Гражданский кодекс часть 1

доверенного лица истца Титчева Н.И. – Фирсановой О.В., выступающей по доверенности от 04.07.2011 года, удостоверенной нотариусом г.Тулы Клениковой А.В. и зарегистрированной в реестре за № 4-1940,

представителя ответчика администрации МО г.Щекино Щекинского района Тульской области Муравьева А.В., выступающего по доверенности № 19 от 28.07.2011 года,

представителя ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области Майорова К.В., выступающего по доверенности № 9 от 01.03.2011 года,

третьего лица Лобанова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-2463 (2011) по иску Титчева Н.И. к администрации МО г.Щекино Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район Тульской области о признании отказа в согласовании межевого плана незаконным, об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании постановления и межевого плана недействительным,

установил:

Титчев Н.И. обратился в суд с иском к администрации МО г.Щекино Щекинского района Тульской области о признании отказа в согласовании межевого плана незаконным, об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Щекино, , на основании договора купли-продажи от 15.04.1988 года. Общая площадь дома составляет 62,5 кв.м, в том числе жилая – 34,4 кв.м. Жилой дом приобретен им с восемью сараями, подвалом, забором при нем, что отражено в договоре купли-продажи. Бывший собственник дома А.В.Ф. земельный участок под жилым домом с постройками использовала в тех границах, которые указаны на плане усадебного участка, общей площадью 1817 кв.м. По периметру земельный участок обнесен забором, то есть порядок пользования земельным участком сложился задолго до приобретения им в собственность данного домовладения. Он с момента приобретения жилого дома с постройками пользуется прилегающей к ним землей в границах, установленных прежним собственником. В настоящее время он решил оформить земельный участок в собственность, для чего обратился к кадастровому инженеру, которым были проведены землеустроительные работы по формированию участка. Земельный участок сформирован из земель категории населенных пунктов в границах следующих точек: ЗУ1: н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, имеет площадь 1900 кв.м, с разрешенным использованием: под домом индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: Тульская область, г.Щекино, . Границы участка определены с учетом фактически используемой площади и согласованы со смежными землепользователями. В сентябре 2011 года администрация МО г.Щекино Щекинского района, рассмотрев его межевой план, возвратила его без согласования, сославшись на Решение Собрания представителей Щекинского района № 7/79 от 25.11.2009 года «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования Щекинский район», которым установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, отнесенных к государственной или муниципальной собственности, который для земель городского поселения МО г.Щекино, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства в собственность гражданам, составляет не более 1200 кв.м.

Весной 2011 года ему стало известно, что Лобанов Н.Н., проживающей на соседней улице, оформляет часть земельного участка площадью 630 кв.м, находящегося в его пользовании, в свою собственность.

Полагал действия администрации МО г.Щекино Щекинского района, выразившиеся в отказе в согласовании его межевого плана, незаконными, ссылаясь на п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающей право граждан, имеющих в фактическом пользовании земельные участка с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», на бесплатное приобретение этих участков в собственность в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также ст.4 Закона Тульской области от 30.06.2004 года № 456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в Тульской области», допускающую при предоставлении в собственность земельных участков, площадь которых превышает вышеуказанные нормы, с учетом сложившихся границ по фактически занимаемой площади. Полагал, что минимальными размерами по г.Щекино являются участки до 10 соток земли. На основании изложенного просил признать отказ администрации МО г.Щекино Щекинского района Тульской области № 01-11/2081 от 05.09.2011 года в согласовании межевого плана незаконным, определить границы земельного участка, состоящего из контуров: ЗУ1: н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10 площадью 1900 кв.м, с разрешенным использованием: под домом индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: Тульская область, г.Щекино, , признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1900 кв.м по адресу: Тульская область. г.Щекино, .

Определением судьи от 01.10.2011 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Щекинский район Тульской области.

16.11.2011 года Титчев Н.И. уточнил основания заявленных требований, сославшись на п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.п4,6 ст.11.9 ЗК РФ. При этом указал на то, что ему стало известно, что администрация МО Щекинский район информировала население о возможном предоставлении в аренду земельного участка по адресу: Тульская область, Щекинский район, г.Щекино, , районе дома № через газету «Щекинский вестник» № 12 от 26.03.2011 года. Полагал, что из текста данного объявления не усматривалось, что вновь предоставляемый земельный участок площадью 630 кв.м может располагаться на территории домовладения по адресу: Тульская область, г.Щекино, , принадлежащего ему на праве собственности. Графическое изображение к данному объявлению не прилагалось.

21.11.2011 года истец Титчев Н.И. обратился в суд с дополнительными требованиями о признании постановления № 8-918 от 01.08.2011 года администрации МО Щекинский район Тульской области недействительным, признании недействительным межевого плана (регистрационный номер 71-0-1-67/3001/2011-28) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее д.№, исключении из состава сведений государственного кадастра недвижимости описания границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее дома № мотивируя их тем, что в ходе судебного заседания ему стало известно, что Лобанов Н.Н. поставил на кадастровый учет земельный участок, расположенный по указанному адресу, на котором расположены строения, принадлежащие ему на праве собственности.

Определением суда от 28.11.2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Тульской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, из числа ответчиков исключена.

В судебном заседании истец Титчев Н.И. исковые требования уточнил, просил снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее дома №, в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что с момента приобретения домовладения, расположенного по адресу: Тульская область, г.Щекино, , он на протяжении 23 лет пользуется прилагающим к нему земельным участком, площадь которого составляет 1900 кв.м, в неизменных границах, в связи с чем имеет право на приобретение его в собственность бесплатно. Сформированный в настоящее земельный участок, поставленный на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № площадью 630 кв.м, располагает в границах находящегося в его фактическом пользовании земельного участка, обнесенного изгородью. На данном участке расположены четыре сарая, находящихся в его собственности, что нарушает его права собственника объекта недвижимости.

Доверенное лицо истца Титчева Н.И. – Фирсанова О.В. исковые требования Титчева Н.И., с учетом уточнений, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО г.Щекино Щекинского района Муравьев А.В. исковые требования Титчева Н.И. не признал и пояснил, что в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса РФ Решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 25.11.2009 N 7/79 (ред. от 24.11.2010) "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования Щекинский район" установлены на территории муниципального образования Щекинский район максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, отнесенных к государственной или муниципальной собственности. На землях городских поселений, в частности МО г. Щекино, предельный максимальный размер предоставляемого в собственность граждан земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства (эксплуатации жилого дома) составляет 1200 кв. м, в связи с чем полагал, что требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1900 кв.м противоречат действующему законодательству. Кроме того, полагал, что на законных основаниях в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 1200 кв.м, участок площадью 700 кв.м самовольно захвачен предыдущим собственником домовладения. Показал, что Лобанов Н.Н. обращался в администрацию МО г.Щекино с просьбой согласовать предоставление ему в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка примерной площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: г.Щекино, , в районе дома № №. Проверив, что истребуемый Лобановым Н.Н. участок в чьем-либо пользовании не находится, является свободным от притязаний других лиц, администрацией вопрос был решен положительно.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области Майоров К.В. исковые требования Титчева Н.И. не признал и пояснил, что требования Титчева Н.И. о признании отказа администрации МО г.Щекино в согласовании межевого плана не основаны на нормах действующего законодательства, поскольку в соответствии с законом и представленными Титчевым Н.И. правоустанавливающими документами на объект недвижимого имущества он имеет право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 1200 кв.м. По тем же основаниям необоснованны требования Титчева Н.И. об определении границ земельного участка. Признать за Титчевым Н.И. право собственности на земельный участок площадью 1900 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, г.Щекино, , полагал невозможным, поскольку участок как объект недвижимого имущества не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. Требования истца в части признания постановления № 8-918 от 01.08.2011 года администрации МО Щекинский район Тульской области недействительным, признании недействительным межевого плана (регистрационный номер 71-0-1-67/3001/2011-28) земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее д.№, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее дома №, полагал не основанными на законе.

Третье лицо Лобанов Н.Н. исковые требования Титчева Н.И. не поддержал и пояснил, что проживает по адресу: г.Щекино, . В связи с увеличением состава его семьи, он принял решение построить новый дом. Напротив его дома расположен земельный участок, который длительное время никем не используется, находится в запущенном состоянии, зарос бурьяном. Изгородь, которой обнесен участок, совсем обветшала. Он обратился в администрацию г.Щекино с просьбой о предоставлении ему данного участка в долгосрочную аренду под строительство жилого дома. После объявления администрацией Щекинского района в газете конкурса на предоставление испрашиваемого им земельного участка в аренду, им был получен положительный ответ. Он обратился к кадастровому инженеру З.Е.П. за межеванием данного участка. После составления межевого плана участок со сформированными границами был поставлен на кадастровый учет. В настоящее время решается вопрос о предоставлении спорного участка ему в аренду.

Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по Тульской области в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности Саркисова О.М. письменно просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив специалистов З.Е.П., С.Н.Н., Д.С.Е., И.Т.Е., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено из договора купли-продажи, заключенного 15.04.1988 года между А.В.Ф. и Титчевым Н.И., что А.В.Ф. продала, а Титчев Н.И. купил жилой бревенчатый одноэтажный дом общеполезной площадью 62,5 кв.м, в том числе жилой – 34,4 кв.м, с восемью сараями, подвалом, забором при нем, находящийся в г.Щекино Тульской области по под номером №, расположенный на земельном участке общей мерой в 1200 кв.м.

Данный договор купли-продажи зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации 15.04.1988 года.

Поддерживая предъявленные в суд требования, истец Титчев Н.И. пояснил, что с момента приобретения им в собственность жилого дома с надворными постройками пользуется прилегающим к ним земельным участком в границах, установленных прежним собственником. Площадь данного земельного участка составляет 1900 кв.м, ни размер, ни конфигурация участка им никогда не изменялись, в связи с чем полагал, что в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вправе требовать предоставления ему всего земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании, в собственность. Земельный участок площадью 630 кв.м, о предоставлении которого в аренду ходатайствует третье лицо Лобанов Н.Н., является частью участка, находящегося в его фактическом пользовании, расположен внутри изгороди, которой огорожен участок, на данном участке располагаются приобретенные им по договору купли-продажи четыре сарая.

В соответствии с планом усадебного участка, составленного Бюро технической инвентаризации по состоянию на 07.04.1988 года, являющегося приложением к договору купли-продажи жилого дома № с надворными постройками по г.Щекино Тульской области, площадь земельного участка, находящегося при домовладении составляла 1817 кв.м.

В результате выполнения кадастровым инженером С.Н.Н. кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: Тульская область, МО г.Щекино, г.Щекино, , был образован земельный участок К№ от точки н1 до точки н10, границы которого описаны по забору, площадь участка составила 1900 кв.м, о чем подготовлен межевой план.

Письмом первого заместителя главы администрации МО г.Щекино Щекинского района Р.А.А. от 05.09.2011 года № представленный на согласование межевой план возвращен Титчева Н.И. для устранения замечаний со ссылкой на Решение Собрания представителей № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, из земель, отнесенных к государственной или муниципальной собственности, на землях городского поселения МО для индивидуального жилищного строительства не более 1200 кв.м.

Кадастровый инженер С.Н.Н., допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, пояснил, что по заявлению Титчева Н.И. им было осуществлено межевание земельного участка по адресу: . После определения координат границ земельного участка, описанных им в межевом плане, им была определена площадь участка, которая составила 1900 кв.м. При этом общая площадь земельного участка, находящегося при доме, составляет 2033 кв.м. Однако часть участка, граничащая с изгородью с точках н9, н10 обременена проложенной электролинией, в связи с чем не была им включена в межевой план.

