Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Володарского района города Брянска в защиту неопределенного круга лиц к Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Володарского района г. Брянска в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с указанным иском к Брянской городской администрации, ссылаясь на то, что прокуратурой Володарского района г. Брянска проведена проверка исполнения Брянской городской администрацией требований законодательства в части обеспечения принятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что на территории Володарского района г. Брянска расположены бесхозяйные объекты. Согласно представленным Брянской городской администрацией данным, на территории Володарского района имеются следующие объекты коммунальной инфраструктуры, принятые на учет в качестве бесхозяйных более года назад и не принятые в муниципальную собственность до настоящего времени, а также по которым органом местного самоуправления на протяжении длительного времени не принято мер по постановке их на учет в качестве бесхозяйных.

Установлено, что на территории Володарского района расположено 9 объектов электроснабжения, 1 объект водоснабжения и 1 объект теплоснабжения, которые не приняты на учет в качестве бесхозяйных, несмотря на то, что инвентаризация данных объектов проведена в 2009 году: кабельная линия электропередач от ТП 1192 до жилого дома № 12 по ул. Клары Цеткин; кабельная линия электропередач от жилого дома по ул. Димитрова до жилого дома № 2 по ул. Клары Цеткин; кабельная линия электропередач от опоры до дома № 18 по ул. Никитина; кабельная линия электропередач от опоры до жилого дома № 1 а по пер. Тельмана г. Брянска; кабельная линия электропередач от РП-102 до жилого дома № 20 по ул. Шмидта; кабельная линия электропередач от РП-34 до жилого дома по ул. Воровского; кабельная линия электропередач от ТП-1171 до жилого дома № 26 по ул. Ушакова; кабельная линия электропередач от РП-34 до жилого дома № 8 по ул. Воровского; кабельная линия электропередач от опоры № 1 до жилого дома № 72 «а» по ул. Тельмана; теплотрасса от ТК-45 до ТК-7, до ТК-8 до ввода в жилой дом № 2 «б» по ул. Ушакова; водопровод от жилого дома № 3 до врезки в уличный водопровод по пер. Тельмана г. Брянска.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляются Территориальными органами Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Вместе с тем, Брянская городская администрация до настоящего времени не обратилась в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - 9 объектов электроснабжения, 1 объекта водоснабжения и 1 объекта теплоснабжения.

