Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края о взыскании стоимости оплаты проезда по территории Российской Федерации к месту проведения отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края о взыскании стоимости оплаты проезда по территории Российской Федерации к месту проведения отпуска и обратно, указав в исковом заявлении, что он состоит в трудовых отношениях с Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края (далее Управление) с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки. В настоящее время работает в Управлении главным специалистом- экспертом.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ ему был предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Парагон» был заключен договор о реализации туристического продукта, по которому турфирма взяла на себя обязательство о предоставлении ему туристического продукта. Как видно из договора от ДД.ММ.ГГГГ сам туристический продукт сформирован туроператором ООО «Тез Тур» и предоставлен турфирме ООО «Парагон» на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Стандартный тур ООО «Тез Тур» включает в себя авиаперевозку, размещение в стандартных номерах, предоставление питания, наземную перевозку в стране пребывания. Общая стоимость путевки составила СУММА рублей, при этом в состав путевки вошла стоимость авиабилетов (чартерный рейс) по маршруту <данные изъяты>

По приезду из отпуска им в Управление для оплаты проезда до пограничного пункта РФ и обратно была представлена справка ООО «Полар Тур», выданная ему ООО «Парагон», где указана стоимость авиабилета по маршруту <данные изъяты> по заявке № на туриста ФИО1. Выделенная из путевки стоимость проезда чартерным рейсом по маршруту <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет СУММА рублей. Согласно электронному авиабилету агентством, предоставившим ему услуги по проезду по маршруту <данные изъяты> является компания «Тез Тур лтд».

Управление отказало компенсировать затраты, понесенные им при совершении проезда от <данные изъяты> до приграничной точки РФ, мотивируя тем, что оплата проезда до пересечения государственной границы может быть произведена только при наличии справки той транспортной компании, которой был совершен проезд от <данные изъяты> до <данные изъяты> и обратно, при этом сумма проезда по территории РФ должна быть выделена этой транспортной компанией из всей суммы проезда.

Считает, что компания ООО «Парагон» правомерно выдала ему справку о стоимости выделенного из общей суммы путевки проезда по маршруту <данные изъяты>, так как согласно агентскому договору является представителем компании ООО «Тез Тур» и владеет информацией о стоимости авиабилета, заключенного в стоимость всей путевки.

В свою очередь компания «Тез Тур» на основании договора фрахтования воздушного судна, заключенного с компанией ОАО «ТрансАэро» фактически является перевозчиком туристов, которым продан турпродукт и также владеет информацией о стоимости отдельно авиабилета.

Стоимость авиабилета по маршруту <данные изъяты> по заявке № на туриста ФИО1 составила СУММА рублей. При применении «Значения ортодромического расстояния от аэропортов» общая ортодромия по маршруту <данные изъяты>) составляет <данные изъяты> километр, ортодромия по РФ составляет <данные изъяты> километров, что составляет 65,9 % от общей ортодромии. Сумма проезда по маршруту <данные изъяты> на территории РФ, при расчете составляет следующий размер: СУММА рублей к 65,9%=СУММА руб. Считает, что ему должна быть оплачена сумма проезда по территории РФ к месту проведения отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты>, в размере СУММА.

На основании изложенного, просит взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края в его пользу стоимость проезда по территории РФ к месту проведения отдыха и обратно в сумме СУММА.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края в суд не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не представил.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Факт нахождения ФИО1 в трудовых отношениях с Управлением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Амурском районе Хабаровского края подтвержден копией трудовой книжки /л.д.14-16/. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск продолжительностью <данные изъяты> календарных дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.17/. В период отпуска истец совершил туристическую поездку в <данные изъяты>, что подтверждается договором о реализации туристического продукта /л.д. 5-7/, маршрутной квитанцией электронного билета /л.д.8/, копией заграничного паспорта, посадочным талоном. В стоимость туристической путевки входит, среди прочего, стоимость авиабилета (чартерный рейс), что подтверждается договором о реализации туристического продукта, приложением № к названому договору (л.д.5-7). Наличие у истца права на оплату проезда в отпуск подтверждается справкой ответчика.

Стоимость авиаперевозки по маршруту <данные изъяты>, учитывая что город <данные изъяты> является крайней навигационной точкой по маршруту <данные изъяты>), согласно справки ОАО «Комсомольский аэропорт», составляет СУММА рублей.

Стоимость проезда на основании ортодромического показателя расстояния от международного аэропорта Российской Федерации до зарубежного аэропорта, а также процентного отношения ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составляет СУММА., что подтверждается таблицами, разработанными ФГУП «Госкорпорация ОрВД», и «Значениями ортодромический расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов» /л.д.12/, а также расчетом истца, содержащимся в исковом заявлении.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст.325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных и государственных органах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей производится на основании постановления правительства РФ № 455 от 12.07.2008 года, пункта 12 постановления Правительства ПФР № 118 п от 04.07.2005 года, постановления Правительства ПФР № 285п от 21.09.2011 года.

Порядок выплаты компенсации проезда к месту использования отпуска и обратно регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 455 от 12.07.2008 года.

В соответствии с п.10 указанных Правил, в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, работником учреждения предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля в месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон № 4730-1) Государственная граница Российской Федерации (далее - Государственная граница) - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

В силу ст. 9 Закона № 4730-1 под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Сочи – ближайший к границе с <данные изъяты> аэропорт, через который осуществляется пропуск через Государственную границу.

Но территория в пределах аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений, является пунктом пропуска через Государственную границу РФ, но не самой линией границы. От пункта пропуска в аэропорту воздушный коридор пролета проходит над территорией РФ до линии Государственной границы РФ.

Таким образом, понятие государственной границы и понятие пропуска через государственную границу не являются тождественными. Вместе с тем, лицо приобретшее авиабилет, оплачивает не стоимость прохождения пункта пропуска государственной границы, а стоимость перелета до границы территории Российской Федерации и далее, до места отдыха на территории иностранного государства.

Следовательно, когда работник проводит отпуск за пределами территории Российской Федерации, оплата авиационного перелета к месту проведения отпуска и обратно должна производиться в пределах Российской Федерации, ограниченной государственной границей, по тарифам до ближайшего аэропорта, расположенного вблизи государственной границы. Таким образом, работнику должны компенсироваться расходы по проезду к месту проведения отпуска до пересечения воздушным судном государственной границы аэропорта на территории Российской Федерации.

Под ортодромией по Российской Федерации понимается кратчайшее расстояние от российского аэропорта вылета (прилета) до Государственной границы Российской Федерации по маршруту следования воздушного транспорта, под общей ортодромией- расстояние от российского аэропорта вылета (прилета) до зарубежного аэропорта прилета (вылета) по маршруту следования авиационного пассажирского транспорта.

При следовании за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения Государственной границы Российской Федерации аэропорту возмещению подлежат фактически понесенные расходы по перелету кратчайшим путем к месту использования отпуска и обратно пропорционально расстоянию перелета воздушным транспортом над территорией Российской Федерации исходя из соотношения расстояния от российского аэропорта вылета (прилета) до Государственной границы Российской Федерации по маршруту следования авиационного пассажирского транспорта к общему расстоянию перелета от российского аэропорта вылета (прилета) до зарубежного аэропорта прилета (вылета), умноженного на стоимость указанного перелета в рублях (отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии в процентах).

При выполнении международных полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, воздушным коридором пролета Государственной границы Российской Федерации является часть воздушного пространства в месте пересечения маршрута обслуживания воздушного движения с линией Государственной границы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что именно расчет стоимости пролета на воздушном судне по ортодромии отражает фактические затраты на проезд до линии Государственной границы РФ.

Таким образом, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии.

Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

При расчете оплаты истцу авиаперелета, суд исходит из следующего.

Исходя из выше указанного «Значения….», значение ортодромического расстояния между аэропортом вылета из Российской Федерации из пункта <данные изъяты> до аэропорта международного назначения <данные изъяты> составляет: общая ортодромия - <данные изъяты> км., из которой ортодромия по РФ -<данные изъяты> км, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составит 65,90 %.

Стоимость проезда истца по территории РФ исходя из значений ортодромических расстояний, разработанных ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», с применением ортодромических коэффициентов составляет: по маршруту <данные изъяты> по территории РФ к месту проведения отдыха и обратно составит СУММА руб. ( СУММА рублей х 65,90% =СУММА)

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно году в размере СУММА руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере СУММА руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче в суд иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края в пользу ФИО1 стоимость проезда по территории Российской Федерации к месту проведения отдыха и обратно в размере СУММА.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края государственную пошлину в бюджет Амурского муниципального района в размере СУММА

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня составления в мотивированном виде, то есть с 04.12.2012 г. (с учетом выходных дней 1,2 декабря 2012года), в копии в пятидневный срок подлежит направлению в адрес истца и ответчика.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.