Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» о признании незаконным начисления взносов на капитальный ремонт, понуждении произвести перерасчет начислений путем списания задолженности, третье лицо – Администрация г. Алушты,

установил:

17.03.2023 года ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» о признании незаконным начисления взносов на капитальный ремонт, понуждении произвести перерасчет начислений путем списания задолженности. Мотивируют исковые требования тем, что являются собственниками жилого помещения, расположенного в третьей секции многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Юбилейной в г. Алуште. На территории Республики Крым с целью своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан создана НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», которая наделена функциями регионального оператора. В <адрес> многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Юбилейной в г. Симферополе 03.08.2005 года произошел взрыв бытового газа. По результатам обследования, проведенного Государственным головным территориальным научно-исследовательским и проектным институтом в 2005 году, установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, является аварийным, рекомендовано проведение реконструкции. Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета от 08.09.2006 года № 649 «Об утверждении акта межведомственной комиссии о признании 3-й секции жилого дома № 4 по ул. Юбилейная аварийной» третья секция 4 и 5 подъезда жилого дома № 4 по ул. Юбилейная в г. Алуште признана аварийной. С целью выполнения п. 3 Плана мероприятий, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда в Республике Крым, утвержденного распоряжением Совета министров Республики Крым от 28.05.2014 года № 442-р, предусматривающего актуализацию принятых до 01.01.2012 года решений о признании многоквартирных домов аварийными, межведомственной комиссией при исполнительном комитете Алуштинского городского совета 04.09.2014 года проведено обследование третьей секции многоквартирного дома, по результатам которого принято решение о признании ее аварийной. Акт межведомственной комиссии от 04.09.2014 года утвержден решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета от 12.09.2014 года № 157. В соответствии с постановлением Администрации г. Алушты от 01.08.2016 года № 2521 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» взносы аккумулируются на счете НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым». Начисление платы за капитальный ремонт общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома производилось с 01.09.2016 года и к 31.05.2022 года по лицевому счету № на жилое помещение № многоквартирного дома № 4 по ул. Юбилейной г. Алушты начисление составило 28 273,53 руб., а также пеня 1 075,55 руб., а всего 29 349,07 руб. Поскольку многоквартирный дом признан аварийным, произведенные ответчиком начисления за капитальный ремонт являются незаконными, в связи с чем истцы вынуждены были обратиться в суд с данным иском. Просят признать незаконным начисление взносов за проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <...>; обязать НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» произвести перерасчет начислений взносов в сумме 28 273,53 руб., а также пени в размере 1 075,55 руб., всего 29 349,07 руб. по лицевому счету №, путем их списания.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что проживает в аварийном жилье, ремонт подъездов не производится. Произведенные начисления за капитальный ремонт являются незаконными и подлежат списанию.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не представлены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просит рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу с ч.2 ст. 169 Жилищного кодекса РФ, взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частями 5.1 и 5.2 статьи 170 настоящего Кодекса.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 ноября 2015 года № 753 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016 – 2045 годы (далее – Региональная программа).

Исполнителями региональной программы являются Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

Собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым и включенных в региональную программу, обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт, начиная с 1 сентября 2016 года.

Согласно ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.1 Закона Республики Крым от 19.12.2014 года № 48-ЗКР/2014 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым», уплата взносов на капитальный ремонт осуществляется собственниками помещений в многоквартирных домах ежемесячно до двадцатого числа месяца, следующего за расчетным периодом, за который проводится оплата.

Судом установлено, что собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <...>, площадью 39.4 кв.м, являются истцы ФИО2 и ФИО1 (л.д.16,67-68).

В связи с ненадлежащим выполнением ответчиками обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт, по состоянию на май 2022 года образовалась задолженность в размере 29 349,07 руб., в том числе пени 1 075,55 руб. (л.д.7).

Давая оценку доводам истцов о том, что дом, расположенной по адресу: <...>, в 2005 году признан аварийным, в связи с чем начисление взносов на капитальный ремонт является незаконным, суд учитывает следующее.

Из материалов гражданского дела следует, что решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета от 08.09.2006 года № 649 «Об утверждении акта межведомственной комиссии о признании 3-й секции жилого дома № 4 по ул. Юбилейная аварийной» третья секция 4 и 5 подъезда жилого дома № 4 по ул. Юбилейная в г. Алуште признана аварийной (л.д.26-28).

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета от 11.09.2009 года № 513 «О признании квартир грозящими обвалом» постановлено квартиры подъезда № 4 № 69,70,71,72,73,74,75,76,77,78,79,80,81,82, подъезда № 5 квартиры № 83,84,85,86,87,88,89,92 в 3-й секции жилого дома № 4 по ул. Юбилейной в г. Алуште признать грозящими обвалом после случившегося взрыва в квартире №93 03 августа 2005 года (л.д.28).

