Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Якшур-Бодьинском районе Удмуртской Республики о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Якшур-Бодьинском районе Удмуртской Республики (далее по тексту – УПФР) о назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что в июле 2010 года истец обратился в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию трудовой книжки, архивную справку от 28.08.2008 г. №, архивную справку от 01.09.2008 г., извлечение из списков № 1 и № 2, утвержденное генеральным директором ОАО «...», личную карточку №, извлечение из списков № 1 и № 2, утвержденное конкурсным управляющим ООО «...».

Решением УПФР № от 12.08.2010 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, так как требуется специальный трудовой стаж не менее 10 лет, на дату обращения 27.07.2010 г. специальный трудовой стаж не выработан.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

С 26.08.1981 г. по 09.11.1982 г. он был переведен дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования 4 разряда.

С 01.06.1983 г. по 02.08.1990 г. переведен дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования 5 разряда.

С 25.08.1990 г. по 16.11.1999 г. работал дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования 5 разряда.

В должности дефектоскописта рентгено-гамма-графирования он проработал в общей сумме 16 лет. Считает, что эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением с 01.08.2010 г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

На основании изложенного истец просил суд признать решение УПФР № от 12.08.2010 г. об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать УПФР назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - 01.08.2010 г.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом неоднократно уточнялись, в окончательном варианте сформулированы следующим образом: признать решение УПФР № от 12.08.2010 г. об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 26.08.1981 г. по 09.11.1982 г., с 01.06.1983 г. по 02.08.1990 г., с 21.08.1990 г. по 06.08.2003 г., с 09.03.2004 г. по 04.07.2005 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда; обязать УПФР назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - 27.07.2010 г.

Дополнительно в обоснование уточненных исковых требований в соответствующих заявлениях указано следующее. В период с 26.08.1981 г. по 09.11.1982 г. истец работал дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования в тресте «...». Данная организация занимается строительно-монтажными работами. Проработал 14 месяцев. Затем, с 01.06.1983 г. по 02.08.1990 г. переводом работал дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования 5-го разряда. Проработал 7 лет 2 месяца, то есть 86 месяцев. В данный период времени трест «...» был переименован в трест «...» .... В период с 21.08.1990 г. по 06.08.2003 г., с 09.03.2004 г. по 04.07.2005 г. работал в тресте «...» дефектоскопистом 5-го разряда на установке гамма-дефектоскопии по просвечиванию металла. Проработал почти 14 лет, то есть 168 месяцев.

В процессе работы занимался просвечиванием изделий из металлов, использовал рентгеновские установки с источником вредного излучения – переносные установки радиоизотопной дефектоскопии, гамма-дефектоскопии, в том числе Мира-1, Мира-2, ФИО4-3, ФИО4-5, Пион, Гаммарид. Условия работы были связаны с облучением. Когда он выезжал для работы на объект, другие работники удалялись с объекта. Весь спорный период у него (ФИО1) было право на сокращенный рабочий день, ему выдавалась спецодежда, за вредность производства выдавалось молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску как работнику, непосредственно занятому на переносных установках по гамма-дефектоскопии, выдавалась специальная одежда как средство индивидуальной защиты. За весь период его трудовой деятельности на указанных работах условия его работы не менялись. Он работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе, других работ не выполнял, в отпусках по уходу за детьми, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находился, периодов простоя не имелось. Для признания за ним права на льготное пенсионное обеспечение в связи с вредными условиями труда необходимо установить либо факт его работы на установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) в промышленности и строительстве (позиция Списка 12205000-1754а), либо подтвердить работу на рентгеновских установках в промышленности (позиция Списка 12205000-1754б).

Трест «...» и его правопреемник – трест «...» ..., «...» являются строительными организациями. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой.

Наличие вредных факторов в его работе в спорный период, вызванных ионизирующим (рентгеновским) излучением ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами пенсионного дела.

Ответчик оспаривает лишь тот факт, что его работа была связана с непосредственным и постоянным использованием установок радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) и, что она осуществлялась в организациях, хозяйственная деятельность которых относится к промышленности.

Представитель ответчика подтвердил его (ФИО1) право на включение изложенного периода его работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, ссылаясь на соответствующие документы.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 12205000-1754а подраздела 5 раздела XXII Списка пользуются работники независимо от наименования профессии и должности, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Из трудовой книжки видно, что он весь период своей трудовой деятельности с 26.08.1981 г. по 16.11.1999 г. постоянно и непосредственно был занят на просвечивании материалов и изделий на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии, а поэтому данный период работы подлежит включению в его специальный трудовой стаж.

Учитывая то, что в его работе применялись также рентгеновские аппараты типа Мира-1, Мира-2, ФИО4-3, ФИО4-5, Пион, просвечивание истцом изделий сложной конфигурации при помощи переносных источников излучения, свидетельствует о вредном характере работы, тождественности выполняемых им функций, условий и характере деятельности работы дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, занятого на аналогичных рентгеновских установках в промышленности, и согласно подгруппе 12205000-1754б Списка, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На сегодняшний день уже нет тех организаций, где он работал, соответственно, не сохранилась документация, которая подтвердила бы его доводы. Отсутствие необходимых подтверждающих документов ввиду того, что они не были надлежащим образом сохранены, как обстоятельство, не зависящее от него, не может лишать его права на включение периодов работы в специальный трудовой стаж.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца по ордеру – адвокат Николаева С.А. уточненные исковые требования истца поддержала, просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске, а также в заявлениях об уточнении исковых требований. В судебном заседании показала, что истцом при обращении к ответчику за досрочным пенсионным обеспечением были приложены все необходимые документы.

В рассматриваемом случае для признания за истцом права на льготное пенсионное обеспечение в связи с вредными условиями труда необходимо установить либо факт работы истца на установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) в промышленности и строительстве (позиция списка 12205000-1754а), либо подтвердить работу на рентгеновских установках в промышленности (позиция списка 12205000-1754б).

Ответчик в ходе судебного заседания оспаривал лишь тот факт, что в спорный период истец работал в течение полного рабочего дня на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии, в том числе, свыше 80% рабочего времени с радиационным источником по просвечиванию металлов.

В соответствии с Правилами исчисления льготного стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О госпенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день на постоянной основе, имел доплаты за вредные условия труда, его работа была связана с переносными установками радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Условия работы истца в спорный период были неизменны. В данный период времени работа истца с вредными условиями труда составляла не менее 80% загруженности в день на работе на установках радиоизотопной дефектоскопии на просвечивании материалов и изделий, поэтому спорный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Отсутствие необходимых подтверждающих документов ввиду того, что они не были надлежащим образом сохранены, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишить его права на включение периодов работы в специальный трудовой стаж.

Представитель истца по доверенности - ФИО2 уточненные исковые требования истца поддержала, просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске и в заявлениях об уточнении исковых требований, а также поддержала доводы предыдущего представителя истца.

Представитель ответчика - УПФР - ФИО3, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал. В судебном заседании сослался на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, согласно которым следует, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

При определении права на данный вид пенсии применяется Список № 1, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.07.2002 г. № 555.

В списках № 1 имеется раздел XXII подраздел 5 код позиции 12205000-1754а, в котором написано, что право на досрочное пенсионное обеспечение установлено работникам постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов в промышленности и строительстве. Также код позиции 12205000-1754б указывает на то, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

В соответствии с действовавшим на момент принятия в 1991 году Списков № 1 и № 2 Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) промышленность – это отрасль экономики, состоящая из двух групп отраслей: добывающей и обрабатывающей, которые включают в себя соответствующие производства (виды деятельности). Промышленность делится на укрупненные подотрасли: электроэнергетику, топливную промышленность, черную и цветную металлургию, машиностроение и металлообработку и другие производства.

Строительство не относится к промышленности, а является самостоятельной отраслью экономики, поэтому работники, занятые на ретгеновских установках в строительстве, права на пенсионные льготы по списку № 1 не имеют.

Согласно представленным документам трудовая деятельность ФИО1 выглядит следующим образом.

С 26.08.1981 г. по 09.11.1982 г. и с 01.06.1983 г. по 02.08.1990 г. заявитель работал на ... треста «...» в качестве «дефектоскописта рентгено-гамма-графирования». Работа в указанной профессии подтверждается только записями в трудовой книжке. В соответствии с п. 5 Постановления от 27.02.2002 г. Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного Фонда РФ № 19 па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В нашем случае такой документ является необходимым в связи с невозможностью установления постоянной и непосредственной занятости истца на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Те же условия указаны в списке № 1, что право на досрочное пенсионное обеспечение установлено работникам постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии). Справки, уточняющей льготный характер работы и непосредственную занятость в течение полного рабочего дня, за указанные периоды не представлено. Документов, о видах деятельности данного предприятия (промышленность, строительство) не представлено.

С 21.08.1990 г. по 15.11.1999 г. истец работал на контроле качества треста «...» в качестве «дефектоскописта на ретгеновских установках по гамма-дефектоскопии».

За данный период работы представлена архивная справка от 28.08.2008 г. № из которой усматривается, что УКК производит контроль качества сварных соединений строящихся трубопроводов с помощью радиоактивных источников, рентгеновских аппаратов. Из указанной справки следует, что ФИО1 работал на рентгеновских установках в строительстве, что подтверждается документами, предоставленными представителями истца:

- экспертным заключением ИКЦ «...» № от 07.06.1993 г., где конкретно указано, что предприятие занимается строительством магистральных трубопроводов и для проверки качества выполняемых работ укомплектован рентгеновскими аппаратами ФИО4-02;

-приказ ОАО «...» от 16.11.1999 г. №, из которого следует, что истец работал на рентгеновских аппаратах в строительстве;

- приказ б/н от 05.01.1998 г., в котором указано «участок контроля качества Филиал АО «...» производит контроль качества сварных соединений трубопроводов радиографическим методом с помощью радиоактивных источников, рентгеновских аппаратов. В списке указан ФИО1

-архивная справка № от 21.10.2013 г., в которой имеется ссылка на приказ генерального директора ПСО «...» от 16.03.1993 г. №, где указано, что УКК занимается контролем качества строящихся трубопроводов с помощью радиоактивных источников рентгеновских аппаратов, а по Списку № 1 засчитывается работа на рентгеновских установках только в промышленности, соответственно данный период не может быть зачтен в специальный стаж.

В период работы в ООО «...» в соответствии с представленными документами истец работал также на рентгеновских аппаратах в строительстве:

- в положении об УКК ООО «...» п. 1.1 указывает, что УКК занимается контролем качества при сооружении магистральных трубопроводов и т.п., что относится к строительству;

- в положении о совершенствовании организации заработной платы работников Строительно-монтажной сварочной лаборатории ООО «...» указано, что разработана оплата труда, в котором указываются только рентгенаппараты, про дефектоскопы ничего не указано;

- в перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. указано: дефектоскопист, характеристика выполняемых работ – контроль качества рентгеногаммаграфирования сварных соединений импульсными рентгеновскими аппаратами;

- в перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет за период с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. указано: дефектоскопист, характеристика выполняемых работ – контроль качества рентгеногаммаграфирования сварных соединений импульсными рентгеновскими аппаратами.

С учетом изложенного просит в удовлетворении требований истца отказать.

Заслушав представителей истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено:

27 июля 2010 года ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР № от 12 августа 2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тем, что на дату обращения - 27.07.2010 г. им не выработан специальный трудовой стаж - не менее 10 лет.

Согласно данному решению период работы ФИО1 с 21.08.1990 г. по 16.11.1999 г. на участке контроля качества (УКК) треста «...» (позднее: АО ...; ОАО ...) в качестве дефектоскописта на рентгеновских установках по гамма-дефектоскопии не может быть засчитан в специальный стаж по Списку 1 (раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подраздел 5, код позиции 12205000-1754а и 122050001754б).

За рассматриваемый период представлены документы, в которых содержится противоречивая информация о льготных условиях труда (работа на рентгеновских установках и гамма-дефектоскопах).

Представлена архивная справка от 28.08.2008 г. №, из которой усматривается, что УКК производит контроль качества сварных соединений строящихся трубопроводов с помощью радиоактивных источников, рентгеновских аппаратов.

В данном случае имеется факт совмещения работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (работа на гамма-дефектоскопах в строительстве) и не дающей такого права (работа на рентгеновских установках в строительстве). По представленным документам не представляется возможным установить продолжительность работы, которая не дает права на досрочное пенсионное обеспечение (продолжительность такой работы не должна превышать 20% рабочего времени в соответствии с п. 6 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29) при совмещении работ.

За данный период имеется извлечение из Списков № 1 и № 2, утвержденное генеральным директором ОАО «...». В соответствии с данным извлечением предусмотрены дефектоскописты радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии), пользующиеся правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком 1 (раздел XXII, подраздел 5, код позиции 12205000-1754а).

С 17.11.1999 г. по 06.08.2003 г. заявитель работал в ООО «...» в качестве дефектоскописта на рентгеновских установках по гамма-дефектоскопии. Из архивной справки от 01.09.2008 г. № усматривается, что дефекстоскопистами применялись импульсные рентгеновские аппараты типа «ФИО4-02», «ФИО4-05» в нефтяной и газовой промышленности.

По личной карточке № заявитель значится дефектоскопистом по гамма-дефектоскопии при наличии второй профессии электрогазосварщика ручной сварки. За данный период имеется извлечение из Списков № 1 и № 2, утвержденное конкурсным управляющим ООО «...». В соответствии с данным извлечением предусмотрены дефектоскописты радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии), пользующиеся правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком 1 (раздел XXII, подраздел 5, код позиции 12205000-1754б).

С учетом изложенного, период работы с 17.11.1999 г. по 06.08.2003 г. ФИО1 не может быть засчитан в специальный стаж по Списку 1 (раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подраздел 5, код позиции 12205000-1754а и 12205000-1754б).

На данное застрахованное лицо за указанный период (с 17.11.1999 г. по 06.08.2003 г.) поданы индивидуальные сведения с льготным кодом, которые как выяснилось, являются недостоверными, в связи с чем дефектоскописты подлежат исключению из перечня льготных профессий.

Период работы заявителя с 09.03.2004 по 04.07.2005 г. в качестве дефектоскописта рентгено-гамма-графирования не может быть засчитан в специальный стаж по Списку 1 (раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, беррилием и редкоземельными элементами», подраздел 5, код позиции 12205000-1754а и 12205000-1754б), поскольку индивидуальные сведения поданы без льготных кодов.

Заявитель имеет период работы с 10.11.1982 по 31.05.1983 г. в качестве электросварщика ручной сварки, который подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии» позиция 23200000-19906) по трудовой книжке.

Проверив доводы сторон, изучив представленные документы, заслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. (далее - Список N 1 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список N 1 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 от 1991 г.

Согласно записям в трудовой книжке истца установлено, что 13.05.1981 г. ФИО1 был принят учеником электросварщика ручной сварки треста «...» .... 26.08.1981 г. переведен дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования четвертого разряда. 10.11.1982 г. переведен электросварщиком ручной сварки четвертого разряда. 01.06.1983 г. – переведен дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования пятого разряда. В указанной должности проработал по 02.08.1990 г. На основании приказа Минмонтажспецстроя СССР № 216 от 01.07.1985 г. трест «...» ... переименовано в трест «...» ....

Свидетель С. в судебном заседании показал, что была такая организация .... Там была сварочная лаборатория. Он являлся руководителем этой лаборатории с 12.01.1979 г. Работал в лаборатории до выхода на пенсию - 13.01.1997 г. ФИО1 пришел в начале 80-х годов, работал дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования. Рабочий день был восьмичасовой. Согласно Положению с радиоактивными источниками он должен был работать не менее 4 часов, какое Положение, пояснить не может. Организм получал облучение в течение 4 часов. Он работал на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии. Мог работать и на рентгеновском аппарате. При рентгеновских установках используются аппараты типа Мира-1, Мира-2, ФИО4-3, ФИО4-5. ФИО1 не работал на этих аппаратах, он работал на Гаммаридах – 22, 25, использовалась радиоизотопная дефектоскопия. Хранили эти аппараты в земле в специальных колодцах.

Поскольку спорные периоды работы истца в тресте «...» имели место до 01.01.1992 г., с учетом приведенных выше положений Постановления Правительства от 18.07.2002 г. № 537, они подлежат оценке на основании Списка № 1 от 1956 г.

В соответствии с Разделом XXI «Общие профессии» Списка N 1 от 1956 г. право на пенсию на льготных условиях имели рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные), инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивании металлов).

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Требование постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости изложено и в п. 3 Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, в котором указано, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичная норма содержится и в п. 2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19 па от 27.02.2002 г. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из записей в трудовой книжке истца не представляется возможным установить постоянную и непосредственную занятость истца в спорные периоды его трудовой деятельности в тресте «...» на работах с установками по гамма-дефектоскопии (просвечивании металлов). Каких-либо иных документов, подтверждающих постоянную и непосредственную занятость истца на работах с установками по гамма-дефектоскопии (просвечивании металлов), истцом не представлено. Имеющаяся в материалах дела справка ОАО «...» о начисленной ФИО1 заработной плате за период с 13.05.1981 г. по 02.08.1990 г., к числу указанных документов не относится, поскольку не указывает на полную занятость истца в течение рабочего времени на работах с установками по гамма-дефектоскопии.

Показания вышеуказанного свидетеля судом не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно п. 3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, то есть особенности условий осуществления трудовой функции.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно записям в трудовой книжке 21.08.1990 г. ФИО1 был принят в трест «...» дефектоскопистом 5 разряда постоянно работающего на установках по гамма-дефектоскопии, просвечиванию металлов. В указанной должности он проработал по 13.05.1993 г. В соответствии с постановлением ... № от 14.05.1993 г. указанное выше предприятие было переименовано в АО «...», а трудовые отношения с ФИО1 продолжены в качестве дефектоскописта 5 разряда постоянно и непосредственно работающего на переносных рентгеновских установках по гамма-дефектоскопии и просвечиванию металлов в УКК АО «...».

В соответствии с приведенными выше положениями период работы истца с 21.08.1990 г. по 31.12.1991 г. в указанной выше организации подлежит оценке с учетом Списка № 1 от 1956 г., согласно которому право на пенсию на льготных условиях имели рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные), инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивании металлов).

Поскольку вышеуказанные сведения трудовой книжки подтверждают постоянную занятость истца в период с 21.08.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности, предусмотренной Списком № 1 от 1956 г., суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный стаж указанного периода работы истца.

Эти обстоятельства подтверждаются и иными письменными доказательствами: личной карточкой формы Т-2, подтверждающей занятость истца в должности дефектоскописта 5 разряда; приказом управляющего трестом «...» от 13.06.1991 г. №, которым, в том числе утвержден список лиц, отнесенных к категории «А» постоянно или временно работающих с источниками ионизирующих излучений, согласно указанному списку в числе соответствующих лиц значится и ФИО1 – дефектоскопист, архивной справкой ... № от 28.08.2008 г. о подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение с указанием первичных документов, на основании которых она выдана, а также аналогичной справкой от 21.10.2013 г. №.

Период работы истца в вышеуказанной должности с 01.01.1992 г. по 13.05.1993 г. подлежит оценке с применением Списка № 1 от 1991 г.

В соответствии с позицией 12205000-1754а подраздела 5 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка N 1 от 1991 г. право на досрочную трудовую пенсию предоставляется работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

В соответствии с позицией 12205000-1754б подраздела 5 раздела XXII данного Списка N 1 от 1991 г. право на досрочную трудовую пенсию предоставляется работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Как указано выше, из трудовой книжки истца следует, что в период с 21.08.1990 г. по 13.05.1993 г. он работал в должности дефектоскописта 5 разряда постоянно работающего на установках по гамма-дефектоскопии, просвечиванию металлов.

Указанные обстоятельства также подтверждаются вышеприведенными письменными доказательствами.

В связи с этим период работы истца с 01.01.1992 г. по 13.05.1993 г. подлежит включению в специальный стаж на основании Списка № 1 от 1991 г. в соответствии с позицией 12205000-1754а подраздела 5 раздела XXII.

Оценивая периоды работы истца, имевшие место после 13.05.1993 г., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения их в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно записям в трудовой книжке истец с 14.05.1993 г. работал в АО «...» (далее - АО «...») (в последующем - ОАО «...», ОАО «...) в качестве дефектоскописта 5 разряда постоянно и непосредственно работающего на переносных рентгеновских установках по гамма-дефектоскопии и просвечиванию металлов. 16.11.1999 г. уволен в порядке перевода в ООО «...», где работал в той же должности по 06.08.2003 г. С 09.03.2004 г. по 04.07.2005 г. работал в ООО «...» дефектоскопистом II уровня рентгено-гамма-графирования, работающего на переносных рентгено-гамма-установках.

Из архивной справки № от 28.08.2008 г. и, приложенных в ее обоснование соответствующих первичных документов, следует, что в приказе генерального директора ПСО «...» от 16.03.1993 г. № 27 значится: проектно-строительное объединение «...», имеет в своем составе участок контроля качества, который занимается контролем качества сварных соединений строящихся трубопроводов. Одним из методов контроля является просвечивание сварных соединений с помощью радиоактивных источников рентгеновских аппаратов. На дефектоскописта ФИО1 возложена персональную ответственность за техническое обслуживание рентгеновских аппаратов.

Приказом начальника филиала АО «...» Участка контроля качества (УКК) от 03.04.1995 г. № 5 в список лиц, отнесенных к категории «А» группы «а» по НРБ-76/87 постоянно или временно работающих с источниками ионизирующих излучений, внесен, в числе прочих дефектоскопист ФИО1

В приказе начальника филиала АО «...» Участка контроля качества (УКК) от 11.01.1996 г. № 2 значится: филиал АО «...» участок контроля качества производит контроль качества сварных соединений трубопроводов радиографическим методом с помощью радиоактивных источников, рентгеновских аппаратов. Во исполнение санитарных правил по радиационной безопасности при контроле на дефектоскописта ФИО1 возложена ответственность за техническое обслуживание гамма-дефектоскопов, рентгеновских аппаратов в Удмуртской зоне. В список лиц, отнесенных к категории «А» группы «а» по НРБ-76/87 постоянно или временно работающих с источниками ионизирующих излучений внесен дефектоскопист ФИО1

В соответствии с приказом начальника филиала АО «...» Участка контроля качества (УКК) от 05.01.1998 г. (номер приказа не указан) в список лиц, отнесенных к категории «А» группы «а» по НРБ-76/87 постоянно или временно работающих с источниками ионизирующих излучений внесен дефектоскопист ФИО1

Таким образом, из представленных документов следует, что АО «...» является строительной организацией, в период трудовой деятельности истца в которой, имел место быть факт совмещения работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, (работа на гамма-дефектоскопах в строительстве) и не дающей такого права (работа на рентгеновских установках в строительстве).

Указанием Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» установлено, что если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Критерием оценки занятости работников на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 от 1991 г., является подтвержденное документами постоянное и непосредственное выполнение в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) работ на соответствующих установках, выполнение указанных работ в организациях, относящихся к соответствующим отраслям экономики (промышленность, строительство).

В характеристику работы дефектоскописта рентгено-гамма-графирования в соответствии с ЕТКС (выпуск 1) входят работы по просвечиванию различных изделий при помощи рентгеновских и гамма-установок, как стационарных так и передвижных, работа на ксерографических установках, расшифровка рентгенограмм, обработка и оформление полученных результатов, составление отчетов, разработка технологической документации, ремонт аппаратуры.

Работникам постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках, а также их регулировкой и наладкой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 12205000-1754б Списка № 1 от 1991 г. предоставляется только, если они работают на промышленных предприятиях.

Согласно экспертному заключению инженерно-консультационного центра «...» № от 07.06.1993 г. для проверки качества выполняемых работ при строительстве магистральных трубопроводов централизованный участок по контролю качества при тресте «...» был укомплектован рентгеновскими аппаратами ФИО4-02 в количестве 5 шт., для замера уровня и дозы радиации имеются приборы ДРГЗ-02 и ДК-02. На право производства работ с ионизирующими источниками выдан «санитарный паспорт» республиканской Санитарно-Эпидемиологической станцией.

12.01.1996 г. АО «...» выдан санитарный паспорт на право работы с источниками ионизирующего излучения (ИИИ) №, разрешены работы с неизотопными ИИИ - рентгенаппараты ФИО4-02, зав. № 1833, ФИО4 -05 зав. №. Срок действия санитарного паспорта установлен до 12.01.1999 г.

Изложенное указывает на оснащенность в рассматриваемый период АО «...» рентгеновскими аппаратами типа ФИО4.

Согласно «ВСН 012-88 Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Часть 1. Контроль качеств и приемка работ», утвержденных Миннефтегазстроя СССР от 27.12.1988 г. № 375, к указанным аппаратам радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопам) относятся, в частности, аппараты типа Гаммарид, Стапель, Магистраль. При этом аппараты типа ФИО4, Мира и Пион, таковыми не являются, поскольку по техническим характеристикам относятся к импульсным рентгеновским аппаратам.

Доказательств того, что, работая в должности дефектоскописта 5 разряда постоянно и непосредственно работающего на переносных рентгеновских установках по гамма-дефектоскопии и просвечиванию металлов, истец непосредственно весь спорный период в течение полного рабочего дня работал на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии, в том числе не менее 80% рабочего времени с радиационным источником по просвечиванию металлов, не представлено.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 16.11.1999 г. уволен в порядке перевода в ООО «...», где работал в той же должности по 06.08.2003 г.

Согласно архивной справке от 22.10.2013 г. №, выданной ..., а также штатному замещению для руководителей и специалистов ООО «...» на 2000 год, временному штатному расписанию и положению об оплате руководителей и специалистов ООО «...» на 2002 год ФИО1, как и прочие дефектоскописты данной организации, осуществлял свою деятельность в строительно-монтажной лаборатории. Из Положения об Участке контроля качества ООО «...» следует, что данный участок осуществляет контроль за качеством строительно-монтажных работ с целью соблюдения требований ГОСТов, СНИПов, СНиП, ТУ, проектов при сооружении магистральных трубопроводов, систем газоснабжения, изготовления бетонных и железобетонных конструкций, наземному строительству.

Представленные документы позволяют суду сделать вывод о том, что производственная деятельность ООО «...» также была связана со строительством, в связи с чем для зачета в специальный стаж спорного периода работы истца в данной организации требуется установление факта его работы на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии в течение полного рабочего дня.

Между тем, из представленных истцом в обоснование своей позиции Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утвержденных руководителем указанной организации за 2002, 2003 г. следует, что контроль качества рентгеногаммаграфирования сварных соединений осуществлялся импульсными рентгеновскими аппаратами типа «ФИО4-02», «ФИО4-05», ФИО5.

Как указано выше к аппаратам радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопам) относятся, в частности, аппараты типа Гаммарид, Стапель, Магистраль. При этом аппараты типа ФИО4, ФИО5 таковыми не являются, поскольку по техническим характеристикам относятся к импульсным рентгеновским аппаратам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж периода работы ФИО1 в ООО «...».

С 09.03.2004 г. по 04.07.2005 г. истец работал в ООО «...» дефектоскопистом II уровня рентгено-гамма-графирования, работающего на переносных рентгено-гамма-установках.

В силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся и в п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555.

В связи с этим зачет периода работы истца с 09.03.2004 г. по 04.07.2005 г. в ООО «...» в специальный стаж, имевший место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования (18.11.1999 г.) в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», возможен при подтверждении его льготного характера сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, работодателем истца - ООО «...» в соответствии с положениями ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» представлены индивидуальные сведения по спорному периоду работы истца и произведена уплата страховых взносов. При этом согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения по спорному периоду работы - с 09.03.2004 г. по 04.07.2005 г. сданы работодателем без указания кода льготы. Таким образом, работодателем не подтверждена занятость истца в указанный период на выполнении работ по Списку № 1 от 1991 г. в течение полного рабочего дня.

Кроме того, согласно записи в трудовой книжке трудовая деятельность истца за данный период была связана с рентгеновскими установками, что также, при отсутствии информации о деятельности ООО «...» в сфере промышленности, не дает основания для зачета периода работы истца с 09.03.2004 г. по 04.07.2005 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ).

Вследствие этого обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами, а в случае истца также наличие требуемого возраста и страхового стажа.

Так, судом установлено и не оспаривается сторонами, что с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец обратился в УПФР 27.07.2010 г., имея требуемый страховой стаж, в возрасте 49 лет.

На день обращения истца в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом включения в его специальный трудовой стаж спорного периода работы с 21.08.1990 г. по 13.05.1993 г. в качестве дефектоскописта 5 разряда постоянно работающего на установках по гамма-дефектоскопии, просвечиванию металлов треста «...», его специальный трудовой стаж составит менее требуемых 10 лет. Кроме того, на день обращения в УПФР с вышеуказанным заявлением истец не достиг возраста, требуемого пп. 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца и включении вышеуказанного спорного периода в специальный трудовой стаж истца, в остальной части исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Якшур-Бодьинском районе Удмуртской Республики о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе Удмуртской Республики включить ФИО1 в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы с 21.08.1990 г. по 13.05.1993 г. в качестве дефектоскописта 5 разряда постоянно работающего на установках по гамма-дефектоскопии, просвечиванию металлов треста «...».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>.

Судья Е.Н. Григорьева