РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2018 года город Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Крымской С.В.,
при секретаре Соболевой В.В.,
с участием представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) – акционерного общества «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО4,
ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО5 и его представителя по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2453/2018 по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО5 о взыскании денежных средств и по встречному иску ФИО5 к акционерному обществу «Тулагорводоканал» о признании недействительным акта проверки прибора учета,
установил:
акционерное общество «Тулагорводоканал» (далее по тексту - АО «Тулагорводоканал») обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленного требования истец сослался на то, что между АО «Тулагорводоканал» и ФИО5 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод, по условиям которого последний обязан был следить за истечением срока поверки прибора учета холодной воды. По результатам обследования 12.02.2018 года технического состояния узла учета холодной воды по адресу: <адрес>, был составлен акт, согласно которому межпроверочный интервал прибора учета холодной воды истек 01.01.2015 года.
Поскольку ФИО5 осуществлял бесконтрольное потребление холодной воды, ему за период с 02.03.2015 года по 12.02.2018 года определен объем водопотребления расчетным методом – по пропускной способности водопроводного ввода - в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года № 776 (далее по тексту - Правила № 766).
На основании изложенного, АО «Тулагорводоканал» просило взыскать с ФИО5 образовавшуюся задолженность в размере 673 786 руб. 12 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины.
В свою очередь, ФИО5 обратился в суд со встречным иском к АО «Тулагорводоканал», в котором просил признать акт проверки технического состояния узла учета холодной воды от 12.02.2018 года недействительным, поскольку диаметр трубы определялся визуально, в акте указан представителем ФИО5 не уполномоченный надлежащим образом ФИО1, отсутствуют сведения об извещении собственника о начале проверки.
К участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 04.10.2018 года - ФИО7, 27.11.2018 года – Государственная жилищная инспекция Тульской области.
В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) – АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО4 поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд его удовлетворить, против удовлетворения встречного искового заявления возражал.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО5, его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковое заявление АО «Тулагорводоканал» не признали, полагали, что к спорным правоотношения подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила №354), которыми предусмотрен механизм расчета потребленного коммунального ресурса (при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса в многоквартирном доме и индивидуального прибора учета коммунального ресурса) как произведение нормативного объема потребленного коммунального ресурса на тариф на соответствующий коммунальный ресурс. Факт нарушения межповерочного срока индивидуального прибора учета, установленного в принадлежащем ФИО5 нежилом помещении по адресу: <адрес>, не отрицали, однако обратили внимание, что после проведения поверки водомер признан пригодным к применению, в связи с чем его показания в спорный период являются достоверными.
Третье лицо ФИО7, ее представитель по ордеру адвокат Травинская И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица - государственной жилищной инспекции Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) – акционерного общества «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО4, ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО5 и его представителя по доверенности ФИО6, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Тулагорводоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования г. Тула, что подтверждается постановлением администрации г. Тулы от 23.03.2015 года №1438.
ФИО5 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 79,9 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской их Единого государственного реестра недвижимости от 21.08.2018 года № 71-0-1-21/4004/2018-15254.
В соответствии с договором № 5532 на отпуск воды и приема сточных вод от 14.06.2010 года ФИО5 является абонентом АО «Тулагорводоканал» и пользуется системами коммунального водоснабжения и канализации.
По условиям данного договора АО «Тулагорводоканал» через присоединенную сеть отпускает абоненту питьевую воду и принимает сточные воды, а абонент, в свою очередь, оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды.
В нежилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО5, установлен прибор учета ВДГ-15 заводской № 155940, 2009 года выпуска, дата последней проверки 2009 год, дата окончания межпроверочного интервала 01.01.2015 года.
Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
При контрольном обследовании объекта на основании акта проверки технического состояния узла учета холодной воды абонента ФИО5 от 12.02.2018 года выявлено истечение межповерочного интервала прибора учета холодного водоснабжения (прибор учета не поверен), абоненту предписано произвести поверку водомера.
Разрешая встречные исковые требования ФИО5 о признании вышеназванного акта недействительным, суд приходит к следующему.
В силу п.п. а, и п. 84 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (с последующими изменениями) (далее – Правила №644), абонент и транзитная организация обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам для проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятие показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями и составления акта проверки водопроводных и канализационных сетей иных устройств и сооружений, присоединенных к водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства.
В соответствии с п.п. е п. 147 Правил №644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно п. 148 Правил №644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.
Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.
Из п. 149 Правил №644 следует, что уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.
В соответствии с п.п. ж п. 31 Правил №354 исполнитель обязан проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.
Из вышеназванного договора №5532 от 14.06.2010 года усматривается право истца по первоначальному иску осуществлять контроль за правильностью учета объемов водопотребления и водоотведения абонентом.
Из материалов дела видно, что о предстоящей проверке узла учета холодной воды на вводе водопровода в объект, расположенный по адресу: <адрес>, представитель абонента был своевременно уведомлен письмом АО «Тулагорводоканал» от 08.02.2018 года.
Из акта проверки технического состояния узла учета холодной воды абонента ФИО5 от 12.02.2018 года следует, что сотрудниками АО «Тулагорводоканал» в присутствии представителя абонента была произведена вышеназванная проверка, по результатам которой установлено, что узел учета холодной воды в вышеназванном помещении оснащен прибором учета №, 2009 года выпуска, дата окончания межповерочного интервала – 01.01.2015 года, диаметр водопроводного ввода – 15 мм.
Названный акт подписан сотрудниками АО «Тулагорводоканал», представителем абонента.
В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3, сотрудники АО «Тулагорводоканал», которые подтвердили факт осуществления названной проверки, пояснили, что доступ к узлу учета холодной воды им предоставил арендатор, в его присутствии был составлен названный акт, содержание которого они удостоверили.
Не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку их показания о значимых для рассмотрения дела обстоятельствах являются последовательными и подтверждены совокупностью иных доказательств по делу, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами по делу.
Оспариваемый акт составлен уполномоченными на то должностными лицами в присутствии представителя абонента, при надлежащем его уведомлении о предстоящей проверке.
При таких обстоятельствах ссылка ФИО5 на то, что при проведенной проверке присутствовал его представитель без оформления надлежащих полномочий, не влечет недействительность названного акта.
Оснований не доверять данным, содержащимся в указанном акте, у суда не имеется.
Доводы стороны ФИО5 о том, что на названном акте проставлена печать «управления по работе с юридическими лицами», не свидетельствует о незаконности названного акта, поскольку принадлежность данной печати подтверждена представителем АО «Тулагорводоканал».
Ссылка на недостоверность определения диаметра трубы визуальным способом является несостоятельной, поскольку из технического описания и руководства по эксплуатации счетчиков холодной и горячей воды крыльчатых ВДХ, ВДГ, турбинных ВДТХ и ВДТГ, минимальный диаметр подобного рода счетчиков, к которым относится счетчик, установленный в помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО5, составляет 15 мм, что также отражено в марке счетчика.
При этом стороной ответчика по первоначальному иску не оспорен факт истечения межповерочного интервала 01.01.2015 года, доказательств обратному не представлено.
Таким образом, при отсутствии нарушений прав истца по встречному иску законные основания для признания указанного акта недействительным у суда отсутствуют.
На основании указанного акта истец АО «Тулагорводоканал» рассчитал сумму задолженности за пользование ответчиком системами водоснабжения и водоотведения с истекшим сроком поверки прибора учета за период с 02.03.2015 года по 12.02.2018 года в размере 673 786 руб. 12 коп. (объем водопотребления определен нормативным методом, исходя из пропускной способности вводной трубы в нежилое помещение ФИО5) и выставил претензию об оплате указанной задолженности, которая оставлена ответчиком без финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 2.3.3 договора на отпуск воды и приема сточных вод от 14.06.2010 года № 5532 абонент обязуется обеспечивать комплектность, целостность, сохранность и исправное состояние средств измерений, пломб на них и на обводных линиях. Проводить своевременный ремонт и госповерку приборов учета.
Согласно пункту 5.1 договора количество воды, поданной «Водоканалом» из сети водоснабжения в присоединенную водопроводную сеть «Абонента» и количество сточных вод, принятых в систему канализации «Водоканала», определяется по показаниям приборов учета, внесенных в государственный реестр.
В силу пункта 82 Правил № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Исходя из пункта 3 Правил № 766, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.
Пунктом 15 Правил № 776 установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.
Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 766 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
Указанный метод расчета также подлежит применению по истечении 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт «б» пункта 16 Правил № 776).
Согласно подпункту «ж» пункту 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Аналогичное правило содержатся в подпункте «д» пункта 81(12) Правил № 354.
Кроме того, согласно подпунктам «г», «д» пункта 34 Правил № 354, в целях учета потребленных коммунальных услуг потребитель обязан: использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.
Проанализировав вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что обязанность по поверке индивидуальных приборов учета возложена исключительно на собственника жилого либо нежилого помещения.
Таким образом, по истечению установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета. Обратный подход свидетельствовал бы о легитимной возможности использования абонентами формально исправных приборов учета в условиях непроведения в отношении них обязательной поверки по истечении установленного межповерочного интервала, что противоречит действующему законодательству.
В силу пунктов 1.2 и 1.3 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденных приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 25, средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы.
По решению Госстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц.
В ходе рассмотрения дела ФИО5 не отрицал тот факт, что в спорный период индивидуальный прибор учета, установленный в нежилом помещении по адресу: <адрес>, не проходил поверку в предусмотренные сроки и порядке.
При таких обстоятельствах, в спорный период (с 02.03.2015 года по 12.02.2018 года) расчет потребления коммунального ресурса мог производиться исключительно расчетным способом.
Ввиду того, что факт истечения межповерочного интервала поверки приборов учета установлен материалами дела, не оспорен ФИО5, доводы стороны ответчика (истца по встречному иску), направленные на оспаривание правомерности акта проверки индивидуального прибора учет от 12.02.2018 года, для правильного разрешения спора правового значения не имеют.
Действующая судебная практика выработала подход, согласно которому объем водопотребления в отношении нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, не может превышать разницу между показаниями общедомового (коллективного) прибора учета коммунального ресурса и суммой полезного отпуска коммунального ресурса владельцам квартир, располагающихся в данном многоквартирном доме, а также суммой нормативного потребления коммунального ресурса на общедомовые нужды, однако из пояснений лиц, участвующих в деле, и представленных ими доказательств, следует, что в спорный период в многоквартирном доме <адрес> отсутствовал функционирующий общедомовой прибор учета; в связи с этим суд не может применить вышеуказанное правило расчета к спорным правоотношениям сторон.
Ссылка представителя АО «Тулагорводоканал» на то, что в спорный период расчет объема водопотребления и водоотведения подлежал определению согласно пунктам 15 – 16 Правил № 776 (метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения), отклоняется судом как основанная на ошибочном толковании установленных судом обстоятельств и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм действующего законодательства.
Так, согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Правила № 776, вступившие в силу 17.09.2013 года, на применение которых к возникшим правоотношениям настаивает истец, не содержат положения о распространении их действия на ранее заключенные договоры, в связи с чем они не могут быть применены к правоотношениям между сторонами, возникшим из договора на отпуск воды и приема сточных вод от 14.06.2010 года № 5532.
Более того, из абзаца второго пункта 1 Правил № 776 следует, что данные правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В соответствии с пунктом 1 Правил № 354 именно данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а равно определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В абзаце 12 пункта 2 Правил № 354 понятие «нежилое помещение в многоквартирном доме» определяется как помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.
Таким образом, данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг как собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, так и собственникам и пользователям нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.
Именно таким нежилым помещением в многоквартирном доме и является принадлежащее ФИО5 на праве собственности помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем на отношения по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения в данном нежилом помещении распространяются Правила № 354, а не Правила № 776, в соответствии с которыми АО «Тулагорводоканал» произведен расчет и доначисление платы за водоснабжение и водоотведение на общую сумму 673 786 руб. 12 коп.
Из параграфа 1 заключенного 14.06.2010 года между АО «Тулагорводоканал» и ФИО5 договора на отпуск воды и приема сточных вод № 5532, следует, что при заключении данного договора его стороны руководствовались положениями Гражданского кодекса РФ, а также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года № 167 (далее по тексту - Правила №167).