Установлено, что по истечении года после постановки следующих объектов коммунальной инфраструктуры: канализация от торца многоквартирного дома № 1 «а» по ул. 11 лет Октября до колодца № 1 (к-1), поставлен на учет 24.04.2014 г.; канализация от колодца № 1 до колодца № 3 на территории ГУЗ «Брянская областная детская противотуберкулезная больница», ул. 11 Лет Октября, 1 «в», поставлен на учет 26.04.2014г.; канализация по ул. Ушакова от колодца № 3 до КНС по бульвару Щорса, 10, поставлен на учет 14.05.2014г.; сети напорной канализации с колодцем госителем от КНС по б-ру Щорса до колодца 5 по уд. Вяземского, поставлен на учет 26.04.2014г.; дворовая канализация от МКД № 10 по ул. А. Королева до МКД № 12 по ул. А.Королева, поставлен на учет 21.05.2014г.; самотечная канализация от здания школа № 49 поставлен на учет 04.04.2014г.; дворовая канализация от жилого дома № 24/1 по ул. 1 Мая, поставлен па учет 26.04.2014г.; теплотрасса от ТК до здания стадиона ул. Пушкина, 67, поставлен на учет 26.05.2014г.; теплотрасса к зданиям профессионального училища № 19, поставлен на учет 18.06.2014 г.; теплотрасса от ТК - 18 до архива ЗАГСа ул. Пушкина, 51, поставлен на учет 20.06.2014 г.; теплотрасса от ТК-38 до Лицея № 9 ул. Королева, 7, поставлен на учет 26.06.2014 г.; теплотрасса от ТК-02 до ул. Димитрова 68, поставлен на учет 28.05.2014т.; теплотрасса от ТК-4 до жилого дома № 15-6 ул. Никитина, поставлен на учет 30.06.2014г.; теплотрасса от ТК 22 до жилого дома № 14 а ул. Мичурина, поставлен на учет 30.05.2014г.; теплотрасса от ТК-27 до жилого дома 7 но ул. Краснофлотская, поставлен на учет 19.06.2014 г.; теплотрасса от ТК 17 до жилого дома 5 по ул. Свободы, поставлен на учет 29.05.2014 г.; водопровод улицы Воровского (д. № 4), поставлен на учет 23.05.2014г.; водопровод к объектам МУК ПК и О «Юность» поставлен на учет 25.03.2013 г.; водопровод к многоквартирному дому № 12 по ул. А. Королева, поставлен на учет 23.05.2014; водопровод к ГУК «Брянский областной театр кукол», поставлен на учет 23.10.2013 г.; водопроводный ввод на здание школы № 49 в пгт Большое Полпино, поставлен на учет 14.03.2014 г.; водопроводный ввод на жилой дом № 24/1 по ул. Первого мая, поставлен на учет 14.03.2014 г.; кабельная линия электропередач от ТП-1153 до жилого дома № 2 по ул.Абашева, поставлен на учет 06.03.2014 г.; кабельная линия электропередач от ТП 1024 до жилого дома № 72 «а» по ул. Тельмана, поставлен на учет 11.12.2013 г.; кабельная линия электропередач от РП 34 до жилого дома 6 по ул. Воровского, поставлен на учет 14.11.2013 г; кабельная линия электропередач от ТП-1179 к мастерским, поставлен на учет 25.12.2013 г.; кабельная линия электропередач от ТП 1234 к ул. Есенина, 28, поставлен на учет 15.03.2013 г.; кабельная линия электропередач ОТ ТП 1182 к ул. Никитина, поставлен на учет 19.11.2013; кабельная линия электропередач от ТП 1019 к ул. Краснофлотская, поставлен на учет 13.12.2013; кабельная линия электропередач от ТП 1019 к ул. Никитина, поставлен на учет 24.12.2013г.; кабельная линия электропередач к бане № 8 в пгт Большое Полпино, поставлен на учет 10.05.2011; кабельная линия электропередач от КНС до ТП в пгт Большое Полпино, поставлен на учет 05.05.2011 г. на учет в качестве бесхозяйных.

Мер, направленных на регистрацию данных объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность не принято, право муниципальной собственности на них не зарегистрировано. Бездействие Брянской городской администрации по признанию права муниципальной собственности на данные объекты противоречит интересам муниципального образования г. Брянск, связанным с возможностью признания муниципальной собственности на указанные объекты по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет; не позволяют обеспечить надлежащее содержание, ремонт и своевременную замену указанных объектов, что может повлиять на качество коммунального обслуживания населения. Отсутствие собственника объектов лишает возможности эксплуатации, осуществления комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

На основании изложенного, с учетом уточнений просил суд:

обязать Брянскую городскую администрацию обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйных следующие объекты коммунальной инфраструктуры:

- кабельная линия электропередач от ТП 1192 до жилого дома № 12 по ул. Клары Цеткин;

- кабельная линия электропередач от жилого дома по ул. Димитрова до жилого дома № 2 по ул. Клары Цеткин;

- кабельная линия электропередач от опоры до дома № 18 по ул. Никитина;

- кабельная линия электропередач от опоры до жилого дома № 1 а по пер. Тельмана г. Брянска;

- кабельная линия электропередач от РП-102 до жилого дома № 20 по ул. Шмидта;

- кабельная линия электропередач от РП-34 до жилого дома по ул. Воровского;

- кабельная линия электропередач от ТП-1171 до жилого дома № 26 по ул. Ушакова;

- кабельная линия электропередач от РП-34 до жилого дома № 8 по ул. Воровского;

- кабельная линия электропередач от опоры № 1 до жилого дома № 72 «а» по ул. Тельмана;

- теплотрасса от ТК-45 до ТК-7, до ТК-8 до ввода в жилой дом № 2 «б» по ул. Ушакова;

- водопровод от жилого дома № 3 до врезки в уличный водопровод по пер Тельмана г. Брянска;

- водопровод к административному зданию № 2 по ул. Никитина, д. 2;

- водопровод к детскому саду № 183 «Незабудка» по ул. Пушкина, 15;

- водопровод к детскому саду № 166 «Буратино» по ул. Пушкина, 21;

- водопровод к детскому саду № 143 «Зернышко» по ул. Королева, д. 5 «а»;

- водопровод по ул. Шевченко;

- водопровод по ул. Конституции, ул. 2-я Конституции, пер. Новый, пер. 2-й Новый;

- водопровод от ул. Салтыкова-Щедрина до территории промышленной площадки бывшего фосфоритного завода;

- водопроводная сеть с пожарным гидрантом к зданию МБУК «Городской дворец культуры»;

- дворовая канализация от здания администрации поселка;

- канализационный коллектор от ул. Фосфоритной, д. 1 по ул. Салтыкова-Щедрина - пер. Тельмана;

- канализация от административного здания № 2 по ул. Никитина;

- канализация от детского сада № 183 «Незабудка» по ул. Пушкина, 15;

- канализация от детского сада № 166 «Буратино» по ул. Пушкина, 21;

- канализация от детского сада № 143 «Зернышко» по ул. Королева, д. 5 «а»;

- канализация по ул. Центральная вблизи жилого дома по ул. 1 Мая, 24;

- газопровод низкого давления к жилому дому № 3 по ул. Чичерина;

- газопровод низкого давления к жилому дому № 63 «б» по ул. Челюскинцев п. Б.Полпино;

- газопровод низкого давления для проектируемого микрорайона из 7 домов, ограниченного ул. Ленина, ул. Переездной и насыпной грунтовой дорогой п. Р. Крыловка;

- газопровод низкого давления к жилому дому № 15 по ул. Гукалина п. Б.Полпино;

обязать Брянскую городскую администрацию обратиться в Володарский районный суд г. Брянска с заявлением о признании права собственности муниципального образования «город Брянск» на следующие объекты коммунальной инфраструктуры:

- наружная канализация от колодца на выпуске до врезки в уличную канализацию по ул. Никитина к дому № 9 и д. 9 «а», поставлен на учет 22.11.2013г.;

- наружная канализация от колодца на выпуске до врезки в уличную канализацию по ул. Никитина к дому № 13 «в», поставлен на учет 17.10.2013г.;

- канализация ул. Пушкина, д. 55 «б», поставлен на учет 25.02.2011г.;

- канализация от торца многоквартирного дома № 1 «а» по ул. 11 лет Октября до колодца № 1 (к-1), поставлен на учет 24.04.2014г.;

- канализация от колодца № 1 до колодца № 3 на территории ГУЗ «Брянская областная детская противотуберкулезная больница», ул. 11 Лет Октября, 1 «в», поставлен на учет 26.04.2014г.;

- канализация по ул. Ушакова от колодца № 3 до КНС по бульвару Щорса, 10, поставлен на учет 14.05.2014г.;

- сети напорной канализации с колодцем носителем от КНС по б-ру Щорса до колодца 5 по ул. Вяземского, поставлен на учет 26.04.2014г.;

- дворовая канализация от МКД № 10 по ул. А.Королева до МКД № 12 по ул. А.Королева, поставлен на учет 21.05.2014г.;

- самотечная канализация от здания школа № 49, поставлен на учет 04.04.2014г.;

- дворовая канализация от жилого дома № 24/1 по ул. 1 Мая, поставлен на учет 26.04.2014г.;

- теплотрасса от ТК-9 до ТК-12 к ж\д № 11 а по ул. Володарского, приняты на учет как бесхозяйные 07.11.2013г.;

- теплотрасса от ТК-4 до поликлиники ул. Энгельса, 1,2»а», приняты на учет как бесхозяйные 08.11.2013г.;

- теплотрасса ТК-23, ТК-27, ТК-28, ТК-30 до ж.д. по ул. Пушкина, 33, приняты на учет как бесхозяйные 06.11.2013г.;

- теплотрасса от бойлерной до ж.д. ул. Тельмана, 66/7, приняты на учет как бесхозяйные 08.11.2013г.;

- теплотрасса от ТК-9 до ж.д. Димитрова, д. 58, приняты на учет как бесхозяйные 08.11.2013г.;

- теплотрасса от ТК-10 до ж.д. ул. Димитрова, поз. 9, приняты на учет как бесхозяйные 07.11.2013г.;

- теплотрасса от ТК-1 до ж.д. ул. Красный Маяк, приняты на учет как бесхозяйные 07.11.2013г.;

- теплотрасса от ТК-19 до ж.д. ул. Локомотивная, 5, поставлены на учет как бесхозяйные 08.11.2013г.;

- теплотрасса от ТК-8 до школы № 46, ул. Пушкина, 59 приняты на учет как бесхозяйные 08.11.2013г.;

- теплотрасса от лицея № 9 ул. Королева, 7 до ул. Королева, 9, приняты на учет как бесхозяйные 14.11.2013г.;

- теплотрасса от ТК-6, ТК-7, ТК-8 административное здание-кафе до ГАУ «Брянский областной театр кукол» ул. Пушкина, 12, приняты на учет как бесхозяйные 12.11.2013г.;

- теплотрасса от ТК до здания стадиона ул. Пушкина, 67, поставлен на учет 26.05.2014г.;

- теплотрасса к зданиям профессионального училища № 19, поставлен на учет 18.06.2014г.;

- теплотрасса от ТК-18 до архива ЗАГСа ул. Пушкина, 51, поставлен на учет 20.06.2014г.;

- теплотрасса от ТК-38 до Лицея № 9 ул. Королева, 7, поставлен на учет 26.06.2014г.;

- теплотрасса от ТК-02 до ул. Димитрова 68, поставлен на учет 28.05.2014г.;

- теплотрасса от ТК-4 до жилого дома № 15-6 ул. Никитина, поставлен на учет 30.06.2014г.;

- теплотрасса от ТК 22 до жилого дома № 14 а ул. Мичурина, поставлен на учет 30.05.2014г.;

- теплотрасса от ТК-27 до жилого дома 7 по ул. Краснофлотская, поставлен на учет 19.06.2014г.;

- теплотрасса от ТК 17 до жилого дома 5 по ул. Свободы, поставлен на учет 29.05.2014г.;

- теплотрасса от ТК-1 до жилого дома № 13 «в» ул. Никитина, поставлен на учет 21.05.2014г.;

- водопровод улицы Воровского (д. № 4), поставлен на учет 23.05.2014г.;

- водопровод к объектам МУК ПК и О «Юность» поставлен на учет 25.03.2013г.;

- водопровод к многоквартирному дому № 12 по ул. А.Королева, поставлен на учет 23.05.2014г.;

- водопровод к ГУК «Брянский областной театр кукол», поставлен на учет 23.10.2013г.;

- водопроводный ввод на здание школы № 49 в пгт Большое Полпино, поставлен на учет 14.03.2014г.;

- водопроводный ввод на жилой дом № 24/1 по ул. Первого мая, поставлен на учет 14.03.2014г.;

- кабельная линия электропередач от ТП-1153 до жилого дома № 2 по ул. Абашева, поставлен на учет 06.03.2014г.;

- кабельная линия электропередач от ТП 1024 до жилого дома № 72 а по ул. Тельмана, поставлен на учет 11.12.2013г.;

- кабельная линия электропередач от РП 34 до жилого дома 6 по ул. Воровского, поставлен на учет 14.11.2013г.;

- кабельная линия электропередач от ТП-1179 к мастерским, поставлен на учет 25.12.2013г.;

кабельная линия электропередач от ТП 1234 к ул. Есенина, 28, поставлен на учет 15.03.2013г.;

- кабельная линия электропередач ОТ ТП 1182 к ул. Никитина, поставлен на учет 19.11.2013г.;

- кабельная линия электропередач от ТП 1019 к ул. Краснофлотская, поставлен на учет 13.12.2013г.;

- кабельная линия электропередач от ТП 1019 к ул. Никитина, поставлен на учет 24.12.2013г.;

- кабельная линия электропередач к бане № 8 в пгт Большое Полпино, поставлен на учет 10.05.2011г.;

- кабельная линия электропередач от КНС до ТП в пгт Большое Полпино, поставлен на учет 05.05.2011г.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 03 декабря 2015г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с исключением его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора; и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации. Определением Советского районного суда г. Брянска от 23 декабря 2015г. к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Брянск».

