Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

М.С.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях.

В обоснование заявленных требований истица М.С.М. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности мастера СУ - 817 Трест «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности мастера ОАО «Марийскавтодор».

Работа в вышеназванных организациях и в указанных должностях является работой с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании а.1 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как она проработала более 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, имеет страховой стаж более 20 лет и достигла возраста 50 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано, в связи с тем, что не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с а.1 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды ее трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 08 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 месяца 25 дней) - в должности мастера ОАО «<данные изъяты>», так как, по мнению ответчика, документально не подтверждена работа в качестве мастера строительно-монтажных работ.

Период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ-817 трест «<данные изъяты>» по непонятным причинам Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не рассматривался.

Считает, что данное решение в части отказа ей в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с а.1 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не соответствует действующему законодательству, и нарушает ее право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как выполняемая ею работа в спорный период является работой с тяжелыми условиями труда, и связана с выполнением строительных и монтажных работ на автодорогах <адрес> Эл.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

М.С.М. просит признать за ней право на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных а.1 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 12 дней) в должности мастера СУ-№ Трест «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 08 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 месяца 25 дней) - в должности мастера ОАО «<данные изъяты>», а также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ей пенсию с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истица М.С.М. обратилась в суд с дополнительным исковым заявлением, в котором она просила признать за ней право на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных а.1 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях периоды ее трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 12 дней) в должности мастера СУ-№ Трест «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 08 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 месяца 25 дней) - в должности мастера ОАО «<данные изъяты>

включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях периоды нахождения:

в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 13 дней);

на других работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 06 месяцев 28 дней) - за время работы в ОАО «<данные изъяты>».

Также просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ей пенсию с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица М.С.М. исковые требования уточнила, и просила признать за ней право на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных а.1 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях периоды ее трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 29 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 08 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 09 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 месяца 25 дней)

в должности мастера строительных и монтажных работ открытого акционерного общества «<данные изъяты>», и назначить ей пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом она пояснила, что работая в должности мастера строительных и монтажных работ <адрес> участка ОАО «<данные изъяты> в период строительного сезона она непосредственно занималась строительством, ремонтом и реконструкцией автомобильных дорог и других объектов строительства, а именно проводила разбивочные работы при вынесении проектного решения, проводила приемку щебеночного основания дорожной одежды, руководила работами по устройству асфальтобетонных покрытий отдельными картами, используя при этом песчаный асфальтобетон, литой асфальтобетон, черные смеси и щебеночно-мастичный асфальтобетон в соответствии с проектно - сметной документацией, строительными нормами и правилами. Кроме этого, она обеспечивала соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на объектах строительства, оперативно выявляя и устраняя причины их нарушения, обеспечивала выполнение в установленные сроки производственных заданий по вводу в эксплуатацию строящихся объектов и контролировала соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины при ведении строительно-монтажных работ, несла ответственность за надлежащее исполнение или неисполнение обязанностей, возложенных на нее, вела учет выполненных объемов работ, оформляла первичную документацию по учету рабочего времени, плановой выработки, простоя и заработной плате, участвовала в сдаче заказчикам законченных объектов строительства, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в эксплуатацию объектам.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Ф.О.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, и пояснила, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из - за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с а.1 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173- ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с а.1 п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы мужчинам, согласно а.2 п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Не было оснований засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с а.1 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы М.С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 месяца 25 дней) - в должности дорожного мастера ОАО «<данные изъяты>

Согласно акту проверки Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Эл от ДД.ММ.ГГГГ № документально не подтверждена работа в качестве мастера строительно-монтажных работ.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение» п. «б» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ».

Общая продолжительность периодов работы, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, составляет 06 лет 01 месяц 06 дней.

При выработанном стаже на соответствующих видах работ 06 лет 11 месяцев 03 дня по ст.27 п.1 п.п.2 а.2 пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исполнении возраста 52 года.

Просила отказать в удовлетворении исковых требований М.С.М.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования М.С.М. подлежат удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т. д.).

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Судом установлено, что М.С.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия стажа, дающего право на пенсию, в соответствии с а.1 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Не были засчитаны следующие периоды работы М.С.М.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 месяца 25 дней) - в должности дорожного мастера ОАО «<данные изъяты>», по причине того, что документально не подтверждена работа в качестве мастера строительно - монтажных работ.

Однако, по мнению суда, ответчик неправомерно не включил в специальный трудовой стаж истицы М.С.М. указанные периоды работы.

При назначении гражданам пенсии, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 разделом ХХVII предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ».

Согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы и условия труда, для периодов, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной М.С.М., она работала в должности мастера строительных и монтажных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 21-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии

Судом установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истице был засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с а.1 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки М.С.М. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята дорожным мастером <данные изъяты> дорожного ремонтно-строительного управления. ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером временно. ДД.ММ.ГГГГ переведена дорожным мастером. ДД.ММ.ГГГГ переведена заправщиком ГСМ по 4 разряду.

Судом также установлено, что в период строительного сезона истица непосредственно занималась строительством, ремонтом и реконструкцией автомобильных дорог и других объектов строительства, а именно проводила разбивочные работы при вынесении проектного решения, проводила приемку щебеночного основания дорожной одежды, руководила работами по устройству асфальтобетонных покрытий отдельными картами, используя при этом песчаный асфальтобетон, литой асфальтобетон, черные смеси и щебеночно-мастичный асфальтобетон в соответствии с проектно - сметной документацией, строительными нормами и правилами. Кроме этого, она обеспечивала соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на объектах строительства, оперативно выявляя и устраняя причины их нарушения, обеспечивала выполнение в установленные сроки производственных заданий по вводу в эксплуатацию строящихся объектов и контролировала соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины при ведении строительно-монтажных работ, несла ответственность за надлежащее исполнение или неисполнение обязанностей, возложенных на нее, вела учет выполненных объемов работ, оформляла первичную документацию по учету рабочего времени, плановой выработки, простоя и заработной плате, участвовала в сдаче заказчикам законченных объектов строительства, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в эксплуатацию объектам.

Суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени должностные обязанности истицы, по сути не менялись, фактически истица выполняла должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ, то есть была занята на работах с тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленные суду доказательства подтверждают, что характер работы истицы М.С.М. полностью соответствует нормам действующего законодательства РФ, на основании которых возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Выполняемая ею работа в спорный период является работой с тяжелыми условиями труда, и связана с выполнением строительных и монтажных работ на автодорогах <адрес> Эл.

Доказательств того, что М.С.М., работая дорожным мастером, имела и выполняла должностные обязанности, отличные от должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ, суду не представлены, и в суде не добыто.

Согласно ст.19 ч.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, право на пенсию у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает необходимым засчитать вышеуказанные периоды работы М.С.М. в специальный трудовой стаж, дающий ей право на получение льготной пенсии, признать за ней право на льготную пенсию, и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить ей льготную пенсию со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.С.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях - удовлетворить.

Признать за М.С.М. право на получение пенсии на льготных основаниях в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в стаж работы М.С.М., дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 29 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 08 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 09 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 месяца 25 дней)

в должности мастера строительных и монтажных работ открытого акционерного общества «Марийскавтодор».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить М.С.М. досрочную пенсию по старости на льготных основаниях в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова