Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> (далее –Администрация), в котором просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (далее – Квартира №).

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что на основании постановления главы Новинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за ним был закреплен земельный участок площадью 0,04 га, расположенный по адресу: <адрес>-а, для строительства нового жилого дома.

На основании записей в похозяйственных книгах Администрации указанный дом принадлежит ему и ФИО4

Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом признан многоквартирным; части, принадлежащей истцу, присвоен адрес: <адрес>, а части дома, принадлежащей ФИО5, присвоен адрес: <адрес> (далее – Квартира №).

Право собственности на земельный участок под его квартирой зарегистрировано в установленном порядке.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ФИО5 признано право собственности на Квартиру №, которое впоследствии было зарегистрировано в установленном порядке.

В декабре 2015 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление) с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте капитального строительства – Квартире №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в этом со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих его право собственности на Квартиру №.

Вместе с тем, данной квартирой он владеет как собственник, оплачивает налоги, сборы, коммунальные платежи, за свой счет осуществляет текущий ремонт, несет бремя содержания квартиры.

Ссылаясь на положения пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№), просил признать за ним право собственности на Квартиру №.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении судебного заседания или о его проведении в отсутствие суду не представлено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности адвокат ФИО8 заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации, извещенной о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности неявки не представил. В ранее представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее представителя отсутствие, против удовлетворения исковых требования ФИО1 не возражала.

Представитель третьего лица Управления, извещенного о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении судебного заседания или о его проведении в отсутствие суду не представлено.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено статьями 35, 40 Конституции РФ.

Частью 2 статьи 45 Конституции РФ закреплено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции РФ).

В соответствии с общим правилом статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплен земельный участок площадью 0,04 га, расположенный по адресу: <адрес>-а, для строительства жилого дома и хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 зарегистрировано право собственности на указанный участок, о чем Управлением в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ внесена регистрационная запись №.

ФИО1 просит признать за ним право собственности на Квартиру №, ссылаясь на то, что в связи с отсутствием у него документов на нее Управлением ему было отказано в регистрации его права, полагает, что разрешить данный вопрос, кроме как в судебном порядке, возможности не имеет.

Разрешая заявленные ФИО6 требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Исходя из положений частей 1-3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории РФ по установленной настоящим Законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в ЕГРП.

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в ЕГРП.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – государственная услуга; государственная регистрация прав), а также сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги установлены Административным регламентом федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Административный регламент №).

В силу положений пунктов 57-59 Административного регламента № государственная регистрация прав проводится на основании заявления о государственной регистрации прав. К заявлению о предоставлении государственной услуги должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, перечень которых утвержден регламентом.

В соответствии с положениями пунктов 86-89 Административного регламента № основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

1) документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление документа, указанного в подпункте 2 пункта 86 Административного регламента №, не требуется в случае, если право заявителя на указанный в пункте 86 Административного регламента № земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством РФ выдачи разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

Согласно пунктам 37 и 38 Административного регламента № конечным результатом предоставления государственной услуги являются:

1) государственная регистрация вещного права, перехода вещного права на недвижимое имущество;

2) государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом;

3) государственная регистрация ограничения (обременения) права на недвижимое имущество;

4) государственная регистрация прекращения ограничения (обременения) вещного права;

5) погашение регистрационной записи об ипотеке;

6) внесение изменений в записи ЕГРП, в том числе при исправлении технической ошибки, допущенной при проведении государственной регистрации прав;

7) внесение в ЕГРП записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя (его законного представителя);

8) погашение в ЕГРП записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя (его законного представителя);

9) выдача закладной;

10) регистрация законного владельца закладной;

11) повторная выдача свидетельства о государственной регистрации права;

12) отказ в государственной регистрации вещного права, перехода вещного права на недвижимое имущество, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом;

13) отказ в государственной регистрации ограничения (обременения) права на недвижимое имущество;

14) отказ во внесении изменений в ЕГРП, в том числе отказ в исправлении технической ошибки, допущенной при проведении государственной регистрации прав;

15) отказ в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права;

16) отказ в выдаче закладной;

17) отказ в регистрации законного владельца закладной;

18) прекращение государственной регистрации вещного права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, государственной регистрации прекращения вещного права на недвижимое имущество (без его перехода к новому правообладателю), ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом (в том числе при ее расторжении);

19) возврат приложенных к заявлению о предоставлении государственной услуги документов без рассмотрения при принятии решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, если заявление о предоставлении государственной услуги и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представлены (направлены) одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества;

20) возврат приложенных к заявлению о предоставлении государственной услуги документов без рассмотрения, если заявление на государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения), прекращения права на соответствующий объект недвижимости представлено лицом, не являющимся собственником объекта недвижимости, его законным представителем, при наличии в ЕГРП записи о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя);

21) возврат приложенных к заявлению о предоставлении государственной услуги прав документов без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен вместе с заявлением о государственной регистрации прав.

