Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2463/2020 по иску Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Региональная лесная компания» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения акционерным обществом (далее – АО «Региональная лесная компания») законодательства при проведении мероприятий по восстановлению лесов на территории Усть-Илимского района в границах Илимского лесничества по договору аренды лесных участков *** от **.**.****, в ходе которой выявлены факты ненадлежащего проведения воспроизводства лесов. Для устранения допущенных нарушений ответчику необходимо в срок до **.**.**** обеспечить проведение на лесных участках в Илимском лесничестве, Седановском участковом лесничестве, Седановской даче лесовосстановление путем: проведения дополнительного комбинированного лесовосстановления в квартале в квартале 321 выдел 2 (лесосека № 1) общей площадью 2,1 га; в квартале 221 выделы 50,52 общей площадью 8,3 га.

В судебном заседании Усть-Илимский межрайонный природоохранный прокурор Окульский С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Региональная лесная компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица на стороне истца Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно.

Заслушав объяснения истца, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом требований статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора аренды *** от **.**.**** Закрытому акционерному обществу «Региональная лесная компания» переданы лесные участки в Илимском лесничестве для использования в целях заготовки древесины.

В соответствии с указанным договором, а также согласно отчету об использовании лесов формы *** за 2019 год, лесным декларациям АО «Региональная лесная компания» проведена рубка лесов в Илимском лесничестве, Седановском участковом лесничестве, Седановской даче в квартале в квартале 321 выдел 2 (лесосека № 1); в квартале 221 выделы 50,52.

На перечисленных лесных участках, подвергшихся негативному воздействию, в целях соблюдения требований лесного законодательства в части воспроизводства лесов в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 25.03.2019 № 188, общество обязано обеспечить проведение мероприятий по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов и проектом лесовосстановления на 2020 год, утвержденного генеральным директором АО «Региональная лесная компания».

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что при проведении работ по заготовке древесины АО «Региональная лесная компания» не обеспечило сохранение на лесных участках запроектированного количества главных пород, что приводит к невозможности непрерывного воспроизводства лесов и своевременного восполнения объектов лесного фонда. Выявлены факты несоответствия фактического состояния лесного участка в части качественных и количественных характеристик лесных культур (подроста).

Таким образом, судом установлено, что проведенные АО «Региональная лесная компания» лесовосстановительные мероприятия не обеспечили сохранение окружающей среды, восполнение лесного фонда древесными насаждениями в объемах предусмотренных действующим законодательством.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29, статьи 88 ЛК РФ юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с разработанными и утвержденными проектами освоения лесов.

В соответствии с части 5 статьи 17 ЛК РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Статьей 61 ЛК РФ предусмотрено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно положениям статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25.03.2019 № 188 утверждены Правила лесовосстановления (далее – Правила), согласно которым лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

В силу пункта 7 Правил лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

Согласно Правилам естественное лесовосстановление происходит вследствие естественных процессов. Лесопользователем осуществляется содействие естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста, минерализации почвы, оставления лесосеменных деревьев, ухода за подростом.

Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, указанных в пункте 2 Правил.

В соответствии с пунктом 16 Правил в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляется сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения.

Как следует из пункта 1.9 Основных положений по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Российской Федерации, утвержденных Приказом Россельхоза от 27.12.1993 № 344, применяемые лесопользователями технологии лесозаготовительных работ должны предусматривать максимальное сохранение лесной среды и скорейшее получение нового поколения леса из хозяйственно ценных пород.

Объемы лесовосстановительных работ с учетом естественного восстановления (заращивания) хозяйственно ценными породами в лесхозе не должны допускать разрыва между рубкой и восстановлением леса (абзац 3 пункта 1.11. Основных положений).

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (пункт 2 Правил).

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 настоящих Правил (пункт 57 Правил).

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве, обеспечивающем количество деревьев главных пород. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими (пункт 53, 60 Правил).

Кроме того, пунктом 10 Правил установлено, что лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Таким образом, с целью восстановления прав граждан на благоприятную окружающую среду на АО «Региональная лесная компания» необходимо возложить обязанность по обеспечению проведения лесовосстановления.

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ следует установить срок исполнения решения суда для проведения лесовосстановления до 20.06.2021.

В силу статьи 103 ГПК РФ и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Региональная лесная компания» ***) в срок до 20.06.2021 обеспечить проведение дополнительного комбинированного лесовосстановления на лесных участках в Илимском лесничестве, Седановском участковом лесничестве Седановской дачи в квартале 321 выдел 2 (лесосека № 1) общей площадью 2,1 га; в квартале 221 выделы 50,52 общей площадью 8,3 га.

Взыскать с акционерного общества «Региональная лесная компания» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционных жалобы, представления в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья У.С. Солодкова

Мотивированное решение составлено 30.12.2020.