Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Бахаеве Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-244/2021 по иску Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к АО "Почта России" о понуждении к исполнению обязательств по сохранению объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия обратилось в суд с иском к АО "Почта России" и МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о понуждении разработать научно-проектную документацию в отношении объекта культурного наследия федерального значения "Ряды гостиные» ХIХ в." в г.Кяхта в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением суда производство по делу в части требований к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия прекращено в связи с отказом истца от иска в части требований к Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

В судебном заседании представитель истца Жамбалова Ю.В., действующая по доверенности, требования к АО «Почта России» поддержала, исковые требования просила удовлетворить, с учетом отказа от иска к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, установив для АО «Почта России» срок для разработки научно-проектной документации в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами ... и ..., расположенных на территории объекта культурного наследия федерального значения "Ряды гостиные» ХIХ в." в г.Кяхта, в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика АО «Почта России» Иванова Н.К., действующая по доверенности, по существу требований возражений не высказала, пояснила, что невыполнение требований охранного обязательства в части разработки научно – проектной документации обусловлено отсутствием финансирования и длительностью административной процедуры, просила установить срок для разработки научно-проектной документации по объектам с кадастровыми номерами ... и ..., до ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что административное наказание – штраф в сумме 50000,00руб, назначенный постановлением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» по ч.18 ст.18.5 КоАП РФ, оплачен.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему.

В силу статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также вцелях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Аналогичные требования к государственной охране объектов культурного наследия содержались в статье 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ.

В силу статьи 47.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В соответствии с пунктом 6 части 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, не выполняет требования к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия.

Согласно ст. 47.1 того же Закона ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия).

Указанные ограничения (обременения) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: ...: помещение с кадастровым номером ... и помещение с кадастровым номером ... зарегистрировано за АО «Почта России». В отношении помещения с кадастровым номером ... в ЕГРН внесена запись ДД.ММ.ГГГГ..., в отношении помещения с кадастровым номером ... в ЕГРН внесена запись ДД.ММ.ГГГГ....

Указанные объекты недвижимости, с кадастровыми номерами ... и ... расположены по адресу: ..., на территории объекта культурного наследия федерального значения "Ряды гостиные» ХIХ в.", включенного в перечень объектов, поставленных на государственную охрану в соответствии постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ... «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР».

Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ...-р объект культурного наследия федерального значения "Ряды гостиные» ХIХ в.", г.Кяхта, зарегистрирован как объект культурного наследия федерального значения «Ряды гостиные» ХIХ в.

На указанный объект недвижимости Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия правообладателям - ФГУП «Почта России» и МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия выдано охранное обязательство собственника или иного законного владельца, регистрационный ... от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно охранному обязательству срок для разработки научно – проектной документации в целях сохранения объекта культурного наследия федерального значения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.( раздел 6).

В ЕГРН содержится запись об объектах недвижимости, расположенных по тому же адресу и имеющих кадастровые номера ... и ..., в отношении которых в ЕГРН зарегистрировано право собственности за АО «Почта России». Установлено и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости с кадастровыми номерами ... и ..., расположенных на территории объекта культурного наследия в пользу истца, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в 2019 году в рамках осуществления мероприятий по государственному надзору за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия выявлены факты нарушений законодательства в области охраны объекта культурного наследия"Ряды гостиные» ХIХ в.", ..., выразившиеся в неисполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ненадлежащим содержании объекта культурного наследия – на первом этаже здания по адресу ... установлено, что стекла оконных и дверное заполнение разбиты, дверной проем открыт, что обеспечивало доступ посторонним лицам.

Постановлением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.18 ст.18.5 КоАП РФ, назначено административное наказание – штраф в сумме 50000,00руб.

Как следует из пояснений истца и материалов дела, срок для разработки научно – проектной документации в целях сохранения объекта культурного наследия федерального значения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.( раздел 6 охранного обязаительства).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств исполнения в установленный срок охранного обязательства, утвержденного распоряжением истца.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами закона, оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что обязательства по разработке научно-проектной документации возникли у ответчика АО «Почта России», являющегосяс ДД.ММ.ГГГГ правопреемником ФГУП «Почта России», на основании утвержденного в установленном порядке охранного обязательства, требования о понуждении к исполнению работ в рамках охранного обязательства по сохранению объекта культурного наследия являются обоснованными и подлежат удовлетворению..

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия удовлетворить.

Возложить на АО "Почта России" обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать научно-проектную документацию в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами ... и ..., входящих в объект культурного наследия федерального значения "Ряды гостиные» ХIХ в.", ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Власова И.К.

...