Процедура предоставления государственной услуги завершается выдачей (направлением) заявителю:

1) свидетельства о государственной регистрации права или выписки из ЕГРП, а также договора и иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, с регистрационной надписью, иных документов, ранее представленных на государственную регистрацию прав и подлежащих выдаче после ее проведения;

2) сообщения об отказе в государственной регистрации наличия, возникновения, перехода и прекращения права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, а также документов, ранее представленных на государственную регистрацию прав и подлежащих выдаче;

3) сообщения об отказе во внесении изменений в ЕГРП, в том числе исправлении технической ошибки, повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права, выдаче закладной, регистрации законного владельца закладной, а также документов, представленных заявителем и подлежащих выдаче;

4) уведомления о прекращении государственной регистрации вещного права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, государственной регистрации прекращения вещного права на недвижимое имущество (без его перехода к новому правообладателю), ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом (в том числе при ее расторжении);

5) уведомления о возврате приложенных к заявлению о предоставлении государственной услуги документов без рассмотрения при принятии решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, если заявление о предоставлении государственной услуги и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представлены (направлены) одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества;

6) уведомления о зарегистрированном ограничении (обременении) права, в случае если ограничение (обременение) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц регистрируется не правообладателем;

7) уведомления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРП;

8) уведомления о государственной регистрации права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права правообладателем;

9) уведомление о непринятии заявления о государственной регистрации и иных необходимых документов к рассмотрению, если по истечении десяти календарных дней с момента их поступления в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует информация об уплате государственной пошлины и документ об уплате государственной пошлины не был представлен вместе с заявлением о государственной регистрации прав.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена достаточно четкая процедура обращения в регистрирующий орган с заявлением установленного образца, по результатам рассмотрения которого принимается одно из вышеперечисленных решений.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ закреплено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 в качестве обоснования заявленных им требований представил следующие доказательства: постановление главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ; выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которой ему принадлежит Квартира № площадью 154,20 кв.м и земельный участок под квартирой площадью 0,04 га; свидетельство о государственной регистрации права и кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А; технический паспорт на Квартиру №; решение Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО5 признано право собственности на Квартиру №, и решение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (далее – Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ№.

Вместе с тем, из представленных истцом доказательств не следует, что он обращался в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации его права на Квартиру № и ему было отказано в этом.

Из решения Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что он лишь обращался с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте капитального строительства – Квартиры №. Однако осуществление кадастрового учета было приостановлено, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие его право на Квартиру №.

Таким образом, учитывая, что документов, подтверждающих, что истец в установленном законом порядке обращался в уполномоченный орган с заявлением о регистрации его права на спорное имущество с приложением необходимых документов и ему было в этом отказано, не представлено, равно как и не представлены документы, подтверждающие отсутствие у истца возможности зарегистрировать свое право во внесудебном порядке, притом, что по существу данное право никто не оспаривает, суд считает, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Кроме того, в соответствии со статьей 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Стороны – субъекты спорного материального правоотношения.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком. Из смысла закона следует, что ответчик – это лицо, которое по заявлению истца является нарушителем его прав и интересов и вследствие этого привлекается к ответу по суду.

Иском в гражданском процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права и законные интересы.

Между тем, в нарушение указанных норм права, истцом не указано в чем заключается нарушение его права со стороны заявленного им ответчика и какие принадлежащие ему права и законные интересы нарушены Администрацией.

Все изложенное в своей совокупности позволяет суду сделать окончательный вывод о том, что факт нарушения прав и законных интересов истца со стороны ответчика Администрации своего подтверждения не нашел, а потому в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, Георгиевский городской суд <адрес>

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

Судья

Георгиевского городского суда

<адрес> В.В. Монастырский