Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оса (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственной учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осе (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию как многодетной матери со дня обращения.

В обоснование требований указано, что истец является многодетной матерью, поскольку родила, воспитывала и содержала своих детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также воспитывала и содержала с января 1997 года двоих детей мужа от второго брака – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку статья 15 Семейного кодекса Российской Федерации относит понятия пасынок и падчерица, мачеха и отчим, к членам семьи, истец полагает, что на нее распространяются гарантии многодетной матери, воспитывающей пятерых детей.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске доводам, дополнительно указала, что для назначения досрочной пенсии по старости достаточно должно быть факта воспитания ею пятерых детей.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оса ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, в письменном отзыве указала, что 04.03.2020 ФИО2 через сайт Госуслуг подала в Пенсионный фонд заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом документы, подтверждающие основания выхода на пенсию досрочно представлены не были. 12.03.2020 ФИО2 было направлено письмо о необходимости представить в Пенсионный фонд документы, подтверждающие периоды работы и свидетельства о рождении всех детей, в срок до 12.06.2020. В установленный срок запрашиваемые документы ФИО2 представлены не были. 17.06.2020 Пенсионным фондом было принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с недостижением пенсионного возраста, поскольку ФИО2 на момент обращения не достигла возраста выхода на пенсию (60 лет). Документов, подтверждающих факт рождения и воспитания пятерых детей ФИО2 при обращении с заявлением о назначении пенсии представлено не было. С исковыми требованиями Пенсионный фонд не согласен, поскольку ФИО2 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости не обращалась, Пенсионным фондом было принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Основополагающими условиями назначения досрочной пенсии по части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ являются факт рождения женщиной соответствующего количества детей и воспитания их до восьмилетнего возраста, достижение женщиной соответствующего возраста. Если женщина воспитывает детей своего мужа, рожденных в другом браке (пасынки и падчерицы), то для приобретения права на назначение досрочной пенсии эти дети должны быть ею усыновлены. При этом, усыновление ребенка должно состояться до достижения ими возраста восьми лет. Однако, усыновления ФИО2 в отношении заявленных детей до достижения ими возраста восьми лет не состоялось. Наличие у семьи статуса «многодетная семь» не может служить основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, так как специальным условием для досрочного установления страховой пенсии по старости, женщине родившей пять и более детей, является рождение ею всех пятерых детей, а также необходимость их воспитания до восьмилетнего возраста. У ФИО2 отсутствует факт рождения пятерых детей.

Выслушав стороны, свидетелей, обозрев материалы пенсионного дела, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в зарегистрированный брак с ФИО10, от брака родилось двое детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО10 является отцом ФИО16 Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать которых умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семье ФИО1ДД.ММ.ГГГГ присвоена льготная категория: многодетная малоимущая семья, воспитывающая 5 и более детей.

Согласно справке Государственного унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по договору безвозмездной передачи в собственность граждан ФИО2, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО16 Ю.А. передано в собственность каждого по 7/134 долей в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, уничтоженного пожаром в 2005 году.

В указанном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что ФИО2 с рождения воспитывала своих троих детей, и примерно, полгода-год до свадьбы (лета 1997 года) стала воспитывать детей второго мужа ФИО10: ФИО16 Ю.А., ФИО11 Всех детей ФИО1 воспитывала до совершеннолетия.

Из показания свидетеля ФИО14 следует, что ФИО2 от первого брака родила дочь Дарью. С января 1997 года ФИО1 стала совместно проживать с ФИО10 и его дочерью ФИО16 Ю.А., примерно через месяц ФИО16 забрали к себе для проживания сына ФИО10 – ФИО11 Всех детей ФИО2 воспитывала до совершеннолетия.

Из показаний свидетеля ФИО15 следует, что ФИО2 с рождения занималась воспитанием своих троих детей, а также с января 1997 года - детей второго мужа ФИО10, которых ФИО2 воспитывала как своих, они были одной дружной семьей. Всех детей ФИО2 воспитывала до совершеннолетия и помогает им до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, при этом документы, подтверждающие возникновение права на пенсию к заявлению не приложила.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие периоды работы и свидетельства о рождении детей, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края от 17.06.2020 установлено, что страховой стаж заявителя на 31.12.2019 составляет 30 лет 2 месяца 18 дней, документы, подтверждающие иные периоды работы, а также документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представлены, возраст заявителя на 04.03.2020 50 лет, и ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отказано, в связи с не достижением пенсионного возраста.

Не согласившись с указанным решением Пенсионного фонда ФИО2 обратилась в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам).

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд не усматривает оснований для признания неправомерным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края от 17.06.2020, поскольку ФИО2 обосновано отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с не достижением предусмотренного указанной нормой права возраста 60 лет. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 в территориальный орган Пенсионного фонда не обращалась.

При этом, разрешая требования истца ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости является дополнительной гарантией социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье, сопряженной с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Такое правовое регулирование направлено прежде всего на социальную защиту указанной категории граждан, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Частью 1.2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу пунктов 77 - 80 Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством об усыновлении, свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о браке, свидетельством о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства, о браке, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Рождение ребенка подтверждается свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния.

Усыновление подтверждается свидетельством об усыновлении, справкой об усыновлении, выданной органом записи актов гражданского состояния.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что специальными условиями для досрочного установления страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в их совокупности, являются рождение женщиной, достигшей возраста 50 лет, пяти и более детей, воспитание детей до достижения возраста 8 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет.

Однако, в судебном заседании, совокупность указанных условий не установлена.

Истцом ФИО2 рождено трое детей, с января 1997 ФИО2 занималась воспитанием также семилетней ФИО16 Ю.А. и двухлетнего ФИО11

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достигла возраста 50 лет, страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 2 месяца 18 дней.

Достижение истцом возраста 50 лет, наличие страхового стажа, и воспитание с семилетнего возраста ФИО17., с двухлетнего возраста ФИО11, и до их совершеннолетия, основанием для назначения пенсии по указанному в иске основанию служить не может, поскольку помимо наличия достаточного страхового стажа, а также воспитания пятерых детей, до достижения ими возраста 8 лет, необходимо выполнение и другого условия, предусмотренного законом, а именно рождение пяти и более детей.

Сведений об усыновлении ФИО2 падчерицы и пасынка материалы дела не содержат, последней в судебном заседании также не представлено.

Утверждения истца о том, что ее семья была признана многодетной, воспитывающей пять и более детей, что предоставляет ей право на досрочный выход на пенсию, основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства, в связи с чем, обоснованными признаны быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оса (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию как многодетной матери со дня обращения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -