Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского областного союза организаций профсоюзов «Федерация Профсоюзов Свердловской области» к Обществу с ограниченной ответственностью «Экопром» об обязании предоставить профсоюзной организации информацию от работодателя по социальной-трудовым вопросам,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский областной союз организаций профсоюзов «Федерация Профсоюзов Свердловской области» обратился в суд с указанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Экопром», указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было получено письмо за подписью заместителя председателя Федерации профсоюзов Свердловской области ФИО5, председателя СОО Росхимпрофсоюз ФИО6 и Председателя ППО «Екатеринбург химпром» ФИО7 с просьбой на основании ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации предоставить заверенные копии локальных нормативных актов по списку документов. От ответчика на момент подачи иска в суд не было получено ответа на указанное письмо. ППО «Екатеринбург химпром» состоит на учете в Свердловской областной организации Российского профсоюза работников химических отраслей промышленности, который в свою очередь находится в федерации профсоюзов Свердловской области. Истец полагает незаконным отказ ответчика выдать документы, истец вправе запрашивать и получать от работодателей указанные документы. Ссылаясь на положения Трудового кодекса Российской Федерации, истец полагает, что сведения о заработной плате, времени труда и отдыха относится к социально-трудовым вопросам, что отнесено к функциям профсоюзов, направленным на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства. Профсоюзная организация, запросив у работодателя предоставление информации и локальных нормативных актов по указанным вопросам, действовала в целях исполнения профсоюзом права на осуществление контрольных функций, имеет законное право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителя трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.

На основании изложенного, истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Экопром» передать Свердловскому областному союзу организаций профсоюзов «Федерация Профсоюзов Свердловской области» заверенные копии следующих документов по социально-трудовым вопросам с обезличиванием персональных данных:

- правила внутреннего трудового распорядка,

- штатное расписание,

- положение о премировании и иные локальные нормативные акты работодателя о премировании работников,

- локальные нормативные акты работодателя, регулирующие время труда, режим ненормированного рабочего дня, суммированного учета рабочего времени и время отдыха или справку об их отсутствии,

- локальные нормативные акты работодателя о нормах численности, нормах выработки и нормах времени по трудовой функции члена профсобюза,

- локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие надбавки (доплаты) и дополнительные отпуска,

- приказы (положения), регулирующие применение режима коммерческой тайны, положение о проведении аттестации персонала,

- локальные нормативные акты работодателя, определяющие порядок выдачи и замены специальной и форменной одежды,

- справку о предоставляемых работникам (по трудовой функции члена профсоюза) социальных льготах и гарантиях, сверх установленных законодательством и локальные нормативные акты работодателя их регулирующие,

- коллективный договор при его наличии,

Также истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Экопром» передать Свердловском областному союзу организация профсоюзов «Федерация Профсоюзов Свердловской области» заверенные копии следующих документов по социально-трудовым вопросам по члену профсоюза ФИО2 за весь период трудовой деятельности:

- трудовой договор,

- письменные уведомления работников: об изменении условий трудовых договоров и иных условий труда, а также о возможном расторжении трудовых договоров,

- должностная инструкция, иные локальные нормативные акты, содержащие перечень трудовых функций работника,

- графики учета рабочего времени,

- график отпусков,

- табели учета рабочего времени,

- платежные ведомости,

- расчетные листы, расчетные ведомости по заработной плате по форме Т-51,

- справку о фактически уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование и соцстрах работника (член профсоюза),

- материалы специальной оценки условий труда рабочих мест и проводившейся до нее аттестации рабочих мест по условиям труда (карты, протоколы, отчеты и т.д.), а также локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда надбавки (доплаты), дополнительные отпуска и т.д.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Экопром» Березенцева Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО2 в ООО «Экопром» работает, в настоящее время находится на больничном листе, данных о тем, что он является членом профсоюза нет, заявление об удержании членских взносов не подавалось ФИО2 при приеме на работу, условия труда ФИО2 не менялись, должностных инструкций не предприятии нет, есть должностной регламент, который работник подписывал. График учета рабочего времени, табеля учета, платежные ведомости, расчетные листы имеются. Вредных условий труда не предприятии нет. Запроса не было, нет информации о том, что кто-то из сотрудников является членом профсоюза, никаких документов, подтверждающих, что в ООО «Экопром» работает член профсоюза, не имеется.

Заслушав пояснения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является членом первичной профсоюзной организации "Екатеринбург химпром", что подтверждается его заявлением. ППО "Екатеринбург химпром" входит в состав Российского профсоюза работников химических отраслей промышленности, а тот в свою очередь в Федерацию профсоюзов Свердловской области, что подтверждается сводным статистическим отчетом и не оспаривается сторонами.

ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ООО "Экопром" в должности упаковщика ТС в структурном подразделении БМ-2.

ДД.ММ.ГГГГ Профсоюзом было направлено письмо в ООО "Экопром", где указано, что работник предприятия ФИО2 был принят в члены профсоюза, также предлагалось предоставить заверенные документы локальных нормативных актов по списку - общие локальные нормативные акты, сведения по работнику, являющемуся членом профсоюза.

Ответ на письмо Свердловского областного союза организаций профсоюзов «Федерация Профсоюзов Свердловской области» от ДД.ММ.ГГГГ от ООО "Экопром" не поступило.

Статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.

В соответствие с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее по тексту - Закон) отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.

По правилам ч. 1 ст. 19 Закона профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Для чего профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения (п. 5 ст. 19, п. 3 ст. 19 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам. Из правовой конструкции указанной нормы Закона следует, что реализация права на получение информации должна быть обозначена социально-трудовым вопросом.

Такое правовое регулирование, с учетом положений ст. ст. 2, 7, ч. 3 ст., ч. ч. 1, 2 ст. 19, ч. 2 ст. 34, ч. 2 ст. 35, 37, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации направлено на обеспечение баланса соответствующих конституционных прав и законных интересов профсоюзов, работников и работодателей, являющегося необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 N 1690-О, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

Профсоюз, запрашивая все штатное расписание не обозначил возникшего при его исполнении работодателем вопроса.

Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные нормы права, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о предоставлении штатного расписания всего предприятия, исходя из того, что штатное расписание - это организационно-распорядительный документ, отражающий структуру организации, он не является локальным нормативным актом работодателя, проверку которого в целом на соответствие трудовому законодательству вправе осуществлять профсоюз.

В тоже время суд удовлетворяет требование истца о возложении на ответчика обязанности передать следующие документы: Правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и иные локальные нормативные акты работодателя о премировании работников, локальные нормативные акты работодателя, регулирующие время труда, режим ненормированного рабочего дня, суммированного учета рабочего времени и время отдыха, локальные нормативные акты работодателя, определяющие порядок выдачи и замены специальной и форменной одежды, справку о предоставляемых работникам социальных льгот и гарантиях, сверх установленных законодательством и локальные нормативные акты работодателя их регулирующие.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности передать ранее заключенный коллективный договор, локальные нормативные акты работодателя о нормах численности, нормах выработки и нормах времени по трудовой функции члена профсоюза, приказы (положения), регулирующие применение режима коммерческой тайны, локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие надбавки (доплаты) и дополнительные отпуска, положение о проведении аттестации персонала, суд оставляет без удовлетворения, поскольку истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих и достоверных доказательств наличия у ответчика такового документа, применительно к ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации.

В тоже время на ответчика возлагается обязанность предоставить первичной профсоюзной организации "Екатеринбург химпром" документы за весь период трудовой деятельности ФИО2 трудовой договор, должностную инструкцию, иные локальные нормативные акты, содержащие перечень трудовых функций работника, графики учета рабочего времени, графики отпусков, табели учет рабочего времени, платежные ведомости по заработной плате, расчетные листы по заработной плате, расчетные ведомости по заработной плате по форме Т-51, справку о фактически уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности передать документы за весь период трудовой деятельности ФИО2:материалы специальной проверки условий труда рабочих мест и проводившейся до нее аттестации рабочих мест по условиям труда (карты, протоколы, отчеты и т.д.)., а также локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда надбавки (доплаты), дополнительные отпуска, письменные уведомления работников: об изменении условий трудовых договоров и иных условий труда, а также о возможном расторжении трудовых договоров, суд оставляет без удовлетворения, поскольку истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих и достоверных доказательств наличия у ответчика вышеуказанных документов, применительно к ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Свердловского областного союза организаций профсоюзов «Федерация Профсоюзов Свердловской области» к Обществу с ограниченной ответственностью «Экопром» об обязании предоставить профсоюзной организации информацию от работодателя по социальной-трудовым вопросам - удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Экопром» предоставить Свердловскому областному союзу организаций профсоюзов «Федерация Профсоюзов Свердловской области» следующие документы: Правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и иные локальные нормативные акты работодателя о премировании работников, локальные нормативные акты работодателя, регулирующие время труда, режим ненормированного рабочего дня, суммированного учета рабочего времени и время отдыха, локальные нормативные акты работодателя, определяющие порядок выдачи и замены специальной и форменной одежды, справку о предоставляемых работникам социальных льгот и гарантиях, сверх установленных законодательством и локальные нормативные акты работодателя их регулирующие.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Экопром» предоставить Свердловскому областному союзу организаций профсоюзов «Федерация Профсоюзов Свердловской области» следующие документы за весь период трудовой деятельности ФИО2 : трудовой договор, должностную инструкцию, иные локальные нормативные акты, содержащие перечень трудовых функций работника, графики учета рабочего времени, графики отпусков, табели учет рабочего времени, платежные ведомости по заработной плате, расчетные листы по заработной плате, расчетные ведомости по заработной плате по форме Т-51, справку о фактически уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование.

В удовлетворении остальной части исковых Свердловского областного союза организаций профсоюзов «Федерация Профсоюзов Свердловской области» к Обществу с ограниченной ответственностью «Экопром» об обязании предоставить профсоюзной организации информацию от работодателя по социальной-трудовым вопросам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья Е.Н. Старкова

<данные изъяты>