ст. 8 и 10 ЗК РФ перевод земель из одной категорий другую осуществляется в отношении земель находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, из земель сельскохозяйственного назначения находящихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Закона РД «О статусе земель отгонного животноводства» земли отгонного животноводства относятся к собственности Республики Дагестан. Управление и распоряжение землями отгонного животноводства осуществляется Правительством Республики Дагестан. В соответствие с постановлением Государственного Совета РД от ДД.ММ.ГГГГ N 103 «Об утверждении положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства в <адрес>» на территориях государственных трасс скотопрогонов и скотоплощадок запрещается распашка земель, передержка и выпас скота в межсезонный период, захламление мусором, строительство домов и других объектов, не имеющих отношения к отгонному животноводству. ФИО1 в нарушении требований ст.ст.48 и 51 Градостроительного кодекса РФ, произведено строительство индивидуального жилого дома без получения разрешения. Согласно ч.2 ст.3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка, здания, сооружения с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. В соответствии со ст. 222 ГКРФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии со ст. 15 Закона РД «О статусе земель отгонного животноводства» лица, виновные в совершении земельных правонарушений на землях отгонного животноводства, несут уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных субъектов Российской Федерации.

Просит признать индивидуальный жилой дом самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести их за свой счет. Устранить препятствия в пользовании земельным участком. Судебные расходы возложить на ответчика.

Ответчик ФИО1 иск не признал и показал, что он обращался в администрацию с просьбой выделить ему земельный участок или разрешить строительство на этом участке, но никаких действий предпринято не было. У него нет места для жительства, а потому самовольно построил дом.

Представитель отдела земельных отношений по МО <адрес>, ФИО2 иск признал и показал, что земля, на котором произведено строительство жилого дома ФИО1 относятся к категории земель отгонного сельскохозяйственного назначения. Собственником земли является Правительство РД в лице министерства земельных и имущественных отношений. На земле, котором построил ФИО1 дом не переведена в другую категорию, то есть в категорию земель населенных пунктов. ФИО1 не имел право, строит дом без разрешения министерства земельных и имущественных отношений РД.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В суде установлено, построенный дом ФИО1 расположен на отгонных землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.ст. 77-78 ЗК РФ Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» застройщик, имеющий намерение осуществить строительство, архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь проект архитектурный, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

В соответствии со ст. 48 и ст. 51 Градостроительного кодекса архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов.

Из представленных в суд прокурором <адрес> документов свидетельствуют, что на земле сельскохозяйственного назначения принадлежащие Правительству РД в лице министерства земельных и имущественных отношений имеется капитальное жилое строения.

Наличие капитального строения на земельном участке, подтверждается представленным суду истцом актом о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным членами комиссии из четырех человек, также приложенным к акту фотографией.

Ответчиком не представлен суду какие-либо документы на построенный им объект, он построен без разрешения соответствующих служб.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельный участок, удостоверяется документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Такое свидетельство у ответчика отсутствует.

В соответствии со ст. 8. ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Перевод земель иных категорий в земли, особо охраняемых территорий и объектов осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, границ туристско-рекреационной особой экономической зоны.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

2. Категория земель указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Таким образом, на земельном участке сельскохозяйственного назначения построенный ответчиком строение незаконное, без перевода его в иную категорию в нарушение требований статьи 8 ЗК РФ и дом построен без разрешения на строительство соответствующих служб.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ строительство жилого дома, другого строения, сооружения или иного недвижимого имущества, на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет

При таких обстоятельствах, это строения следует признать самовольной постройкой оно на основании ст. 222 ГК РФ подлежат сносу за счет лица, осуществившего его, т.е. в лице ФИО1.

С учетом указанных обстоятельств, исковые требования прокурора <адрес> следует удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ «Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела».

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, должна быть взыскана с ответчика, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере, предусмотренном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, т.е. 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 103 ГПК РФ и ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать индивидуальный жилой дом, возведенный на землях отгонного животноводства СПК «Мугурух» <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести их за свой счет, устранив препятствия в пользовании земельным участком.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 200 рублей в бюджет МО «<адрес>» (расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП-<***>, КБК-18211690000000000140, АКАТО-82235840001, БИК-048209001, получатель УФК по РД (МРИ ФНС России № по РД). Банк получателя: ГРКЦ НБ РД Банка России <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: