Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нижнесергинского городского поселения к ФИО1 об освобождении земельного участка от временного металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнесергинского городского поселения обратилась с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка от временного металлического гаража, расположенного напротив дома № 41 по ул. ФИО5 в г. Нижние Серги Свердловской области, за счет собственных средств.

В основание исковых требований указала, что на земельном участке напротив дома № по ул. ФИО5 в г. Нижние Серги в кадастровом квартале № расположен временный металлический гараж. Владельцем гаража является ответчик. Земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение ими осуществляет орган местного самоуправления. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Нижнесергинского городского поселения, утвержденными решением Думы Нижнесергинского городского поселения № 147 от 26.02.2009, земельный участок находится в территориальной зоне – зоне общего пользования. Кроме того, на земельный участок накладываются дополнительные обременения в виде водоохранной зоны рек и водоемов. Назначение зоны – установление специального режима хозяйственной и иной деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заливания водных объектов и истощения вод, сохранения среды обитания биоресурсов и других объектов животного и растительного мира. По информации Нижне-Обского бассейнового водного управления размер водоохраной зоны р. Заставка установлен 50 м. В границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств, кроме специальных, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Дата установки гаража не известна. Ответчик в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения гаража не обращался, договор аренды с ним не заключался, арендная плата не вносилась. В связи с чрезвычайной ситуацией 20.07.2020 в г. Нижние Серги, обусловленной высоким уровнем воды в реках Заставка, Серебрянка, Средняя, Серга в результате выпадения обильных осадков (дождевого паводка), возникло подтопление улицы ФИО5 с расположенными на ней временными металлическими гаражами. Во исполнение п.п.5.9 п.5 раздела I Протокола совещания под руководством Губернатора Свердловской области ФИО2 по вопросу ликвидации последствий неблагоприятных погодных явлений на территории Нижнесергинского городского поселения от 31.07.2020 администрации рекомендовано подготовить площадку для размещения гаражей, построек, сооружений, оказавшихся в зоне подтопления. Владельцы временных металлических гаражей были уведомлены о переносе (сносе) путем публикации объявления об освобождении земельных участков в газете «Новое время» от 04.08.2020, дополнительным размещением объявлений на самих гаражах. ФИО1 направлено 20.08.2020 письмо об освобождении земельного участка с предложением нового места для размещения гаража. 25.08.2020 ФИО1 направлено уведомление и распоряжение о проведении 25.08.2020 муниципального земельного контроля, в день проведения которого он не явился. Прорабатывается комплекс инженерных мероприятий по защите территории и различных вариантов по регулированию русла р. Заставка, который будет реализован в 2021-2022гг., где предусматривается выполнение комплексных инженерных взысканий. Реализация проекта затруднена размещением временных металлических гаражей. До настоящего времени ФИО1 временный металлический гараж не перенес.

В судебном заседании представитель истца администрации Нижнесергинского городского поселения ФИО3 исковые требования уточнила. Просила обязать ФИО1 освободить земельный участок от временного металлического гаража напротив дома № по ул. ФИО5 в срок до 01.07.2021. Суду объяснила, что временные металлические гаражи в результате чрезвычайной ситуации оказались подтопленными. Чтобы не происходило подтопление, разрабатывается проект регулирования русла реки Заставка. Гаражи могут помешать укреплению берегов. Гараж расположен на земельном участке и подлежит демонтажу, находится в водоохранной зоне, которая составляет 50 метров. Гараж ответчика расположен на расстоянии 2-3 метров от реки. Площадка для размещения гаража имеется рядом с домом № 1 А по ул. Швецова. Работы по укреплению береговой линии согласно проекту должны начаться в 2022 году.

Ответчик ФИО1 иск признал, суду объяснил, что согласен освободить земельный участок от временного металлического гаража, но ему необходим срок для подыскания нового участка, не ранее 31 октября 2021 г так как участок, который предлагает администрация далеко от его дома, он уже в возрасте. Уведомление он получал, но в настоящее время ему 65 лет, соблюдает режим самоизоляции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.3 ст.72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.6 Устава Нижнесергинского городского поселения Нижнесергинского муниципального района Свердловской области, принятого Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от 08.12.2005 № 5, к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения ФИО4 № 223 от 20.07.2020 на территории Нижнесергинского городского поселения в связи с прохождением опасного метеорологического явления, сопровождающегося сильным ветром, обильными осадками, подъемом уровня воды в реках в г. Нижние Серги, последующими авариями на коммунальных сетях с долговременным перерывом электро-, газо-, водоснабжения основных потребителей и населения с 20.07.2020 введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно п.5.9 раздела 5 протокола совещания под руководством Губернатора Свердловской области ФИО2 от 04.08.2020 № 16-ЕК по вопросу ликвидации последствий неблагоприятных погодных явлений на территории Нижнесергинского городского поселения 31.07.2020, администрации Нижнесергинского городского поселения рекомендовано подготовить площадку под размещение гаражей, построек и сооружений, оказавшихся в зоне подтопления на территории Нижнесергинского городского поселения, а также организовать работы по их переносу в срок до 26.08.2020 (л.д.№).

