Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Годицкой С.А., Свистуновой Р. С., Васиной С.И. о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Жилой дом, расположенный по адресу : состоит из двух квартир.

Квартира № принадлежат на праве собственности Годицкой С.А. Квартира № в этом же доме принадлежит на праве собственности в равных долях Свистуновой Р.С. и Васиной С.И.

Годицкая С.А., Свистунова Р.С. и Васина С.И. обратились в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности за Годицкой С.А. на земельный участок площадью 716 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в г. Ростов-на-Дону под квартирой № по границах плана (чертежа) земельного участка согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года № и регистрации права собственности за Васиной С.И., Свистуновой Р.С. на земельный участок, площадью 576 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в г. Ростов-на-Дону под квартирой № по границах плана (чертежа) земельного участка согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года №.

ДД.ММ.ГГГГ Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области приняло решение об отказе в государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки, по тем основаниям, что вышеуказанные земельные участки имеют разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство. К многоквартирным домам не относятся жилые дома - индивидуально определенные здания, которые состоят из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом собственников помещений, расположенного на нем многоквартирного дома, необходимо сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и предоставить на государственную регистрацию документы, необходимые для ее проведения. Документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлены документы необходимые для проведения государственной регистрации, а именно не представлены документы о формировании единого земельного участка под многоквартирным жилым домом.

С указанным решением не согласились Годицкая С.А., Свистунова Р.С. и Васина С.И. и обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, указав, что право собственности на квартиры возникло у них или их предшественников в связи с приватизацией жилых помещений АО «Ростсельмаш», на основании заключенных договоров о передаче квартир в собственность граждан. В связи с этим они являются собственниками многоквартирного жилого дома, и соответственно имеют право на предоставление им в собственность земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Земельный участок под квартирой № сформирован, составляет площадь 576 кв.м., поставлен на кадастровый учет, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года №. Земельный участок под квартирой № составляет площадь 716 кв.м., границы его сформированы и поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ года № —S 08-4922. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из этого, заявители указывают, что земельные участки, на которых расположен многоквартирный жилой дом находятся в долевой собственности собственников квартир, право собственности возникло на основании закона, в связи с чем внесения в ЕГРП записи о регистрации права собственности носит только правоподтверждающий характер. Земельные участки находятся в общей долевой собственности. Решением общего собрания собственников многоквартирного дома были определены границы земельных участков и доли в праве собственности под каждой квартирой, что согласуется с действующим законодательством.

Отказ в регистрации права собственности на земельные участки заявители полагают необоснованным, поскольку закон не связывает возникновение права собственности на земельный участок под многоквартирным домом с видом фактического использования земельного участка. Согласно зонированию указанной территории, вид разрешенного использования не нарушает условно разрешенные виды использования. Таким образом, законным основанием возникновения права собственности является формирование и постановка земельного участка на кадастровый учет и наличие на данном участке многоквартирного дома. Указанные документы были предоставлены в регистрирующий орган, однако, несмотря на это в регистрации права собственности на земельный участок было отказано.

Считая свои права нарушенными, заявители просят восстановить их в судебном порядке и признать незаконным отказ в государственной регистрации за ними права собственности на земельные участки и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра я картографии по Ростовской области зарегистрировать за Годицкой С. А. право собственности на земельный участок, площадью 716 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в г. Ростов-на-Дону под квартирой № по границах плана (чертежа) земельного участка согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года №; за Васиной С. И., Свистуновой Р. С. право собственности на земельный участок, площадью 576 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в под квартирой № по границах плана (чертежа) земельного участка согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года № в течении 10 дней после вступления решения в законную силу.

В судебное заседание заявители Годицкая С.А., Свистунова Р.С. и Васина С.И.не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены судебными повестками, врученными с уведомлением под роспись, о причинах неявки не сообщили, дело рассмотрено в отсутствие заявителей в порядке ч.2 ст.257 ГПК РФ.

Представитель заявителей Мещерякова О.Ю., действующая по доверенностям, заявление поддержала, просила суд об его удовлетворении.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра я картографии по Ростовской области Губанова Т.А. действующая по доверенности, заявление полагала необоснованным, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц…, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122 государственная регистрация носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности наряду с другими объектами и земельный участок, на котором расположен данный дом. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом собственников помещений расположенного на нем многоквартирного дома, необходимо сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом .

Из материалов дела следует, что на государственную регистрацию заявители предоставили документы на два отдельно сформированных земельных участка , имеющих вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Вследствие этого, данные земельные участки не могут являться общим имуществом собственников многоквартирного дома. Для регистрации общей долевой собственности необходимо наличие сформированного единого земельного участка под многоквартирным домом. Представленные документы свидетельствуют об обращении за регистрацией права на общее имущество многоквартирного дома, объектом которого являются два самостоятельных земельных участка, сформированные для эксплуатации двух объектов индивидуального жилищного строительства.

Статьей 7 ЗК РФ определено, что земли в РФ используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Возможность самостоятельного выбора разрешенного использования земельных участков поставлена законодателем в зависимость от видов использования, предусмотренных зонированием территорий.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, в государственной регистрации права собственности заявителям отказано обоснованно по причине того, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, так как отдельные самостоятельные земельные участки не являются общим имуществом собственников многоквартирного дома. Для регистрации права собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом заявителями не осуществлены необходимые действия по формированию земельного участка с соответствующим разрешенным использованием под многоквартирным жилым домом, вследствие этого решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельные участки является законным, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Годицкой С.А., Свистуновой Р.С., Васиной С.И. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу обязании произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону. Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2011 года.

Судья: