Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в г.Набережные Челны признании права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В обоснование иска указано, что решением ... от ... ему было отказано в предоставлении указанной пенсии, поскольку отсутствует требуемый трудовой стаж на соответствующих видах работ. С решением ответчика он не согласен, поскольку оно нарушает его конституционные права. Просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах подготовки кадров с ... по ..., с ... по ...; назначить ему досрочную трудовую пенсию с ...;

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в г. Набережные Челны по доверенности специалист-эксперт (юрисконсульт) В.И.Кривенький в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в решении УПФР ... от ...

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

УПФ РФ в г. Набережные Челны решением ... от ... в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 засчитал по списку ... – 4 года 11 месяцев 10 дней.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения на курсах подготовки кадров с отрывом от производства с ... по ..., с ... по ...

Свое решение ответчик мотивирует тем, что Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов отвлечения от основной деятельности, в том числе на курсах подготовки кадров.

Суд, не соглашаясь с подобной позицией УПФ РФ в г.Набережные Челны, считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах подготовки кадров с отрывом от производства с ... по ..., с ... по ...

Как установлено материалами пенсионного дела, в период с ... по ... ФИО1 работал в должностях машиниста подземных установок, горнорабочего подземного очистного забоя. Указанный период работы отнесен работодателем к работе, предусмотренной Списком N 1, как работа с полным рабочим днем под землей.

В период работы по Списку N 1 ФИО1 проходил обучение и повышение квалификации с отрывом от производства с ... по ..., с ... по ... Согласно справке ОАО по добыче и переработке угля «Гуковуголь» шахта имени 50 –летия Октября ... от ... за период обучения с отрывом от производства с ... по ..., с ... по ..., производилось начисление заработной платы. В это же время имела место производственная практика непосредственно в шахте.

К повышению квалификации относится любое обучение, направленное на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков какого-либо конкретного типа деятельности. Потребность в повышении квалификации определяется постоянным изменением стоящих перед работниками задач и условий труда, связанных как с совершенствованием средств производства, так и с должностным ростом ("Типовое положение о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства", утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС от 15 июня 1988 года N 369/92-14-147/20/18-22).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Нормы Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшие в период профессиональной подготовки истца, также предусматривали сохранение места работы и средней заработной платы при повышении квалификации с отрывом от производства или без такового (ст. 112, 189).

Исходя из приведенных норм, указанные периоды прохождения техминимума и повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, в подпункте "з" пункта 109 указанного "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", было закреплено, что обучение в училищах и школах, системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивалась к работе, которая следовала за окончанием данного периода и подлежала зачету в специальный стаж, при назначении пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, суд полагает необходимым засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Включив указанные выше периоды в стаж на соответствующих видах работ, у истца выработана необходимая выслуга лет для назначения досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», соответственно его требование о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению. Истец обратился к ответчику с заявлением после исполнения ему 55 лет (день рождения ... г.р.), в связи с чем пенсия назначается с даты обращения, т.е. с ....

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды нахождения на курсах подготовки кадров с ... по ..., с ... по ...;

и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись»

Копия верна.

Судья: Г.В. Вафина

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Г.В. Вафина

Секретарь: