Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и об обязывании привести личные дела муниципальных служащих в соответствии с Указом Президента от 30.05.2005г. №609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела»,

установил :

прокурор Коченевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Прокудского сельсовета Коченевского района о признании незаконным бездействия и об обязывании привести личные дела муниципальных служащих в соответствии с Указом Президента от 30.05.2005г. №609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела».

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной службе должностными лицами администрации Прокудского сельсовета Коченевского района.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской федерации» от 02.03.2007 года № 25 (Далее - ФЗ № 25) на муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ № 25 ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

Согласно п. 98 ч. 1 ст. 86 Трудового кодекса РФ работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

Документы, подлежащие приобщению к личному делу муниципального служащего, а также порядок его ведения регламентируется Указом Президента от 30.05.2005 года № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела» (далее - Указ Президента № 609).

В соответствии с п. 12 ст. 28 ФЗ № 25 кадровая служба в муниципальном образовании включает в себя организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.

Согласно ст. 6 ФЗ «О противодействии коррупции» применение мер ответственности за ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению муниципальными служащими представителю работодателя сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является ой из мер по профилактике коррупции.В силу ч. 8 ст. 8 ФЗ «О противодействии коррупции» невыполнение государственными или муниципальными служащими обязанности, предусмотренной часть 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение государственного или муниципального служащего ог замещаемой должности государственной или муниципальной службы, либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности. В нарушение вышеуказанного законодательства в делах муниципальных служащих администрации Прокудского сельсовета отсутствуют справки о проверке достоверности и полноты предоставленных гражданским служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а так же сведений о соблюдении гражданским служащим ограничений, установленных федеральными законами. В нарушение п. 18 Указа Президента № 609 личные дела муниципальных служащих администрации сельсовета не пронумерованы, отсутствует опись; В администрации Прокудского сельсовета не организовано ежегодное ознакомление муниципальных служащих с материалами личного дела, в нарушение ч.1 ст.14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ « О государственной гражданской службе РФ»,п.п. «ж» п.19 Положения «О персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведения его личного дела», утвержденного Указом Президента № 609 от 30.05.2005 года. Несоблюдение муниципальными служащими требований действующего законодательства создают условия для коррупционных проявлений, не позволяют должным образом проверить достоверность сообщаемых сведений и обеспечить исполнение предусмотренных законом мер по профилактике коррупции. Просит признать незаконным бездействие и обязать администрацию Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области привести личные дела муниципальных служащих в соответствии с Указом Президента от 30.05.2005г. №609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела». В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в части признания незаконным бездействия, в остальной части требования не поддерживает в связи с устранением выявленных нарушений. Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала, о чем в деле имеется заявление. Суд принимает признание иска ответчиком, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд решил: признать незаконным бездействие администрации Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области по приведению личных дел муниципальных служащих в соответствии с Указом Президента от 30.05.2005г. №609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела». Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 01 февраля 2013 года. Председательствующий : подпись Е.Ю. Мирончиксекретарь ________________ (Н.С.Нестеренко)