Дело №2-2454/2014 г. Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Габидулиной Э.И.
при секретаре Алексеевой Е.Н.,
с участием представителя заявителя ООО «Росгосстрах» - ФИО1, судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области ФИО2 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области ФИО2 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявления, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Общества в доход бюджета госпошлины, присужденной судом в размере <данные изъяты>. и предложено в пятидневный срок с момента получения Обществом данного постановления исполнить его в добровольном порядке. Данное постановление было получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об отсутствии оснований для вынесения оспариваемого постановления и взыскании с Общества исполнительского сбора.
Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержала, дополнительно пояснила, что за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ из службы судебных приставов в адрес ООО «Росгосстрах» входящей корреспонденции не поступало.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области ФИО2 в судебном заседании с заявлением не согласилась, суду пояснила, что согласно уведомления о вручении оспариваемое постановление было получено сотрудником ООО «Росгосстрах» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имелось законное основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МИФНС России №9 по Новгородской области, представитель Инспекции в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
На основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено без участия указанного лица.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.1 и ч.3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (часть 1 статьи 258 ГПК РФ).
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Срок для добровольного исполнения установлен законом (часть 12 статьи 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве») и не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Из приведенной нормы следует, что постановление о возбуждение исполнительного производства должно направляться судебным приставом исполнителем заказным письмом с уведомлением либо иным другим способом, свидетельствующим о дате его получения должником.
Положение данных норм нашло свое закрепление и в методических рекомендациях, разработанных Федеральной службой судебных приставов РФ, подлежащих неукоснительному выполнению должностными лицами данного федерального органа.
Согласно п.24 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора (утверждены ФССП РФ 23.12.2010г. № 01-8) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с Общества в доход бюджета взыскана госпошлина в размере <данные изъяты>., выдан исполнительный лист.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (пункт 2 постановления).
В связи с неисполнением исполнительного документа ООО «Росгосстрах» в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в сумме <данные изъяты>.
Из материалов дела установлено, что между УФССП России по <адрес> и ООО «НовБизнес» заключен Государственный контракт на услуги почтовой связи, в рамках которого корреспонденция отдела направляется курьерской доставкой. На основании п. 2.5. указанного контракта, срок доставки почтовых отправлений определен тремя рабочими днями с даты приема почтовых отправлений <данные изъяты>».
Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции № постановление о возбуждении исполнительного производства №, исх.№ было передано сотруднику <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ
Согласно представленному в материалах дела уведомлению № указанное постановление было вручено ДД.ММ.ГГГГ ООО «Росгосстрах», то есть в предусмотренный Государственным контрактом срок.
Между тем, указанное уведомление не содержит сведений о должности, фамилии, имени, отчестве лица, получившего корреспонденцию.
Свидетель ФИО4, курьер <данные изъяты>» показала в судебном заседании, что с ДД.ММ.ГГГГ доставляет исходящую корреспонденцию службы судебных приставов. В ООО «Росгосстрах» доставляет почту, как правило, 2-3 раза в неделю, однако работники, ответственные за прием корреспонденции часто меняются, отказываются указывать в уведомлении фамилию и должность. ДД.ММ.ГГГГ почта, в том числе оспариваемое постановление, в ООО «Росгосстрах» была ею доставлена, однако фамилию и должность получившего корреспонденцию лица указать не может.
Судом обозревалась книга регистрации входящих документов ООО «Росгосстрах», представленная в судебное заседание, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области в ООО «Росгосстрах» почтовой корреспонденции не поступало.
Согласно указанной книге, постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Общество ДД.ММ.ГГГГ, и было зарегистрировано в книге регистрации с присвоением ему входящего номера.
Кроме указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области в адрес ООО «Росгосстрах» поступило большое количество постановлений о возбуждении исполнительного производства, все они были приняты ответственным секретарем ФИО6
Согласно справки ООО «Росгосстрах» от ДД.ММ.ГГГГ, в отделе делопроизводства и архива Дирекции Филиала ООО «Росгосстрах» в Новгородской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работали следующие сотрудники, в обязанности которых входило получение почтовой корреспонденции: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - секретарь ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - секретарь ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - секретарь ФИО7
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прием корреспонденции и ее регистрацию осуществляла секретарь ФИО6, между которой с Обществом был заключен Договор № возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО6 были закреплены обязанности по осуществлению документирования, то есть приема, учета, оформления документов, распределение входящей корреспонденции, отправка исходящей корреспонденции и пр.
Для осуществления указанных полномочий Обществом на имя ФИО6 была оформлена доверенность, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ей доверялось отправлять и получать почтовую корреспонденцию, а также заказные и простые письма, бандероли, посылки, газеты и журналы. Для выполнения данного поручения ей предоставлялось право выполнения всех необходимых действий, в т.ч. оформление реестров, уведомлений, запросов и т.п., а также подписание необходимых документов.
В судебное заседание судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области ФИО2 представлены уведомления о получении ООО «Росгосстрах» иных исполнительных производств от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области за ДД.ММ.ГГГГ года, при этом в каждом уведомлении указана фамилия и должность лица, получившего корреспонденцию - ФИО6
Исследовав список сотрудников Дирекции Филиала ООО «Росгосстрах» в Новгородской области суд не усмотрел лиц с данными, схожими с подписью, указанной на уведомлении о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства №.
Таким образом, судом установлено, что иных лиц, кроме ФИО6, уполномоченных на прием входящей корреспонденции в ООО «Росгосстрах» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не было.
Доказательств, подтверждающих факт вручения курьером и получения ДД.ММ.ГГГГ оспариваемого постановления уполномоченным лицом ООО «Росгосстрах» суду не представлено и судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд определяет дату получения Обществом вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным суду копиям документов исполнительного производства №, возбужденного на основании решения мирового судьи судебного участка № Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Росгосстрах» в доход бюджета госпошлины в размере <данные изъяты>. Общество исполнило вышеуказанное постановление ДД.ММ.ГГГГ оплатив указанную сумму на основании платежного поручения №, то есть в установленный законодательством об исполнительном производстве срок.
Учитывая, что требования исполнительного производства №Обществом исполнены в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», суд признает постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 441 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области ФИО2 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в сумме <данные изъяты>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме- 28 марта 2014г.
Судья: _____________________Габидулина Э.И.