Согласно п.1, 2 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Вместе с тем, как установлено из анализа инвентарного дела на домовладение № по г.Щекино, ранее учитываемого по адресам: №, домовладение №; , годом постройки дома является 1936 год. Предшествующими владельцами дома являлись: А.Я.И., А.Е.В., А.М.Я., А.В.Ф., которая продала ДД.ММ.ГГГГ дом с надворными постройками истцу Титчева Н.И.

Согласно всем правоустанавливающим документам, подтверждающим переход право собственности от одного владельца к другому, - свидетельству о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Государственной нотариальной конторы г.Щекино Тульской области Б.Н.В. А.Е.В. и А.М.Я. после смерти А.Я.И.; договору дарения от 25.06.1970 года, в соответствии с которым А.Е.В. подарила А.М.Я. одну вторую долю жилого одноэтажного дома общеполезной площадью 53,3 кв.м, в том числе жилой – 38,5 кв.м; свидетельству о праве на наследство по закону от 10.09.1986 года, в соответствии с которым после смерти А.М.Я. собственником домовладения стала А.В.Ф.; договору купли-продажи от 15.04.1988 года, по условиям которого А.В.Ф. продала дом истцу Титчеву Н.И., площадь земельного участка, на котором расположено домовладение, неизменно составляла 1200 кв.м.

Тот факт, что истцом Титчевым Н.И. фактически используется земельный участок площадью 1900 кв.м подтверждается сведениями, содержащимися в инвентарном деле, из которого усматривается, что площадь земельного участка, фактически находящегося в пользовании при доме по состоянию на 1977 год составляла 1817 кв.м, в ходе последующей инвентаризации учитывалась в размере 1121 кв.м, 2038 кв.м.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста руководитель группы инвентаризации строений и сооружений Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Д.С.Е. пояснила, что по материалам инвентарного дела площадь земельного участка при доме, значащемся в настоящее время под г.Щекино, составляла около 2000 кв.м. Площадь и конфигурация участка никогда не менялись, варьирование площади от 1817 кв.м до 2038 кв.м вызвано неточностями, допущенными в процессе инвентаризаций, что объясняется измерением площади земельного участка с помощью рулетки, имеющей большую погрешность.

Вместе с тем, согласно имеющемуся в инвентарном деле акту, составленному 24 января 1986 года техником технической инвентаризации Х. при обследовании домовладения № по , был установлен факт захвата земли площадью 617 кв.м.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что земельный участок площадью 1900 кв.м, на который истец просит признать право собственности, в установленном законом порядке ни ему, ни его правопредшественникам не предоставлялся. Часть земельного участка площадью 617 кв.м была самовольно захвачена предыдущими собственниками домовладения. Право истца на земельный участок является производным от прав прежнего правообладателя объекта недвижимости. Сам по себе факт пользования земельным участком большей площадью, чем установлено правоустанавливающими документами, не является основанием к согласованию границ участка большей площадью и не влечет возникновение на него права собственности истца в порядке приватизации, на чем настаивает Титчева Н.И..

В соответствии со ст.33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;

законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Площадь земельного участка, на который истец просит признать право собственности (1900 кв.м), превышает установленный Решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район Тульской области от 25 ноября 2009 года № 7/79 на территории муниципального образования Щекинский район максимальный размер земельных участков, предоставляемых в собственность из земель, отнесенных к государственной или муниципальной собственности на землях поселений МО г.Щекино для индивидуального жилищного строительства (эксплуатации жилого дома) – 1200 кв.м.

Данный факт, а также тот факт, что часть земельного участка, на который претендует истец, была самовольно захвачена его правопредшествениками позволяют суду придти к выводу, что отказ администрации МО г.Щекино Щекинского района от 05.09.2011 года в согласовании межевого плана, представленного истцом, является законным, а требования Титчева Н.И. о признании отказа администрации МО г.Щекино Щекинского района Тульской области № 01-11/2081 от 05.09.2011 года в согласовании межевого плана незаконным, определении границы земельного участка, состоящего из контуров: ЗУ1: н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10 площадью 1900 кв.м, с разрешенным использованием: под домом индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: Тульская область, г.Щекино, ул., признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1900 кв.м по адресу: Тульская область. г.Щекино, не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, исходя из вышеприведенных норм права, истец не лишен возможности требовать признания за ним права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 1200 кв.м.

При этом суд учитывает представленные кадастровым инженером С.Н.Н. возможные варианты образования земельного участка площадью 1200 кв.м с включением всех принадлежащих истцу объектов недвижимости, которые, как следует из его пояснений, не являются единственно возможными.

В соответствии со ст.305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что 04.03.2011 года Лобанов Н.Н. обратился к главе администрации Щекинского района с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка примерной площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: г.Щекино, ул..

Письмом главы администрации МО г.Щекино Щекинского района № 01-11/498 от 02.03.2011 года Лобанову Н.Н. был дан ответ о согласовании предоставления в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка примерной площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: г.Щекино, , в районе дома №, согласно прилагаемому ситуационному плану, при условии, что указанный земельный участок не находится в чьем-либо пользовании, и при условии соблюдения градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил.

26 марта 2011 года в газете «Щекинский вестник» было опубликовано объявление, которым администрация Щекинского района информировала население и заинтересованных лиц о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства примерной площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , в районе д.№.

3 августа 2011 года кадастровым инженером З.Е.П. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее дома №.

Решением ведущего инженера Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31 августа 2011 года осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с не предъявлением необходимых для кадастрового учета документов.

В результате дополнительно проведенных работ по межеванию земельного участка был образован участок: ЗУ1 площадью 630 кв.м и чзу1 площадью 16 кв.м. по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее дома №

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок представляет собой свободную от застройки площадку. С севера, юга и запада участок ограничен землями общего пользования (улицы ). С востока в наличии заросший травой земельный участок с полуразрушенным деревянным домом (). Согласно письму «Межрайонного отдела № 7» от 09.03.2011 года № №, по данному адресу в государственном кадастре недвижимости сведения на земельный участок отсутствуют, поэтому граница смежного земельного участка описана, как земли МО г.Щекино.

Из данного межевого плана усматривается, что Титчев Н.И. в нем как смежный землепользователь не указан.

Постановлением главы администрации Щекинского района от 01.08.2011 года № 8-918 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом квартале № соответствующей территории общей площадью 630 кв.м,, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее д.№. Установлено разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

С описанными уникальными характеристиками 01.10.2011 года участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Как установлено, Титчев Н.И. является собственником жилого бревенчатого одноэтажного дома общеполезной площадью 62,5 кв.м, в том числе жилой – 34,4 кв.м, с восемью сараями, подвалом, забором при нем, находящегося в г.Щекино Тульской области по под номером № расположенного на земельном участке общей мерой в 1200 кв.м.

Из показаний истца следует, что межевание данного участка площадью 630 кв.м произведено Лобановым Н.Н. на той земле, которая на протяжении более двадцати лет находится в его фактическом пользовании, огорожена забором, на участке расположена принадлежащая ему на праве собственности надворная постройка, которая включает в себя четыре сарая.

Судом в выездном судебном заседании с участием кадастрового инженера С.Н.Н. и кадастрового инженера З.Е.П. было установлено, что на участке, отмежеванном кадастровым инженером С.Н.Н. по заявлению Титчева Н.И. площадью 1900 кв.м, расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности Титчеву Н.И. и четыре надворных постройки, из которых один погреб, три строения, одно из которых согласно данным БТИ включает в себя четыре сарая, одно – два сарая, одно – отдельно стоящее строение. Участок со всех сторон обнесен ветхой деревянной изгородью. С одной стороны участок граничит с соседним земельным участком, с трех сторон – с землями общего пользования.

Специалистом З.Е.П. при участии специалиста С.Н.Н.. было осуществлено вынесение границ образованного в результате выполнения кадастровых работ инженером С.Н.Н. по заявлению Титчева Н.И. земельного участка в натуре путем внесения в электронный тахеометр Nikon NPL 332 координат участка по межевому плану по точкам н2, н4, н7, н8, н9, н10. В результате проведения данных работ установлено, что границы земельного участка определены по существующему ограждению, участок находится в фактическом пользовании истца.

Из схемы расположения земельных участков, представленной кадастровым инженером З.Е.П., следует, что происходит наложение земельного участка по межевому плану, подготовленному в результате образования земельного участка площадью 630 кв.м по адресу: г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее д.№, на участок по межевому плану, подготовленному в результате образования земельного участка площадью 1900 кв.м по адресу: г.Щекино, ул. При этом на участке площадью 630 кв.м располагает сарай, принадлежащий на основании договора купли-продажи от 15.04.1988 года Титчеву Н.И.

Таким образом, судом достоверно установлено, что межевание земельного участка площадью 630 кв.м проведено фактически на земле, используемой истцом. Данный земельный участок занят Титчевым Н.И. и используется им без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов. На участке расположена надворная постройка, принадлежащая на праве собственности истцу.

При таких обстоятельствах администрацией МО г.Щекино было дано согласие Лобанову Н.Н. на межевание земельного участка, а постановлением главы администрации Щекинского района утверждена схема расположения земельного участка не свободного от использования и обремененного правами Титчева Н.И., хотя в части и незаконными.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для межевания земельного участка площадью 630 кв.м на земле, фактически используемой истцом, не имелось.

В соответствии с п.1 ст.61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

А потому исковые требования Титчева Н.И. о признании постановления № 8-918 от 01.08.2011 года администрации МО Щекинский район Тульской области недействительным, признании недействительным межевого плана (регистрационный номер 71-0-1-67/3001/2011-28) земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, ул. примерно 40 м юго-восточнее д.№, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее дома №, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд учитывает положения ч. 9 ст. 38, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которой, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При таких обстоятельствах, исходя из содержания ст.ст.7,16 вышеназванного Федерального закона, суд полагает правильным признать межевой план (регистрационный номер 71-0-67/3001/2011-28) земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее дома №, недействительным, признать Постановление № 8-918 от 01.08.2011 года администрации Щекинского района «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее дома №, для индивидуального жилищного строительства» недействительным, снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее дома №, с кадастровым номером № В удовлетворении исковых требований Титчева Н.И. о признании отказа администрации МО г.Щекино Щекинского района Тульской области № 01-11/2081 от 05.09.2011 года в согласовании межевого плана незаконным, определении границ земельного участка, состоящего из контуров: ЗУ1: н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10 площадью 1900 кв.м, с разрешенным использованием: под домом индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: Тульская область, г.Щекино, , дом №, признании права собственности на земельный участок площадью 1900 кв.м по адресу: Тульская область. г.Щекино, , дом №, отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Титчева Н.И. удовлетворить частично.

Признать межевой план (регистрационный номер 71-0-67/3001/2011-28) земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее дома № недействительным.

Признать Постановление № 8-918 от 01.08.2011 года администрации Щекинского района «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее дома № для индивидуального жилищного строительства» недействительным.

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г.Щекино, г.Щекино, , примерно 40 м юго-восточнее дома №, с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований Титчева Н.И. о признании отказа администрации МО г.Щекино Щекинского района Тульской области № 01-11/2081 от 05.09.2011 года в согласовании межевого плана незаконным, определении границ земельного участка, состоящего из контуров: ЗУ1: н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10 площадью 1900 кв.м, с разрешенным использованием: под домом индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: Тульская область, г.Щекино, , признании права собственности на земельный участок площадью 1900 кв.м по адресу: Тульская область. г.Щекино, , отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Щёкинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 2 декабря 2011 года.

Судья -