Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования освободившегося жилого помещения по договору социального найма, об обязании заключить договор социального найма на освободившееся жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Администрацию Приокского района г.Н.Новгорода с заявлением о предоставлении по договору социального найма комнаты, находящейся в коммунальной квартире по адресу <адрес>, освободившейся в связи со смертью нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на её обращение Администрация Приокского района г.Н.Новгорода ответила отказом, мотивировав свой отказ тем, что дом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации города Н.Новгорода №... признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, в соответствии со ст. 15 ЖК РФ, данное жилое помещение не может быть предоставлено по договору социального найма. Кроме того, Администрация указала, что семья истицы не состоит в Администрации Приокского района Г.Н.Новгорода на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что в соответствии со ст. 59 ЖК РФ, не дает им права на получение комнаты по договору социального найма.

С указанным отказом Администрации г.Н.Новгорода в предоставлении комнаты №... в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, истица не согласна, считает его незаконным, необоснованным и подлежащем отмене в силу положений законодательства.

ФИО1 проживает в квартире №... по договору социального найма № ... от ДД.ММ.ГГГГ жилой площадью ... кв.м.

Согласно п. 1.3, данного договора, совместно с ней в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 - дочь; ФИО3 - сын; ФИО4 - внук; ФИО5 - внучка; ФИО6 - внучка; ФИО7, - внучка.

В соответствии с положениями Постановления городской думы города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 16.03.2005 №14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде», на территории Нижнего Новгорода установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере ... кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в коммунальных квартирах.

В квартире №..., расположенной по адресу: <адрес> проживает совместно 7 человек (истица и ее семья) на жилой площади размером в ... кв.м. Таким образом, в среднем на одного человека получается ... кв.м, что значительно меньше установленной в Нижнем Новгороде нормы.

Исходя из этого и в соответствии со ст. 59 ЖК РФ, истица и члены ее семьи относятся к категории граждан, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления и которые в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, признаются нуждающимися в жилых помещениях. Таким образом, наделены правом на предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

Кроме того, Администрацией Приокского района г.Н.Новгорода не указано на наличие иных лиц, обладающих правом на предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

При таких обстоятельствах, ФИО1 является единственным лицом, обладающим правом на предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире и именно с ней надлежит заключать договор социального найма на комнату №3 в многоквартирном доме №..., расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, истица считает, что отказ Администрации Приокского района г.Н.Новгорода является незаконным и нарушающим ее права.

Основывая свои требования на нормах закона ст. 59 ЖК РФ, истец просит суд:

1) Признать за ней и членами её семьи право пользования по договору социального найма освободившегося жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

2) Обязать Администрацию Приокского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. ...).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков ФИО8, действующая по доверенностям (л.д. ...), иск не признала, поддержала письменный отзыв на иск, из которого следует, что в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть 1 статьи 59). Однако, ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Приокского района города Нижнего Новгорода не состоит, малоимущей не признавалась, с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрацию Приокского района города Нижнего Новгорода не обращалась. В соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.11.2015 № 2340 (с изменениями от 08.10.2018 № 2710) многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В результате, поскольку жилое помещение - комната <адрес> - расположено в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, заключение договора социального найма на указанное жилое помещение невозможно, противоречит действующему законодательству. На основании изложенного, в удовлетворении требований ФИО1 просит отказать. (л.д. ...).

Третьи лица ФИО2 и ФИО7 исковые требования поддержали.

Третьи лица ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 и ФИО6, несовершеннолетняя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. ...), просили рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддержали (л.д. ...).

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства администрации Приокского района г. Н. Новгорода ФИО9, действующая по доверенности (л.д. ...), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку освободившееся жилое помещение комната <адрес> находится в аварийном доме и не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилой дом <адрес> признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу (л.д. ...).

Выслушав истца, представителя ответчиков, третьих лиц, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно с. 673 ГК РФ:

1. Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме наряду с пользованием жилым помещением имеет право пользоваться имуществом, указанным в статье 290 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 59 ЖК РФ:

1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.ФИО10 был выдан ордер на жилое помещение № ... на право занятия жилого помещения размером ... кв.м. жилой площади, состоящей из 2 комнат в квартире по адресу: <адрес>; состав семьи - ФИО1 - жена, ФИО3 - дочь, ФИО3 - сын (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Приокского района г. Н. Новгорода и ФИО1 заключили договор социального найма жилого помещения № ..., в соответствии с условиями которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в коммунальной квартире жилой площадью ... кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация) и теплоснабжение (отопление) (п. 1.1) (л.д. ...).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 - дочь, ФИО3 - сын, ФИО4 - внук, ФИО5 -внучка, ФИО6 - внучка, ФИО7 - внучка (п. 1.3).

Согласно справке № ... от ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрировано 7 человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. ...).

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № ... «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, постановлено в тридцатидневный срок с момента издания настоящего постановления информировать собственников помещений в доме <адрес> о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу, а также предъявить им требования о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ; расторгнуть договоры социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения в доме <адрес> по договорам социального найма в порядке, установленном действующим законодательством РФ; в соответствии с действующим законодательством предоставить гражданам жилые помещения по договорам социального найма; установлен срок для отселения граждан ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...).

Постановлением администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № ... в Постановление администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № ... внесены изменения относительно сроков отселения - до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ...)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в администрацию Приокского района г. Н. Новгорода к начальнику распределения жилья ФИО11 с заявлением на предоставление ей в социальный найм освободившейся комнаты в квартире <адрес> в связи со смертью прежнего нанимателя ФИО12 (л.д. ...).

Согласно ответа на обращение ФИО1 истцу было отказано, поскольку ее семья не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениям, освободившееся жилое помещение находится в аварийном доме и не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (л.д. ...).

Не согласившись с отказом в предоставлении комнаты в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на нормы ст. 59 ЖК РФ.

Между тем, в соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, являющимися недвижимым имуществом и пригодными для постоянного проживания граждан (отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 1 и ч. 2).

Частью 4 настоящей статьи предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Поскольку жилой дом, в котором расположена спорная комната, признан аварийным и подлежащим сносу, то и спорная комната, входящая в состав коммунальной квартиры, является непригодной для проживания, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не может являться объектом жилищных прав.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, предусматривающие возможность предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире, проживающим в этой квартире нанимателям, а также положения ст. 49 ЖК РФ, регулирующей предоставление жилого помещения по договору социального найма, к непригодному для проживания жилому помещению, не применимы.

С учетом фактических обстоятельств дела, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования освободившегося жилого помещения по договору социального найма, об обязании заключить договор социального найма на освободившееся жилое помещение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И. Кшнякина