Постановлением Администрации г. Алушты Республики Крым от 01.08.2016 года № 2521 многоквартирный дом по ул. Юбилейной, 4, в г. Алуште включен в перечень многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Капитальный ремонт многоквартирного дома по ул. Юбилейная, 4, предусмотрен в рамках Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016-2045 годы, которая утверждена Постановлением Совета министров Республики Крым от 30.11.2015 № 753 и реализуется за счет средств фонда капитального ремонта.

Постановлением Администрации г. Алушты от 13.05.2022 года № 1167 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции» многоквартирный жилой дом по ул. Юбилейной, д. 4 в г. Алуште признан аварийным и подлежащим реконструкции (капитальному ремонту). Собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома произвести работы по реконструкции (капитальному ремонту) данного многоквартирного жилого дома в срок до 2027 года (л.д.112-113).

Постановлением Администрации г. Алушты от 13.05.2022 года № 1168 актуализирован перечень многоквартирных домов на территории муниципального образования городской округ Алушта, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым на 2016-2045 года, путем исключения из Постановления Совета министров Республики Крым № 753 от 30.11.2015 года многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в связи с тем, что данный многоквартирный дом является аварийным и подлежит реконструкции (капитальному ремонту) (л.д.46 об.-47).

Постановлением Администрации г. Алушты от 28.04.2023 года № 1402 отменено постановление Администрации г. Алушты от 13.05.2022 года № 1167 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции» (л.д.96,120).

Согласно ч. 3 ст. 6 Закона Республики Крым от 19.12.2014 года № 48-ЗКР/2014 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым», региональная программа подлежит ежегодной актуализации не позднее 1 октября каждого года.

Из вышеприведенного следует, что в Региональной программе должны найти отражение изменения состава многоквартирных домов, произошедшие в течение года, в том числе исключены многоквартирные дома, признанные аварийными, включены многократные дома, вновь введенные в эксплуатацию в прошедшем году, а также учтены результаты проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, изменения в отношении видов работ, если отдельные виды работ по капитальному ремонту были выполнены.

В соответствии с ч. 2 ст. 169 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии земельного участка или о признании населенного пункта закрывающимся.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства фонда капитального ремонта используются на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома в соответствии с частями 10 и 11 статьи 32 настоящего Кодекса по решению собственников помещений в этом многоквартирном доме (п. 2 ст. 174 ЖК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 15 Закона Республики Крым от 19.12.2014 года № 48-ЗКР/2014 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым» в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции региональный оператор, владелец специального счета обязан направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции, перечислив их лицу, указанному в таком решении собственников, в течение шести месяцев с даты получения региональным оператором, владельцем специального счета копии соответствующего решения.

Порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме и Порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 30.11.2015 № 755 (ред. от 20.12.2022).

Как ранее установлено судом, 01.08.2016 года многоквартирный дом по ул. Юбилейной, д. 4 в г. Алуште включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016 – 2045 годы, следовательно, отнесен к многоквартирным домам, формирующим фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым».

Постановлением Администрации г. Алушты от 13.05.2022 года № 1168 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, исключен из Региональной программы.

На основании принятого Администрацией г. Алушты решения региональным оператором приостановлено начисление взносов на капитальный ремонт собственникам многоквартирного дома № 4 по ул. Юбилейной в г. Алушта с 01.06.2022 года, то есть начиная с месяца, следующего за месяцем принятия решения.

Таким образом, за весь период нахождения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> в Региональной программе, а именно с 01.09.2016 года по 13.05.2022 года на истцах, как собственниках квартиры в указанном жилом доме, в соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ лежала обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

По состоянию на май 2022 года у истцов образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 28 273,52 руб., в том числе пени 1 075,55 руб. (л.д.7).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований полагать о незаконном начислении ответчиком взносов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Доводы истца ФИО1 о том, что в настоящее время в Следственном отделе ГСУ СК России по Республике Крым и г. Севастополю расследуется уголовное дело, в рамках которого проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выводами которой установлено, что конструкции третьей секции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, имеют признаки недопустимого состояния, и непригодными для жилья являются квартиры № 78,80,82,89,90,91,92,93,94,95,96 (л.д.123-124), суд не может принять во внимание в качестве надлежащего доказательства, дающего основания для освобождения платы по взносам на капитальный ремонт многоквартирного дома, поскольку единственным основанием для освобождения от уплаты таких взносов в данном случае может быть только признание в установленном Правительством Российской Федерации дома аварийным и подлежащим сносу (ч. 2 ст. 169 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Требования о понуждении ответчика произвести перерасчет начислений взносов на капитальный ремонт являются производными от первого требования о признании незаконным начислений таких взносов, в удовлетворении которого отказано, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» о признании незаконным начисления взносов на капитальный ремонт, понуждении произвести перерасчет начислений путем списания задолженности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 28.11.2023 года.