В выпуске № 30 газеты «Новое время» от 04.08.2020 на стр. 2 было опубликовано уведомление администрации Нижнесергинского городского поселения, что в соответствии с представлением прокуратуры Нижнесергинского района от 25.07.2020 № 11-20в-2020 в срок до 07.08.2020 владельцам временных металлических гаражей по ул. ФИО5 необходимо освободить земельные участки, занятые временными металлическими гаражами (л.д.№).

Дом № по ул. ФИО5 в г. Нижние Серги входит в перечень домов, попавших в границу зоны подтопления вследствие чрезвычайной ситуации 20.07.2020.

Согласно схеме размещения по ул. ФИО5 в г. Нижние Серги напротив дома № расположен временный металлический гараж (л.д.№).

20.08.2020 ФИО1 администрацией Нижнесергинского городского поселения направлено уведомление об освобождении земельного участка напротив дома № по ул. ФИО5 от временного металлического гаража в срок до 07.09.2020 с указанием, что определена территория для размещения переносимых из зоны подтопления гаражей в районе дома № 1 А по ул. Швецова в г. Нижние Серги (л.д.№).

25.08.2020 главой Нижнесергинского городского поселения ФИО4 вынесено постановление о переносе временных металлических гаражей, расположенных в фактической границе зоны подтопления вследствие чрезвычайной ситуации на территории Нижнесергинского городского поселения.

25.08.2020 главой Нижнесергинского городского поселения ФИО4 издано распоряжение о проведении в отношении ФИО1 внеплановой, документарной и выездной проверки в рамках муниципального земельного контроля в срок с 08 до 27 сентября 2020 (л.д.№).

В это же день ФИО1 направлено уведомление о прибытии для осуществления муниципального земельного контроля 11.09.2020 к 12:30 к месту расположения гаража (л.д.15). Указанное уведомление вручено адресату почтальоном 29.08.2020 (л.д.№).

11.09.2020 в 12:30 был составлен акт о невозможности проведения в отношении ФИО1 проверки в связи с его неявкой (л.д.№).

Согласно акту от 15.02.2021, напротив дома № по ул. ФИО5 в г. Нижние Серги на земельном участке расположен временный металлический гараж без номера. Со слов граждан данным гаражом пользуется ФИО1 Факт расположения гаража зафиксирован в фототаблице (л.д.№).

17.12.1997 ФИО1 МП «Бюро технической инвентаризации» выдавалось регистрационное удостоверение № на металлический гараж, расположенный в <адрес>.

Между тем, факт владения временным металлическим гаражом, расположенным напротив дома № по ул. ФИО5 в г. Нижние Серги, ФИО1 в судебном заседании не отрицал.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Нижнесергинского городского поселения, утвержденной Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от 26.02.2009 № 147, земельные участки в кадастровом квартале № в <...> напротив дома № относятся к землям населенных пунктов и находятся в зоне общего пользования. Кроме того, на земельный участок накладываются дополнительные обременения как прибрежная защитная полоса, зона санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения, III зона округа горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод, водоохранная зона рек и водоемов (л.д.19, 20).

По сведениям отдела водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского бассейнового водного управления размер водоохранной зоны реки Заставка составляет 50 м. (л.д.№

ФИО1 вновь был уведомлен о необходимости демонтажа временного металлического гаража в срок до 10.10.2020 путем размещения уведомления непосредственно на гараже (л.д№

Земельный участок напротив дома № по ул. ФИО5 в г. Нижние Серги от принадлежащего ответчику временного металлического гаража не освобожден, при этом ответчику направлялись уведомления о необходимости освободить земельный участок.

Доказательств наличия надлежащим образом оформленного права пользования земельным участком, то есть подтверждающих предоставление ответчику земельного участка напротив дома № по ул. ФИО5 в г. Нижние Серги под размещение временного металлического гаража, заключение договора аренды земельного участка, суду представлено не было. Соответственно законных оснований для размещения временного металлического гаража на земельном участке, находящемся в водоохранной зоне, у ответчика не имеется.

На ответчика ФИО1 подлежит возложению обязанность освободить от временного металлического гаража земельный участок напротив дома № по ул. ФИО5 в г. Нижние Серги, занятый им фактически самовольно.

Так как осуществление работ по освобождению земельного участка от гаража требует временных затрат, в соответствии со ст.204 Гражданского процессуального кодекса РФ необходимо установить срок до 31.10.2021, до истечения которого ответчик обязан освободить земельный участок от принадлежащего ему имущества. Объектом недвижимости гараж не является, представляет собой временное металлическое строение. Между тем ответчику необходим срок для переноса гаража с учетом возможности его использования по назначению и близости к месту проживания ответчика, с учетом времени необходимого для надлежащего оформления правоустанавливающих документов на иной земельный участок.

Подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ госпошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.103,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, занятый под временным металлическим гаражом напротив дома № по ул. ФИО5 в г. Нижние Серги Свердловской области за счет собственных средств, в срок до 31 октября 2021 г.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья

Ю.Г. Шторх