Определением Советского районного суда г. Брянска от 05 февраля 2016г. производство по делу по иску Прокурора Володарского района г. Брянска в части требований об обязании Брянской городской администрации обратиться в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйных объектов: водопровод по ул. Шевченко, так как поставлен на учет 17.08.2015г.; водопровод по ул. Конституции, ул. 2-ая Конституции, пер. Новый, пер. 2-ой Новый, так как поставлен на учет 14.08.2015г.; водопровод по ул. Салтыкова-Щедрина до территории промышленной площадки бывшего Фосфоритного завода, так как поставлен на учет 18.08.2015г.; водопроводная сеть с пожарным гидрантом к зданию МБУК «Городской дворец культуры», так как поставлен на учет 13.08.2015г.; дворцовая канализация от здания администрации поселка, так как поставлен на учет 13.08.2015г.; обязании Брянской городской администрации обратиться в Володарский районный суд г. Брянска с заявлением о признании права собственности муниципального образования «город Брянск» на следующие объекты: наружная канализация от колодца на выпуске до врезки в уличную канализацию по ул. Никитина к дому № 9 и д. 9 «а», расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, Володарский район, ул. Никитина, протяженность 444 пог.м. (решение Володарского районного суда г. Брянска от 07.09.2015г. №2-1744/2015); водопровод к объектам МУК ПКиО «Юность», расположенный по адресу: г. Брянск, протяженностью 341,8 п.м (решение Володарского районного суда г. Брянска от 07.10.2014г. № 2-1398/2014); кабельная линия электропередач от ТП-1153 до жилого дома № 2 по ул. Абашева, расположенная по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Абашеева, от ТП-1153 до жилого дома по ул. Абашеева, д. 2, протяженность 100 п.м (решение Володарского районного суда г. Брянска от 24.04.2015г. № 2-900/2015); кабельная линия электропередач от ТП 1024 до жилого дома № 72 «а» по ул. Тельмана, расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, Володарский район, кабельная линия от ТП-1024 до дома по ул. Тельмана, 72а, протяженность 50 пог.м (решение Володарского районного суда г. Брянска от 07.09.2015г. №2-1743/2015); кабельная линия электропередач от ТП-1179 к мастерским, расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, Володарский район, кабельная линия от ТП-1179 к мастерским, протяженность 25 пог.м (решение Володарского районного суда г. Брянска от 13.10.2015г. № 2-1761/2015); кабельная линия от ТП-1182 к ул. Никитина, расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, Володарский район, кабельная линия от ТП-1182 к ул. Никитина, протяженность 125 пог.м (решение Володарского районного суда г. Брянска от 13.10.2015г. №2-1763/2015); кабельная линия электропередач от ТП-1019 к ул. Краснофлотская, расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, Володарский район, кабельная линия от ТП-1019 к ул. Краснофлотской, протяженность 82 пог.м (решение Володарского районного суда г. Брянска от 13.10.2015г. №2-1760/2015); кабельная линия электропередач от ТП 1019 к ул. Никитина, расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, Володарский район, кабельная линия от ТП-1019 к ул. Никитина, протяженность 509 пог.м (решение Володарского районного суда г. Брянска от 13.10.2015г. №2-1762/2015), прекращены, в связи с отказом от иска в данной части требований.

В судебном заседании представитель истца Сереченко Л.Е., помощник прокурора Володарского района г. Брянска, действующая по доверенности, в порядке ст. 39 ГПК РФ, исковые требования уточнила, ссылаясь на бездействие Брянской городской администрации по не признанию прав муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры и в связи с не обращением с заявлением в территориальный орган Федеральной регистрационной службы о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, просила суд обязать Брянскую городскую администрацию обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйных следующих объекты коммунальной инфраструктуры: