Решение № 2-245/2022 от 12.05.2022 Тбилисского районного суда (Краснодарский край)

Дело № 2-245/2022

УИД: 23RS0049-01-2022-000320-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 12 мая 2022 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Аташевой Ольге Николаевне и Чугуеву Денису Анатольевичу об освобождении и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края в лице представителя Сергеевой В.С. по доверенности обратился в Тбилисский районный суд с иском к Аташевой О.Н., в котором просил принять обеспечительные меры в виде запрета Аташевой Ольге Николаевне (год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №) осуществлять предпринимательскую деятельность, связанную с использованием на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1592 кв. м, расположенном по адресу:, некапитального сооружения (металлический вагончик) с вывеской «Шаурма» площадью 25 кв. м, в следующих координатах:

истребовать из чужого незаконного владения Аташевой Ольги Николаевны (год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №) часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1592 кв. м, расположенного по адресу:, на которой располагается некапитальное сооружение (металлический вагончик) с вывеской «Шаурма» площадью 25 кв. м, в следующих координатах:

обязать Аташеву Ольгу Николаевну (год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №) в течение двух дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № площадью 1592 кв. м, расположенный по адресу:, путем демонтажа и вывоза некапитального сооружения (металлический вагончик) с вывеской «Шаурма» площадью 25 кв. м, в следующих координатах:

взыскать с Аташевой Ольги Николаевны (год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №) в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: 1022301228399, ИНН: 2308077553) судебную неустойку в размере 30 000 руб. за каждый день по истечении двухдневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что с целью обеспечения на территории Краснодарского края рационального и эффективного использования земель работниками Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» было проведено обследование земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1592 кв.м, расположенного по адресу:, с видом разрешенного использования – «для размещениятипографии» (далее – спорный земельный участок). В результате проведенного обследования работниками Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» выявлены признаки земельного правонарушения, связанного с самовольным занятием земельного участка путем размещения некапитального сооружения (металлический вагончик) с вывеской «Шаурма» площадью 25 кв. м.. Согласно акту обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 13 августа 2021 № 88 земельного участка с кадастровым номером площадью 1592 кв. м, расположенного по адресу:, установлено, что с 15 апреля 2019 по настоящее время часть земельного участка площадью 25 кв. м. самовольна занята и используется Аташевой Ольгой Николаевной (далее – Аташева О.Н., ответчик) путем размещения металлического вагончика с надписью «Шаурма». На момент обследования установлено, что на земельном участке размещено некапитальное сооружение (металлический вагончик) с вывеской «Шаурма» площадью 25 кв. м. Согласно схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Тбилисский район от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Тбилисский район» данный нестационарный торговый объект не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов. Разрешительные документы Аташевой О.Н. не представлены. По результатам обследования земельного участка усматриваются признаки нарушения Аташевой О.Н., предусмотренные статей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – самовольное занятие части земельного участка. ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, а также в аренду. В соответствии с главой 5.1 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих право предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ. Согласно статьей 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. На спорный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край, о чем 18 июня 2015 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации права №. Полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером № обладает департамент имущественных отношений Краснодарского края, как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Краснодарского края, на основании Положения, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края». Положениями статьи 304 ГК РФ собственнику предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На территории Краснодарского края порядок утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов закреплен в постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 года № 1249 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснодарского края». Согласно схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Тбилисский район от 28 мая 2019 № 438 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Тбилисский район», не предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов на земельном участке с кадастровым номером 23:29:0304045:116, находящимся в государственной собственности Краснодарского края. Договор, оформляющий права пользования земельным участком под нестационарным торговым объектом, а также иные правоустанавливающие документы на участок, используемый для размещения указанного объекта и разрешение на его размещение в соответствии с утвержденной дислокацией объектов мелкорозничной торговли (услуг) на территории муниципального образования Тбилисский район ответчиком не представлены. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ). Поскольку у ответчика отсутствуют доказательства законности нахождения его имущества на земельном участке государственной собственности Краснодарского края, департамент считает заявленные исковые требования обоснованными. Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами). В соответствии с пунктами 28 – 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Департаментом предпринимались меры по досудебному урегулированию спора, в адрес ответчика направлено письмо об устранении нарушений в землепользовании с предложением устранить выявленные нарушения. Указанные нарушения ответчиком не устранены, что подтверждается повторным обследованием, о чем составлен акт обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 26 ноября 2021 № 115. Неустранение ответчиком указанных нарушений послужило основанием для обращения в Тбилисский районный суд Краснодарского края с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктами 28 – 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Использование спорного земельного участка ответчиком в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности без предусмотренных действующим законодательством правовых оснований будет препятствовать рассмотрению настоящего дела, что причинит значительный ущерб департаменту. Департаментом имущественных отношений Краснодарского края доказательства наличия нарушенного права в материалы дела представлены. Испрашиваемая мера по обеспечению иска связана с предметом спора (заявленная обеспечительная мера направлена на обеспечение возможности исполнения решения по данному делу и на предотвращение причинения значительного ущерба) и соразмерна заявленному требованию.

18 апреля 2022 года от истца – Департамента имущественных отношений Краснодарского края в лице представителя по доверенности в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит привлечь Чугуева Дениса Анатольевича (год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, ИНН: №) к участию в деле в качестве соответчика; истребовать из чужого незаконного владения Аташевой Ольги Николаевны (год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, ИНН: №) и Чугуева Дениса Анатольевича (год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, ИНН: №) часть земельного участкас кадастровым номером № площадью 1592 кв. м, расположенногопо адресу:, на которой располагается некапитальное сооружение (металлический вагончик) с вывеской «Шаурма» площадью 25 кв. м,в следующих координатах:

обязать Аташеву Ольгу Николаевну (год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, ИНН: №) и Чугуева Дениса Анатольевича(год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, ИНН: №)в течение двух дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участокс кадастровым номером № площадью 1592 кв. м, расположенный по адресу:, путем демонтажа и вывоза некапитального сооружения (металлический вагончик) с вывеской «Шаурма» площадью 25 кв. м,в следующих координатах:

взыскать с Аташевой Ольги Николаевны (год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, ИНН: №)в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: 1022301228399, ИНН: 2308077553) судебную неустойку в размере 30 000 руб. за каждый день по истечении двухдневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта; взыскать с Чугуева Дениса Анатольевича (год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, ИНН: №в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: 1022301228399, ИНН: 2308077553) судебную неустойку в размере 30 000 руб. за каждый день по истечении двухдневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта.

Уточненные исковые требования мотивированы истцом тем, что в Тбилисском районном суде Краснодарского края рассматривается дело № 2-245/2022 по исковому заявлению департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) к Аташевой Ольге Николаевне об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером № площадью 1592 кв. м, расположенного по адресу:, на которой располагается некапитальное сооружение (металлический вагончик) с вывеской «Шаурма» площадью 25 кв. м., в представленных координатах; об обязании в течение двух дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № площадью 1592 кв. м, расположенный по адресу:, путем демонтажа и вывоза некапитального сооружения (металлический вагончик) с вывеской «Шаурма» площадью 25 кв. м, в представленных координатах; о взыскании судебной неустойки в размере 30 000 руб. за каждый день по истечении двухдневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта.

Согласно акту обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 11 апреля 2022 № 95 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1592 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский №, 199, установлено, что с 01 декабря 2021 по настоящее время часть земельного участка площадью 25 кв. м. самовольна занята и используется Чугуевым Денисом Анатольевичем для размещения металлического вагончика с надписью «Шаурма». В соответствии с представленным договором купли-продажи Блока-контейнера от 01 декабря 2021 года, заключенным между Аташевой Ольгой Николаевной и Чугуевым Денисом Анатольевичем, спорный нестационарный торговый объект – металлический вагончик с надписью «Шаурма» был продан Чугуеву Денису Анатольевичу, в связи с чем требования также должны быть предъявлены к Чугуеву Д.А.. Также истец мотивировал доводы доводами, ранее изложенными при подаче иска в суд.

Определением Тбилисский районный суд Краснодарского края от 19 апреля 2022 года заявление истца – Департамента имущественных отношений Краснодарского края об уточнении исковых требований истца в рамках гражданского дела № 2-245/2022 по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Аташевой Ольге Николаевне и Чугуеву Денису Анатольевичу об освобождении и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и взыскании неустойки принято к производству. В соответствии со ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика по гражданскому делу № 2-245/2022 по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Аташевой Ольге Николаевне об освобождении и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения привлечен Чугуев Денис Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированный по адресу:.

В судебное заседание представитель истца не явился, но представил заявление, в котором просил дело, провести без участия представителя истца.

Ответчица Аташева О.Н. в судебное заседание не явилась, но была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик Чугуев Д.А. в судебное заседание не явился, но был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо – представитель Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, но был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Третье лицо – представитель администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, но был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, однако представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации и вынести решение в соответствии с действующим Законодательством. Суду доверяет. Отводов не имеет.

Третье лицо – представитель администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в судебное заседание не явился, но был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд признает, что нежелание ответчиков лично являться в суд (либо направить своего представителя) для участия в состязательном процессе не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию. Ответчики самостоятельно отказались от осуществления процессуальных прав, предусмотренных для сторон в гражданском процессе.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Аташевой Ольге Николаевне об освобождении и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, суд приходит к убеждению о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что работниками Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» было проведено обследование земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1592 кв.м, расположенного по адресу:, с видом разрешенного использования – «для размещения типографии» (далее – спорный земельный участок), с целью обеспечения на территории Краснодарского края рационального и эффективного использования земель.

В результате проведенного обследования работниками Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» выявлены признаки земельного правонарушения, связанного с самовольным занятием земельного участка путем размещения некапитального сооружения (металлический вагончик) с вывеской «Шаурма» площадью 25 кв. м., что подтверждается актом обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 13 августа 2021 № 88 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1592 кв. м, расположенного по адресу:. Из данного акта следует установлено, что с 15 апреля 2019 по настоящее время часть земельного участка площадью 25 кв. м. самовольна занята и используется Аташевой Ольгой Николаевной путем размещения металлического вагончика с надписью «Шаурма». На момент обследования установлено, что на земельном участке размещено некапитальное сооружение (металлический вагончик) с вывеской «Шаурма» площадью 25 кв. м.. Согласно схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Тбилисский район от 28 мая 2019 № 438 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Тбилисский район» данный нестационарный торговый объект не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов. Разрешительные документы Аташевой О.Н. не представлены. По результатам обследования земельного участка усматриваются признаки нарушения Аташевой О.Н., предусмотренные статей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – самовольное занятие части земельного участка.

Земельным кодексом РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, а также в аренду.

В соответствии с главой 5.1 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих право предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Согласно статьи 10 ЗК РФ, субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. На спорный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край, о чем 18 июня 2015 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации права №. Полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером № обладает департамент имущественных отношений Краснодарского края, как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Краснодарского края, на основании Положения, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края». Положениями статьи 304 ГК РФ собственнику предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На территории Краснодарского края порядок утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов закреплен в постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 года № 1249 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснодарского края». Согласно схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Тбилисский район от 28 мая 2019 № 438 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Тбилисский район», не предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов на земельном участке с кадастровым номером 23:29:0304045:116, находящимся в государственной собственности Краснодарского края. Договор, оформляющий права пользования земельным участком под нестационарным торговым объектом, а также иные правоустанавливающие документы на участок, используемый для размещения указанного объекта и разрешение на его размещение в соответствии с утвержденной дислокацией объектов мелкорозничной торговли (услуг) на территории муниципального образования Тбилисский район ответчиком не представлены. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ). Поскольку у ответчика отсутствуют доказательства законности нахождения его имущества на земельном участке государственной собственности Краснодарского края, департамент считает заявленные исковые требования обоснованными.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются лицами.

Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между сторонами фактически отсутствует предмет спора, поскольку на момент разрешения дела, согласно акта осмотра земельного участка от 11 мая 2022 года исх. 1789 составленного заместителем начальника ОДиОКР АТСП ТР – Здоровенко Валентиной Владимировной и экспертом по имуществу отдела по землеустройству и ЖКХ АТСП ТР – Кошевой Е.Н. в присутствии Чугуева Дениса Анатольевича и Аташевой Ольги Николаевны проведено обследование земельного участка: с кадастровым номером №, площадью 1592 кв.м., расположенного по адресу:в присутствие Чугуева Дениса Анатольевича. В результате осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1592 кв.м., расположенного по адресу:отсутствуют какие либо строения.

Этот факт также подтвержден в выездном судебном заседании с осмотром на месте.

При таких обстоятельствах, с учетом собранных по делу доказательств суд приходит к убеждению о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины, данные расходы взысканию с Департамента имущественных отношений Краснодарского края в доход государства РФ не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Аташевой Ольге Николаевне и Чугуеву Денису Анатольевичу об освобождении и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения - ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-245/2022.