Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Е.В. к администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение» Демидовского района Смоленской области об обязании провести ремонт жилого дома,

у с т а н о в и л:

Истец Б.Е.В. обратился в суд с иском к администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» Демидовского района Смоленской области об обязании провести ремонт жилого дома.

В обосновании иска указал, что на основании постановления Главы МО «Демидовский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ над ним была установлена опека. Опекуном назначена его тетя С.Н.В..

Этим же постановлением за ним было закреплено право пользования жилым домом, расположенным в д. <адрес>.

В настоящее время он проживает у опекуна, но желает заняться оформлением закрепленного за ним жилья, и в дальнейшем проживать в нем.

Однако проживать в вышеуказанном доме не представляется возможным, поскольку не подключена электроэнергия, печь нуждается в ремонте, необходимо вставить новые окна, двери, провести ремонт кровли, заменить крыльцо, и провести косметический ремонт.

Когда он обратился с заявлением в администрацию <данные изъяты> сельского поселения Демидовского района о проведении ремонта, поскольку дом находится на балансе сельской администрации, ему было отказано ввиду отсутствия денежных средств.

Истец Б.Е.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что заявленные требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 68), что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Третье лицо, зарегистрированная в спорной квартире, мать Б.Е.В., - Б.И.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, сведения о причинах неявки не представила.

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела.

Представитель ответчика администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» Демидовского района Смоленской области глава администрации Х.Е.В. исковые требования Б.Е.В. не признала, и указала на то, что действительно за Б.Е.В., на основании постановления Главы МО «Демидовский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ была установлена опека. Опекуном назначена его тетя С.Н.В., у которой в <адрес> и проживает Б.Е.В. За Б.Е.В. этим же постановлением закреплено и право пользования жилым помещением в д.<адрес>. Данный дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес><адрес>, является муниципальной собственностью <данные изъяты> сельского поселения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с Б.И.В. (мать Б.Е.В.) был заключен договор социального найма о передаче в бессрочное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

За прошедшее время наниматель Б.И.В. не выполняла права и обязанности, вытекающие из договора найма. В жилом помещении не проживала, жилое помещение не содержалось в чистоте и порядке, никогда не проводились текущие ремонты, как того требуют условия заключенного договора.

В связи с чем, ремонт данного жилого дома должен быть сделан Б.И.В. за свой счет.

В бюджете <данные изъяты> сельского поселения Демидовского района Смоленской области денежных средств на ремонт муниципального жилья нет.

Представитель третьего лица администрации МО "Демидовский район" Смоленской области И.А.В. исковые требования не признала, указав, что обязанность проводить текущий ремонт квартиры лежит на нанимателях жилого помещения по договору социального найма.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрации МО "<адрес>" <адрес>П.Т.С., решение о проведении ремонта жилого дома оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя ответчика, третьих лиц, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В основу государственной семейной политики Российской Федерации положен принцип: обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по достижению ими возраста 23 лет, жилыми помещениями, а также проведение мероприятий по обеспечению сохранности закрепленных за детьми помещений.

На основании постановления главы администрации МО «Демидовский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ№ над несовершеннолетним Б.Е.В. установлена опека. Опекуном назначена его тетя С.Н.В.

За несовершеннолетним Б.Е.В. закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обеспечение сохранности жилого помещения возложено на гражданку Б.И.В. и главу муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение.

Контроль за исполнением данного постановления возложен на заместителя главы муниципального образование «Демидовский район» (л.д.4).

14 января 2011 года между администрацией <данные изъяты> сельского поселения Демидовского района (наймодатель) и Б.И.В. (наниматель) заключен договор о бессрочном владении и пользовании изолированным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности. Членом семьи Б.И.В. указан Б.Е.В. (л.д.5). Одним из пунктов указанного договора на нанимателя возлагалась обязанность производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения за свой счёт, а именно: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, теплоснабжения, газоснабжения).

Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ данному жилому дому присвоен адрес: <адрес> (л.д.25).

Согласно сведениям из похозяйственной книги по <адрес> зарегистрированы: Б.И.В. и Б.Е.В. (л.д.14).

Вышеуказанное жилое помещение Б.И.В. в собственность не оформлялось и является муниципальным жильём (л.д. (л.д.15-24).

Закон наделяет собственника не только объемом правомочий, но и возлагает на него бремя содержания принадлежащей ему вещи и возлагает на него риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если только иное не предусмотрено законом или договором (ст. ст. 210, 211 ГК).

Под бременем содержания имущества следует понимать обязанность собственника поддерживать его в надлежащем, исправном, безопасном и пригодном для использования в соответствии с назначением имущества состоянии. Это бремя как неизбежная необходимость, связанная с владением и пользованием вещью, непосредственно привязана к праву собственности, следует за ним. Норма, возлагающая на собственника бремя содержания вещи, является диспозитивной. Так, по общему правилу при передаче имущества в аренду на арендодателя возлагается обязанность производить капитальный ремонт вещи, на арендатора - текущий, если только законом или договором не предусмотрено иное (ст. 616 ГК РФ).

В соответствии со ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

В соответствии с Актом обследования помещения - жилого дома расположенного по адресу: <адрес> от 19.04.2016г (л.д.44), на момент обследования в доме никто не проживает, личных вещей и мебели в доме нет. Дом является жилым и не аварийным, представляет собой индивидуально-определенное одноэтажное здание (материал стен - бревенчатые; материал кровли - шифер) состоящее из трех комнат, а так же кухни, коридора и кладовой. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии.

Кровля дома протекает. Ослаблены крепления шиферных листов. Имеется гниль фронтона и отливных досок. Наружная кладка кирпичной стены с одной стороны дома отошла. Оконные рамы рассохлись, имеются трещины и гниль подоконных досок. Полы местами прогнили, провисли. Печь находится в удовлетворительном состоянии, но отсутствует плита. Для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: требуется частичная замена шиферных листов на крыше, отливных досок, всех окон и дверей дома, печной плиты.

Стороны в судебном заседании подтвердили необходимость проведения ремонта дома, поскольку выявленные дефекты, и требующие устранения, имеют место быть.

Поскольку закрепленное за несовершеннолетним жилое помещение нуждается в ремонте, однако со стороны собственника жилого помещения - администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» Демидовского района Смоленской области, как и органа опеки и попечительства, в нарушение ст. ст. 30, 65 ЖК РФ не осуществляется контроль за сохранностью указанного жилого дома и проведением ремонта, чем ущемляются жилищные права Б.Е.В., суд находит исковые требования о возложении обязанности на администрацию МО«<данные изъяты> сельское поселение» Демидовского района Смоленской области, произвести ремонт жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, закрепленного на основании Постановления Главы МО «Демидовский район» от ДД.ММ.ГГГГ№ за несовершеннолетним Б.Е.В., подлежащими удовлетворению, в соответствии с дефектным актом обследования помещения от 19.04.2016 года, включающим позиции как капитального, так и текущего ремонта.

При установленных обстоятельствах и с учетом фактического состояния указанного жилого дома, в силу ст. 56 ГПК РФ администрации МО "«<данные изъяты> сельское поселение»» Демидовского района Смоленской области следовало доказать, что выявленные дефекты, относящиеся как к текущему, так и капитальному ремонту, имели место быть на день закрепления дома за несовершеннолетним, и не образовались в период обеспечения сохранности указанного жилого помещения, возложенного на главу муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», ныне «<данные изъяты> сельское поселение».

Такие доказательства суду представлены не были.

Доводы в той части, что поскольку мать Б.Е.В., - Б.И.В., являясь нанимателем спорного жилого помещения и отвечая за обеспечение сохранности дома и должна производить ремонт дома, несостоятельны, поскольку ответчиком не представлено доказательств, что на момент закрепления жилого помещения за несовершеннолетним (2006 год), и на момент заключения договора найма (2011 год), квартира требовала текущего ремонта. В судебном заседании установлено, что с 2006 года в данном доме никто не проживает. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, со стороны ответчика суду не представлено.

Представители ответчика и третьих лиц подтвердили в судебном заседании, что в данный жилой дом никто не заселялся, и в доме с 2006 года никто не проживал и не проживает.

Доводы в той части, что дом обследовался только снаружи, а доступа внутрь дома не было, поскольку ключи от дома были у опекуна С.Н.В., также не состоятельны, поскольку дом был закреплен за несовершеннолетним Б.Е.В. который, как и его мать Б.И.В., не проживали в квартире с 2006 года и обеспечение сохранности которого было возложено на главу муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение», ныне «<данные изъяты> сельское поселение», а контроль исполнения данного постановления был возложен на заместителя главы муниципального образование «Демидовский район».

На опекуна С.Н.В. в соответствии со ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об опеке и попечительстве", Охрана имущества подопечного - жилого дома, не возлагалась, дом на охрану по акту не передавался.

Администрация <данные изъяты> сельского поселения», а затем и <данные изъяты> сельского поселения», наравне с органом опеки и попечительства администрации МО "Демидовский район" Смоленской области, на которых в силу закона возложена обязанность по обеспечению сохранности жилого помещения закрепленного за несовершеннолетним, обязаны были обеспечить сохранность данного жилого помещения и обеспечить возможность доступа в указанный жилой дом, его обследование и проведение в нем при необходимости ремонта с 2006 года по 2016 год.

Отсутствие в бюджете <данные изъяты> сельского поселения Демидовского района Смоленской области денежных средств на ремонт муниципального жилья, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Б.Е.В. к администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» Демидовского района Смоленской области, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «<данные изъяты> сельское поселение» Демидовского района Смоленской области провести ремонт жилого дома расположенного по адресу: <адрес>: провести ремонт кровли, отливных досок, крыльца, замену всех окон и дверей дома, ремонт полов дома, наружной кладки кирпичной стены с одной стороны дома, провести ремонт печной плиты, необходимый косметический ремонт и подключить электроэнергию.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда в течение месяца через Демидовский районный суд Смоленской области.

Председательствующий: А.А. Левченков.