Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (далее - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований указал, что его брат Е.Н.Н. умер (дата обезличена). Обратившись в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с целью получения выплат средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, он получил отказ, так как пропустил шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица.

При рассмотрении дела к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований, привлечены ФИО2 и ФИО3, отец и мать умершего застрахованного лица.

Определением суда Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области заменено на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное).

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил восстановить ему как правопреемнику умершего застрахованного лица – брата Е.Н.Н. срок для получения средств его пенсионных накоплений. Суду пояснил, что умерший не обращался в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о порядке распределения указанных средств накоплений между правопреемниками в случае его смерти. Он (истец) является родным братом умершего застрахованного лица, то есть правопреемником второй очереди по закону после его смерти, правопреемниками умершего застрахованного лица первой очереди по закону являются его родители ФИО2 и ФИО3, которые с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений умершего сына Е.Н.Н. в пенсионный орган не обращались, не претендуют на какую - либо их часть, также не возражают, чтобы он их получил. В установленный законом шестимесячный срок он не обратился в пенсионный фонд за получением средств пенсионных накоплений, поскольку не знал о данном праве, а пенсионный фонд не известил его об этом. Полагая, что указанный шестимесячный срок пропущен им по уважительным причинам, просил его восстановить.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО1 является правопреемником умершего застрахованного лица второй очереди, тогда как имеются правопреемники первой очереди по закону. Кроме того, истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (дата обезличена)., то есть по истечении шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица. Не отрицала, что извещение о наличии у умершего пенсионных накоплений, подлежащих выплате, с разъяснением порядка обращения за указанной выплатой, срока для обращения и списка необходимых документов, правопреемникам умершего не направлялось. Указала, что обязанность по уведомлению наследников о наличии пенсионных накоплений предусмотрена только для случаев, когда застрахованное лицо составило заявление о распределении средств между родственниками.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежаще, на рассмотрении дела со своим непосредственным участием не настаивали, представили письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав собранные письменные доказательства, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Положениями ч. ч. 6, 7, 8 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" предусмотрено, что, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 6).

В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч. 7).

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается (ч. 8).

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ №711 от 30 июля 2014 года «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является полнородным братом Е.Н.Н., (дата обезличена) года рождения, смерть которого наступила (дата обезличена) в г. Орле, о чем в материалы дела представлены свидетельства о рождении и о смерти.

Нотариусом Орловской областной нотариальной палаты Орловского нотариального округа А.Е.П. заведено наследственное дело (номер обезличен), открытое после смерти Е.Н.Н., умершего (дата обезличена).

Как следует из материалов наследственного дела единственным наследником, принявшими наследство, оставшееся после смерти Е.Н.Н., является его отец ФИО2, ему выданы свидетельства о праве на наследство по закону, состоящее из: 1/66 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: (адрес обезличен); автомобиля марки DAEWOO –NEXIA; квартиры лит. А по адресу: (адрес обезличен); недополученной денежной выплаты и денежных вкладов с причитающимися процентами в различных банках.

Также наследником первой очереди по закону является мать умершего – ФИО3, которая в законном порядке в права наследования после смерти сына не вступала, ввиду отказа в пользу супруга Е.Н.Н.

Истец является полнородным братом умершего Е.Н.Н., а потому наследником второй очереди по закону после его смерти.

При жизни ФИО5 был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, о чем свидетельствует ответ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Россисйкой Федерации по Орловской области от 09.08.2016г. и представленная выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-5) на ФИО5, имевшего номер индивидуального лицевого счета 025-099-654 63.

Также судом установлено, что при жизни ФИО5 не обращался в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о порядке распределения указанных средств накоплений между правопреемниками в случае его смерти.

Следовательно, в силу вышеприведенных норм закона, ФИО2 и ФИО3, родители умершего застрахованного лица, имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица Е.Н.Н. как правопреемники по закону первой очереди.

Однако, ФИО2 и ФИО3, заявлений о выплате средств пенсионных накоплений в Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица не подавали, не пожелав воспользоваться данным правом, что письменно подтвердили в ходе рассмотрения настоящего спора.

В силу закона, истец ФИО1, являясь полнородным братом умершего застрахованного лица, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица Е.Н.Н. как его правопреемник по закону второй очереди, только при отсутствии родственников первой очереди.

Вместе с тем, как установлено судом, ФИО1 является единственным родственником, обратившимся в Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица с соответствующим заявлением, поскольку правопреемники первой очереди по закону не пожелали воспользоваться данным правом.

В силу пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии, а также отсутствия определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.

С учетом вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств, истец, являясь братом умершего застрахованного лица, приобрел право самостоятельно реализовать возможность получения выплат средств его пенсионных накоплений как единственный родственник, обратившийся в Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица с соответствующим заявлением.

Тем более, что Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711, вступившие в действие с 01.01.2015г., в качестве основания для принятия решения об отказе в выплате средств пенсионных накоплений правопреемнику второй очереди, обратившемуся с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего, предусматривают наличие заявлений правопреемников по закону первой очереди (п. б ст. 22 Правил), а в данном случае, таковых не имеется.

Вместе с тем, из письма ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) усматривается, что истцу отказано в выплате средств пенсионных накоплений за умершего брата, поскольку он обратился с заявлением о выплате только (дата обезличена)., т.е. по истечении шестимесячного срока после смерти брата.

Судом установлено, что с момента смерти Е.Н.Н., то есть со (дата обезличена), и до момента обращения ФИО1 с заявлением о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, прошло более шести месяцев.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании и материалов дела, на момент смерти Е.Н.Н. у ФИО1 отсутствовали сведения о пенсионных накоплениях брата, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Постановлением Правительства РФ N 741 от 03 ноября 2007 года были утверждены Правила выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений (действующие на момент возникновения спорных правоотношений, далее - Правила), согласно п. 9 которых обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений допускается до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

В соответствии с п. 8 Правил территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

С 01 января 2015 года Правила N 741 утратили силу, вместе с тем пунктом 9 действующих с 01 января 2015 года Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711 (далее - Правила N 711), также установлена обязанность пенсионных органов по извещению правопреемников.

В абзаце первом пункта 9 Правил предусмотрено, что Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Абз. 3 п. 9 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, после получения соответствующей информации пенсионный орган обязан принять меры по извещению в разумные сроки правопреемников независимо от того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. При этом, исходя из буквального толкования положения абз. 1 п. 9 Правил пенсионный орган обязан принять меры по извещению, в том числе путем истребования необходимых документов для установления круга правопреемников по закону и направить им извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.

При этом довод представителя ответчика о том, что при жизни ФИО5 не подавал в УПФР заявление о распределении средств пенсионных накоплений, информация о правопреемниках умершего в УПФР отсутствовала, поэтому известить кого-либо о возможности получения средств пенсионных накоплений не представлялось возможным, суд считает несостоятельным, поскольку из материалов наследственного дела, заведенного к смерти Е.Н.Н. усматривается, что еще (дата обезличена) нотариус истребовал у ответчика сведения о недополученной пенсии, иных денежных выплатах и их сумме на имя умершего застрахованного лица, сообщив о наличии наследника первой очереди по закону отца ФИО2, ответчик получил запрос нотариуса и, руководствуясь материалами уже архивного выплатного дела, сообщил в письме от (дата обезличена). о наличии у умершего Е.Н.Н. недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты за период по (дата обезличена)

То есть уже с марта 2016 года у ответчика имелась информация о смерти застрахованного лица и его правопреемнике по закону – отце.

Таким образом, ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, не выполнило обязанности, предусмотренной п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 года № 711, ввиду чего на момент смерти Е.Н.Н. у его родственников, в том числе брата ФИО1, отсутствовали сведения о пенсионных накоплениях, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Ответчиком доказательств наличия извещения правопреемников Е.Н.Н. не представлены.

Из изложенного следует, что в нарушение указанной правовой нормы ответчик не сообщил родственникам (правопреемникам) о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений и возможности их получения, тем самым недобросовестно инициировал пропуск истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что причина пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица носит уважительный характер, так как на момент смерти никто из родственников, в том числе его брат, истец по делу, не обладал данной информацией, ввиду чего у него отсутствовала возможность реализовать свои прав на получение средств пенсионных накоплений в пенсионном органе, тогда как действующее законодательство предполагает возможность восстановления правопреемнику умершего застрахованного лица пропущенного им срока.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО2 и ФИО3, правопреемники первой очереди по закону, не обратились с соответствующими заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и не оспаривали исковые требования ФИО1, правопреемника умершего Е.Н.Н. второй очереди по закону, не претендуя на какую-либо часть пенсионных накоплений умершего сына Е.Н.Н., суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и восстановить истцу ФИО1, являющемуся правопреемником умершего застрахованного лица Е.Н.Н. из числа родственников, срок для обращения за выплатой пенсионных накоплений брата.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить ФИО1, (данные о личности), срок для обращения в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Е.Н.Н., (данные о личности).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла, в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 октября 2016 года.

Судья Н.Н.Второва