Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ненецкому автономному округу о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ненецкому автономному округу (далее по тексту – Учреждение, Фонд социального страхования НАО) о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с 25.07.2012 по 14.01.2018 состояла с ответчиком в трудовых отношениях, занимая должности главного специалиста группы страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи материнство, а также главного специалиста – руководителя группы страхования профессиональных рисков. При этом в период трудовых отношений одна неоднократно направлялась работодателем в командировки. После проведенной у ответчика Департаментом ревизионной работы Фонда социального страхования РФ проверки, ей стало известно о том, что при определении среднего заработка, в том числе для расчета отпускных и командировочных работодателем не учитывались премии к государственным праздникам и единовременные выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, что противоречит нормам трудового законодательства. Полагает, что ответчик не доплатил ей за период с 25.07.2012 по 14.01.2018 заработную плату в общем размере 154 546 руб. 55 коп., которую и просит взыскать в свою пользу. Указанными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который оценивает в 50 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что расчет задолженности ею произведен исходя из не включенного ответчиком в расчет среднего заработка премий к праздничным датам, которые полагает, входят в систему оплаты труда ответчика.

Представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Указал на отсутствие оснований для выплаты истцу заработной платы в большем размере, поскольку премия к праздничным дням носит единовременный характер и не входит в систему оплаты труда и выплата является правом работодателя при наличии денежных средств? в связи с чем данные выплаты не подлежат включению в расчет среднего заработка для выплаты истцу отпускных и командировочных. Кроме того указал о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного статьей 392 ТК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).

Согласно статье 37 Конституции РФ каждому гарантируется право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Судом установлено, что на основании трудового договора №8/12 от 25.07.2012 ФИО1 состояла с ответчиком в трудовых отношениях в должности главного специалиста группы страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством, при этом за выполнение трудовых обязанностей, последней, с учетом дополнительных соглашенный установлена заработная плата в размере должностного оклада; ежемесячной надбавки за особые условия и специальный режим работы в размере 80% должностного оклада; ежемесячная надбавка за сложность и напряженность в размере 240 процентов должностного оклада; ежемесячная надбавка за выслугу лет, иные стимулирующие и другие выплаты в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами РФ и Фонда.

В соответствии с трудовым договором №5/15 от 01.10.2015 и срочным трудовым договором №8/17 от 10.08.2017 истец до ДД.ММ.ГГГГ занимала должность главного специалиста – руководителя группы страхования профессиональных рисков, при этом последней была установлена заработная плата в размере должностного оклада; ежемесячная надбавка за сложность и напряженность в размере 240 % должностного оклада; ежемесячной надбавки за особые условия и специальный режим работы в размере 80% должностного оклада; ежемесячная надбавка за высокую квалификацию в размере 20 % должностного оклада; районный коэффициент за работу в районе Крайнего Севера в размере 1,5; ежемесячная надбавка за работу в районе Крайнего Севера в размере 80%; ежемесячная надбавка за выслугу лет, иные стимулирующие и другие выплаты в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами Фонда.

Из материалов дела следует, что в период осуществления трудовой функции истец неоднократно направлялась работодателем в командировки, ей предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, а при увольнении выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска.

Заявляя требование о взыскании задолженности по заработной плате за период с 25.07.2012 по 14.01.2018 ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что при определении среднего заработка, в том числе для расчета отпускных и заработной платы в период нахождения командировке работодателем не учитывались премии к государственным праздникам, в связи с чем ей не была доплачена заработная плата в общем размере 154 546 руб. 55 коп.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика оспаривает наличие у Учреждения перед истцом задолженности по заработной плате, а также сослался на пропуск истцом срока обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

Из положений ч.1 ст.392 ТК РФ следует, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При этом правовая норма ч. 1 ст. 392 ТК РФ связывает начало течения срока обращения в суд с моментом, когда работник не только узнал, но и должен был узнать о нарушении своего права.

При пропуске по уважительным причинам указанного срока он может быть восстановлен судом.

Пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указывает на обязанность судов применять при разрешении индивидуального трудового спора срок, установленный ст. 392 ТК РФ, в случае заявления ответчика о пропуске срока для обращения в суд и отсутствии уважительных причин пропуска срока у истца.

Указанная позиция так же согласуется с неоднократно высказанной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений; сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на труд, и является достаточным для обращения в суд.

Стабильность трудовых отношений неизбежно требует установления определенного срока, в течение которого, работник может обратиться за защитой нарушенного права, тем самым, стимулируя его к активному поведению. В трудовом праве срок является юридически значимой категорией.

Начало течения годичного срока для обращения в суд законодатель связывает с днем установленного срока выплаты указанных сумм.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривалось, что выплата отпускных, компенсации за неиспользованные дни отпуска и заработной платы в периоды направления ее в командировки в спорные периоды ей выплачивались своевременно, с выдачей работодателем расчетных листков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу не позднее даты выплаты отпускных и заработной платы в периоды направления ее в командировки должно было стать известно о нарушении своих прав относительно недоплаты причитающихся спорных сумм.

Между тем, в суд с данным иском ФИО1 обратилась 22.01.2018.

Тот факт, что о необоснованности исчисления Фондом социального страхования НАО среднего заработка без учета премий к государственным праздникам истцу стало известно лишь после проведенной Департаментом ревизионной работы Фонда социального страхования РФ проверки, в данном случае к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд отнести нельзя, поскольку они не препятствовали истцу своевременно обратиться в суд.

Таким образом, судом не установлено каких-либо обстоятельств, препятствовавших истцу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, тогда как своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника.

Следовательно, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 392 ТК РФ, истцом пропущен срок обращения в суд с иском, установленный ч.1 ст.392 ТК РФ, в части требования о взыскании недоплаченной заработной платы за период с 25.07.2012 по 21.01.2017, оснований для восстановления пропущенного срока судом не установлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности по заработной плате за период с 25.07.2012 по 21.01.2017 в связи с пропуском срока обращения в суд удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о взыскании заработной платы с 22.01.2017 по 14.01.2018 суд приходит к следующему.

Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с абз. 2, 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 139 ТК РФ предусмотрено, что для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Во исполнение указанной нормы закона Правительством Российской Федерации принято Постановление № 922 от 24 декабря 2007 года «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», которым утверждено соответствующего положение (далее по тексту – Положение).

Пунктом 2 указанного Положения установлено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся, в том числе премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (п. 3 Положения).

Из анализа указанных правовых норм следует, что для расчета среднего заработка учитывается только премии и вознаграждения, которые предусмотрены системой оплаты труда, применяемые у соответствующего работодателя. При этом полностью не учитываются выплаты социального характера.

Из материалов дела следует, что в период с 2017 по 2018 года ФИО1 Фондом социального страхования приказом от 02.05.2017 направлялась в командировку сроком на 6 календарных дней, а приказом от 11.05.2017 сроком на 7 календарных дней. Кроме того, истцу предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска сроком на 12, 16, 3, 2, 5, 4 календарных дней соответственно, а также при увольнении произведена выплата компенсации неиспользованных дней отпуска.

При этом в указанный период, ответчиком выплачивались истцу премии к праздничным датам, что следует из представленных в материалы дела расчетных листков, которые не были включены при расчете среднего заработка.

В целях обеспечения социальных гарантий и упорядочения условий оплаты труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, Приказом Минтруда России от 16.11.2012 N 536н утверждены Условия оплаты труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, согласно которым утверждены размеры должностных окладов работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделения Фонда), а также иные выплаты, в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию в размере до 30 процентов должностного оклада; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы; ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда в размере 2,4 должностного оклада; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; премии по результатам работы (размеры премий определяются по результатам деятельности работника и максимальными размерами не ограничиваются); материальная помощь; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу работникам отделений Фонда, допущенным к государственной тайне на постоянной основе; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемую за счет средств фонда оплаты труда.

Кроме того, при наличии экономии фонда оплаты труда могут выплачиваться премии к юбилейным, праздничным датам, в связи с присуждением почетных званий, с награждением государственными и ведомственными наградами, выходом на пенсию, а также другие единовременные (разовые) премии.

В соответствии с Положением о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, премирование работников отделений Фонда производится в целях усиления их материальной заинтересованности в своевременном и добросовестном исполнении своих должностных обязанностей, повышении качества выполняемой работы и уровня ответственности за порученный участок работы (п.3.1).

В силу п. 3.2 Положения премирование работников отделений Фонда производится в пределах фонда оплаты труда по результатам работы за месяц, квартал, год, а также единовременно. Основными показателями премирования являются: результаты работы отделения Фонда и его структурных подразделений; успешное и добросовестное выполнение работниками своих должностных обязанностей; применение в работе современных форм и методов организации труда; выполнение плана работы отделения Фонда и его структурных подразделений.

Перечисленные показатели премирования могут быть уточнены, конкретизированы, а также отражены в коллективном договоре.

Выплачиваемая премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед отделением Фонда (п.3.3).

На основании п. 3.6 указанного Положения единовременное премирование работников может осуществляться за выполнение особо важных и ответственных поручений и сложных работ, а также могут выплачиваться единовременные (разовые) премии к юбилейным, праздничным датам; в связи с присуждением почетных званий, с награждением государственными и ведомственными наградами; выходом на пенсию и другие премии.

Единовременная премия устанавливается работникам в конкретном размере приказом управляющего отделением Фонда по представлению руководителя структурного подразделения отделения Фонда (отдела, филиала).

В соответствии с п. 3.8, 3.10, 3.11 Положения премии по итогам работы за квартал и за год, а также единовременные премии могут выплачиваться только при наличии экономии фонда оплаты труда, исчисленной нарастающим итогом с начала года.

Размер премии конкретному работнику максимальными размерами не ограничивается.

При наличии экономии по фонду оплаты труда, исчисленной нарастающим итогом с начала года, производится дополнительное премирование.

Таким образом, из анализа Условий оплаты труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2012 N 536н следует, что премия к праздничным датам носит единовременный характер, а не обязательный, поскольку выплачивается на усмотрение работодателя, в определенном им размере и только при наличии денежных средств.

Не предусмотрена выплата премий истцу и заключенными с работодателем трудовыми договорами.

С учетом изложенного, суд приходит выводу, что выплаченные ФИО1 в спорный период единовременные премии к праздничным датам, выплачиваемые на усмотрение работодателя и только при наличии денежных средств, не входят в систему оплаты ее труда, применяемую в Фонде социального страхования НАО, в связи с чем не подлежали включению в расчет ее среднего заработка для исчисления отпускных, компенсации при увольнении за неиспользованные дни отпуска, оплаты в период командировок.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением трудовых прав истца.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку при рассмотрении настоящего иска не нашел подтверждения факт нарушения трудовых прав истца, то оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ненецкому автономному округу о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2018 года