Согласно же пункту 1 Правил № 167, в целях применения настоящих Правил абонентом признается юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица.
Однако ФИО5 ни в момент заключения договора на водоснабжение и водоотведение № 5532 от 14.06.2010 года, ни в настоящее время не является предпринимателем без образования юридического лица или юридическим лицом, в связи с чем вышеуказанные Правила № 167, не подлежали применению к правоотношениям сторон, которые (Правила) к тому же в настоящее время фактически полностью отменены.
Согласно положениям подпункта «а» пункта 59 Правил № 354 (с последующими изменениями) в случае истечения срока эксплуатации индивидуального прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета, но не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше б месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.
Спорный период лежит за пределами двух расчетных периодов после истечения поверочного срока индивидуального прибора учета, установленного в нежилом помещении ответчицы.
В соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил (то есть 2 месяца), за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.
В силу пункта 43 Правил № 354 объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. При этом при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.
Таким образом, пункт 43 Правил № 354 применительно к спорным правоотношениям предусматривает два варианта расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилом помещении многоквартирного дома:
1) аналогичный порядку определения объема потребленной в таком помещении тепловой энергии (объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил; при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению);
2) аналогичный порядку определения объема потребляемых электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объема отводимых сточных вод в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.
По существу, оба этих способа (при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета коммунального ресурса) основаны на определении объема потребленного коммунального ресурса как произведение нормативного объема потребленного коммунального ресурса на тариф на соответствующий коммунальный ресурс.
Принимая во внимание, что в спорном нежилом помещении в период с 02.03.2015 года по 12.02.2018 года располагается магазин, то есть предполагается постоянное присутствие работника в помещении, то расчет потребленного объема коммунального ресурса и его стоимость могут быть определены с использованием установленного законодателем либо соглашением сторон норматива потребления холодной воды в нежилом помещении, оборудованном раковиной (или мойкой кухонной) и унитазом.
Поскольку законодателем до настоящего времени не утвержден норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые в нежилое помещение в многоквартирном доме, суд полагает возможным использовать норматив (объем) водопотребления и водоотведения, согласованный сторонами в пункте 4.2 договора на отпуск воды и приема сточных вод от 14.06.2010 года № 5532. Данное условие договора ни АО «Тулагорводоканал», ни ФИО5 не оспорено; в установленном законом порядке недействительным не признано.
Таким образом, расчет платы за холодное водопотребление и водоотведение за период с 02.03.2015 года по 12.02.2018 года следующий:
1. с 02.03.2015 года по 30.06.2015 года:
- водопотребление: (13,75 куб. м х 15,63 руб. х 4 мес.) + 18 % НДС = 1014,39 рублей, где:
13,75 куб. м – нормативный объем водопотребления, согласованный сторонами;
15.63 руб. – стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № 1 от 13.06.2018 года;
мес. – период с 02.03.2015 года по 30.06.2015 года включительно;
- водоотведение: (11,29 куб. м х 8,31 руб. х 4 мес.) +18 % НДС = 442,83 рублей, где:
11,29 куб. м – нормативный объем водоотведения, согласованный сторонами (по общему правилу объем сточных вод равен объему потребленной воды);
8,31 руб. – стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № 1 от 13.06.2018 года;
мес. – период с 02.03.2015 года по 30.06.2015 года включительно;
2. с 01.07.2015 года по 30.06.2016 года:
- водопотребление: (13,75 куб. м х 18,19 руб. х 12 мес.) + 18 % НДС = 3541,59 рублей, где:
13,75 куб. м – нормативный объем водопотребления, согласованный сторонами;
18,19 руб. – стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № 2 от 13.06.2018 года;
12 мес. – период с 01.07.2015 года по 30.06.2016 года включительно;
- водоотведение: (11,29 куб. м х 8,98 руб. х 12 мес.) +18 % НДС = 1435,60 рублей, где:
11,29 куб. м – нормативный объем водоотведения, согласованный сторонами (по общему правилу объем сточных вод равен объему потребленной воды);
8,98 руб. – стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № 2 от 13.06.2018 года;
12 мес. – период с 01.07.2015 года по 30.06.2016 года включительно;
3. с 01.07.2016 года по 30.06.2017 года:
- водопотребление: (13,75 куб. м х 19,08 руб. х 12 мес.) + 18 % НДС = 3714,88 рублей, где:
13,75 куб. м – нормативный объем водопотребления, согласованный сторонами;
19,08 руб. – стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № 3 от 13.06.2018 года;
12 мес. – период с 01.07.2016 года по 30.06.2017 года включительно;
- водоотведение: (11,29 куб. м х 10,26 руб. х 12 мес.) +18 % НДС = 1640,22 рублей, где:
11,29 куб. м – нормативный объем водоотведения, согласованный сторонами (по общему правилу объем сточных вод равен объему потребленной воды);
10,26 руб. – стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № 3 от 13.06.2018 года;
12 мес. – период с 01.07.2016 года по 30.06.2017 года включительно;
4. с 01.07.2017 года по 12.02.2018 года:
- водопотребление: (13,75 куб. м х 20,6 руб. х 8 мес.) + 18 % НДС = 2673,88 рублей, где:
13,75 куб. м – нормативный объем водопотребления, согласованный сторонами;
20,6 руб. – стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № 4 от 13.06.2018 года;
8 мес. – период с 01.07.2017 года по 12.02.2018 года включительно;
- водоотведение: (11,29 куб.м х 11,12 руб. х 8 мес.) +18 % НДС = 1185,15 рублей, где:
11,29 куб. м – нормативный объем водоотведения, согласованный сторонами (по общему правилу объем сточных вод равен объему потребленной воды);
11,12 руб. – стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № 4 от 13.06.2018 года;
8 мес. – период с 01.07.2017 года по 12.02.2018 года включительно;
Итого: 1014,39 рублей + 442,83 рублей + 3541,59 рублей + 1435,60 рублей + 3714,88 рублей + 1640,22 рублей + 2673,88 рублей + 1185,15 рублей = 15 648 рублей 54 копейки.
Поскольку, согласно представленным АО «Тулагорводоканал» счетам, за период с 02.03.2015 года по 12.02.2018 года ФИО5 произведена оплата потребленного коммунального ресурса (холодная вода) и отведенных сточных вод на общую сумму 2852 руб. 44 коп., задолженность ФИО5 перед поставщиком коммунальных услуг составляет 12 796 руб. 10 коп. (15 648,54 руб. – 2852,44 руб.).
Доказательств, что в спорный период ФИО5 потребил холодную воду и осуществил отвод сточных вод в большем объеме и на большую денежную сумму, материалы дела не содержат.
Таким образом, с ФИО5 в пользу АО «Тулагорводоканал» полежит взысканию задолженность в размере 12 796 руб. 10 коп.
Доводы ответчика (истца по встречному иску) о пропуске срока исковой давности по требованиям АО «Тулагорводоканал», являются несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Из искового заявления АО «Тулагорводоканал» следует, что о нарушении своего права стало известно после составления акта проверки технического состояния узла учета холодной воды от 12 февраля 2018 года.
По указанным основаниям суд согласиться с доводом о пропуске процессуального срока обращения АО «Тулагорводоканал» в суд с вышеназванным иском не может.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу части 1 статьи 88, статьи 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Из материалов дела следует, что АО «Тулагорводоканал» уплатило государственную пошлину за подачу искового заявления на основании платежного поручения №5036 от 23.07.2018 года.
Поскольку исковое требование АО «Тулагорводоканал» удовлетворено частично, суд находит возможным удовлетворить и требование истца о взыскании с ФИО5 судебных расходов по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 400 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО5 о взыскании денежных средств - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО5 в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» задолженность в размере 12 796 руб. 10 коп.
Взыскать с ФИО5 в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
В удовлетворении остальной части требований акционерному обществу «Тулагорводоканал» - отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 к акционерному обществу «Тулагорводоканал» о признании недействительным акта проверки технического состояния узла учета холодной воды от 12 февраля 2018 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме постановлено 22.12.2018 года.
Председательствующий: