Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куюргазинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации СП Отрадинский сельсовет МР Куюргазинский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куюргазинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации СП Отрадинский сельсовет МР Куюргазинский район РБ о возложении обязанности в течение одного месяца после вступления решения в законную силу разработать проект организации дорожного движения для всех населенных пунктов, расположенных на территории СП Отрадинский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, утвердить положение об информационном обеспечении пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, утвердить правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, утвердить правила, определяющие размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения, устанавливающие стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного общего пользования местного значения, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить прокурору Куюргазинского района РБ в письменной форме о конкретных мерах по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих, указав, что согласно п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и соглашению между органами местного самоуправления МР Куюргазинский район РБ и СП Отрадинский сельсовет МР <...> РБ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесены к вопросам местного значения сельского поселения. Прокуратурой Куюргазинского района проведена проверка исполнения Администрацией СП Отрадинский сельсовет МР Куюргазинский район РБ законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. Ответчиком утверждены муниципальные программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на <...> гг., а также развития дорожной сети на <...> гг. Однако промежуточные отчеты об исполнении указанных программ на официальном сайте в сети Интернет не размещены. Запланированные мероприятия не конкретизированы, не определены конкретные сроки реализации отдельных этапов муниципальных программ, чем затрудняется осуществление контроля за достижением целевых показателей и эффективностью деятельности муниципалитета. Утвержденный сельским поселением проект организации дорожного движения не актуализирован, некоторые населенные пункты, улицы и установленные дорожные знаки (разметки) отсутствуют. С целью устранения выявленных нарушений главе сельского поселения <...> прокуратурой Куюргазинского района внесено представление. Тем не менее, нарушения законодательства не устранены, чем допущено неисполнение законных требований прокурора.

В судебном заседании заместитель прокурора Куюргазинского района Гареев Ф.Б. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Администрация СП Отрадинский сельсовет МР Куюргазинский район РБ в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и соглашению между органами местного самоуправления МР Куюргазинский район РБ и СП Отрадинский сельсовет МР Куюргазинский район РБ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 21 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 ФЗ РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обнародование (опубликование) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется в средствах массовой информации, в том числе и в сети Интернет.

Как указал истец, а доказательств обратного ответчиком суду не представлено, ответчиком на официальном сайте в сети Интернет не размещены промежуточные отчеты об исполнении программ комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на 2017-2033 гг., а также развития дорожной сети на 2020-2022 гг. Запланированные мероприятия не конкретизированы, не определены конкретные сроки реализации отдельных этапов муниципальных программ, чем затрудняется осуществление контроля за достижением целевых показателей и эффективностью деятельности муниципалитета. Утвержденный сельским поселением проект организации дорожного движения не актуализирован, некоторые населенные пункты, улицы и установленные дорожные знаки (разметки) отсутствуют. Не утверждены положения об информационном обеспечении пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, а также определяющие размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения, устанавливающие стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения либо не размещены на официальном сайте в сети Интернет. Утвержденный сельским поселением проект организации дорожного движения не актуализирован, некоторые населенные пункты, улицы и установленные дорожные знаки (разметки) отсутствуют.

Таким образом, исковые требования прокурора Куюргазинского района о возложении на ответчика обязанности разработать проект организации дорожного движения для всех населенных пунктов, расположенных на территории СП Отрадинский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, утвердить положение об информационном обеспечении пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, утвердить правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, утвердить правила, определяющие размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения, устанавливающие стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного общего пользования местного значения подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия на основании решения могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, исполнение которых возлагается на ответчика, требующих финансовых средств, суд считает возможным установить срок для исполнения решения – в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Куюргазинского района удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию СП Отрадинский сельсовет МР Куюргазинский район РБ обязанность в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу разработать проект организации дорожного движения для всех населенных пунктов, расположенных на территории СП Отрадинский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, утвердить положение об информационном обеспечении пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, утвердить правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, утвердить правила, определяющие размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения, устанавливающие стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного общего пользования местного значения

Возложить на Администрацию СП Отрадинский сельсовет МР Куюргазинский район РБ обязанность в течение 7 месяцев после вступления решения в законную силу сообщить прокурору Куюргазинского района РБ в письменной форме о конкретных мерах по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих.

В удовлетворении остальной части прокурора Куюргазинского района РБ – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Т.Ш. Карачурин