Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо МБУ «Центр по сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры города Ростова-на-Дону» о признании движимых вещей бесхозяйными и передаче их в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее ДИЗО г. Ростова-на-Дону, заявитель) обратился в суд с данным заявлением, указав, что 24.12.2021 в газете «Ростов официальный» № 51 (1416) Администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов движимого имущества. В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающими себя собственником вышеуказанного имущества или имеющими на него права, прибыть в администрацию Ворошиловского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц правна указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения 25.01.2022 администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 01.02.2022 № 59.21.03-8/128, № 59.21.03.-8/129).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 17.08.2021), МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества. После поступления информации от администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 24.02.2022 № 19.5.5/991 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится. Письмом от 03.03.2022 № 61-СЦ-08/2001 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах не располагает.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 17.08.2021), п. 3.1.3 Положения бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону»от 25.03.2022 № 32 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 3.2 Положения, после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону, временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой (функциональный) орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.

19.05.2022 МБУ «Центр по сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры города Ростов-на-Дону» был составлен акт принятия объектов к забалансовому учету.

Согласно п. 3.3. Положения после подписания акта приема-передачибесхозяйного объекта движимого имущества во временное управление ДИЗОобращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на бесхозяйный объект движимого имущества.

На основании изложенного, заявитель просит суд признать движимые вещи - объекты, расположенные на территории Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону:

1. памятник лейтенанту ФИО1, расположенный: с северо-западной стороны частного домовладения по , высота от уровня земли - 1,09 м, площадь застройки - 7,0 кв. м, состоит из:

- постамент - черная гранитная плита, длина - 0,45 м, ширина - 0,07 м, высота - 1,00 м, объем - 0,03 куб. м, с гравировкой: «Здесь 22 июня 1942 г. при защите г. Ростова-на-Дону от немецко-фашистских захватчиков погиб лейтенант ФИО1 род. ДД.ММ.ГГГГ г.»;

- гранитное основание, высота - 0,09 м, объем 0.01 куб. м;

- замощение: тротуарная плитка; бортовой камень (1000x150x300 мм), длина - 2,17 пог. м, бортовой камень (1000x80x200 мм), длина - 8,62 пог.м, площадь замощения - 6,9 кв. м;

- ограждение памятника - 4 металлические трубы (высота - 0,60 м, диаметр - 90 мм), соединенные между собой металлической цепью;

2. памятник Ю.А. Гагарину, расположенный с восточной стороны многоквартирного по проспекту Королева в сквере имени Ю.А. Гагарину, высота от уровня земли - 3,94 м, площадь застройки - 4,3 кв. м, состоит из:

- постамент, высота - 1,34 м, объем - 5 куб. м, облицован красной гранитной плиткой (600x300 мм) с размещенной памятной доской: «В год пятидесятилетия первого полета человека в космос от благодарных потомков»;

- фигура, высота - 2,60 м, выполнена из алюминия е покрытием патиной.

Передать в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону движимые вещи: объекты, расположенные на территории Ворошиловского района города Ростова-на-Дону:

- гранитное основание, высота - 0,09 м, объем 0.01 куб. м;

- фигура, высота - 2,60 м, выполнена из алюминия е покрытием патиной.

В судебное заседание заявитель представителя не направил, извещен.

Представитель заинтересованного лица МБУ «Центр по сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры города Ростова-на-Дону» г. Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования или распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 № 336 (до 25.04.2019 действовало Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 № 830).

Указанное Положение разработано в соответствии со ст.ст. 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 г. № 931 « Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года № 138 «Об утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону (в редакции от 22.12.2020 года), решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года № 123 (в редакции от 22.12.2020 года) «О принятии «Положения о порядке управления и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону».

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п. 3.1 Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3. Положения.

В соответствии с п. 3.1.1. Положения Администрация района города,на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения на территории района бесхозяйного объекта движимого имущества подает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о выявлении на территории района города бесхозяйного объекта движимого имущества, о необходимости явки в администрацию района города, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества лица, считающего себя собственником и предоставления документов, подтверждающих его право собственности.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества, объявления в СМИ может подавать отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ростова-на-Дону или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов движимого имущества.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 24.12.2021 в газете «Ростов официальный» № 51 (1416) Администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов движимого имущества.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающими себя собственником вышеуказанного имущества или имеющими на него права, прибыть в администрацию Ворошиловского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц правна указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 01.02.2022 № 59.21.03-8/128, № 59.21.03-8/129).

После поступления информации от администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 24.02.2022 № 19.5.5/991 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится.

Письмом от 03.03.2022 № 61-СЦ-08/2001 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах не располагает.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону»от 25.03.2022 № 32 объект был включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п.3.2 Положения, после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой (функциональный) орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.

19.05.2022 МБУ «Центр по сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры города Ростова-на-Дону» был составлен акт принятия объекта к забалансовому учету.

Согласно п.3.3. Положения после подписания акта приема-передачибесхозяйного объекта движимого имущества во временное управление ДИЗОобращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на бесхозяйный объект движимого имущества.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованны, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо МБУ «Центр по сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры города Ростова-на-Дону» о признании движимых вещей бесхозяйными и передаче их в муниципальную собственность – удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом движимые вещи - объекты, расположенные на территории Ворошиловского района города Ростова-на-Дону:

- гранитное основание, высота - 0,09 м, объем 0.01 куб. м;

- фигура, высота - 2,60 м, выполнена из алюминия е покрытием патиной.

- гранитное основание, высота - 0,09 м, объем 0.01 куб. м;

- фигура, высота - 2,60 м, выполнена из алюминия е покрытием патиной.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2022 года.

Судья С.И. Быченко