Гражданский кодекс часть 1

с участием : представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика – администрации города Ставрополя и представителя третьего лица – комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением к администрации города Ставрополя о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, состоящую из 3-х изолированных комнат общей площадью 99,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> указании, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ним на вышеуказанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно выписке из протокола заседания ЦЖК ФИО4 по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ему предоставлено жилое помещение на состав семьи 4 человека, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> - трехкомнатная квартира общей площадью 99,3 кв.м (10 этаж), со снятием с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в ФИО4 по <адрес>.

В соответствии с протоколом заседания центральной жилищной комиссии ФИО4 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО4 по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№, договором социального найма жилого помещения, заключенным между ФИО4 по <адрес> и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, между администрацией Октябрьского района города Ставрополя, действующей от имени собственника жилого помещения - муниципального образования города Ставрополя, и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения №ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 указанного договора найма жилого помещения №ДД.ММ.ГГГГ наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - <адрес>, состоящую из 3-х изолированных комнат общей площадью 99,3 кв.м., <адрес>, <адрес> проживания нем.

Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении проживают следующие члены семьи: супруга - ФИО7 Солтан-Хамитовна, ДД.ММ.ГГГГ, сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира является собственностью муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края.

Истцом в администрацию города Ставрополя подан пакет документов на приватизацию указанного жилого помещения, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№с комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма», в связи с тем, что не представлены справки об участии в приватизации муниципального жилищного фонда в период с 11.07.1991 по 29.01.1999, с 01.08.2009 по 05.07.2012, с 03.04.2019 по 23.05.2020, в паспорте отсутствуют сведения о регистрации за период с 03.04.2019 по 23.05.2020.

Истец считает, что названным отказом нарушены его законные права, предусмотренные действующим законодательством, на приватизацию жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма.

Истец сослался на то, что согласно справке ОВМ ОМВД ФИО4 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он значился зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО1, проживающий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> в <адрес> края, в приватизации не участвовал.

По обращению ФИО1 в ФИО4 по Ставропольскому краю ему дана справка о том, что он, полковник внутренней службы, главный экономист ФИО4 по Ставропольскому краю, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФИО4 в должности заместителя начальника финансово - экономического отдела ФИО4, которая предполагала постоянное (за исключением служебных командировок) нахождение по месту дислокации ФИО4 по адресу: <адрес><адрес>.

Согласно справке управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ФИО1 указаны периоды регистрации по месту жительства: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживал и работал в городе Ставрополе и квартирах по договорам социального найма (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), и члены его семьи временно зарегистрированы и проживают по договору найма жилого помещения.

Указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и проживал по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Собственником помещения являлся ФИО11 (основание - свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№№, площадь помещения - 68,6 кв.м.). Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение было передано ФИО12 в постоянное пользование ФИО13

Согласно данным Управления Росреестра по Ставропольскому краю ФИО1 жилых помещений на праве собственности на территории Российской Федерации не имеет.

Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, положения Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъяснения, приведенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец считает, что спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и предоставленное ему в бессрочное пользование по договору социального найма жилого помещения от 10.12.2021 № 10-21, не признанному недействительным, незаконным и не расторгнутому, по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация.

Истец считает, что им предприняты предусмотренные законом меры, направленные на реализацию права на получение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, однако по независящим от него причинам он не может реализовать данное право, которое, по его мнению, подлежит восстановлению, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

В предварительном судебном заседании 01 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО7 Солтан-Хамитовна – супруга истца, ФИО5 – сын истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6- дочь истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отдел по охране прав детства администрации Октябрьского района города Ставрополя, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Октябрьского района г. Ставрополя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации города Ставрополя и третьего лица - комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по доверенности ФИО3 в судебном заседании не признала исковые требования, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым действующим законодательством предусмотрен порядок передачи в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и иного законом не предусмотрено. Основополагающими условиями реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации (жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности) являются его проживание в жилом помещении муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма. На момент обращения ФИО1 в орган местного самоуправления по вопросу приватизации спорного жилого помещения предоставление муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» регулировалось административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию с заявлением и пакетом документов о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, поскольку в представленном заявителем пакете документов отсутствовала справка об участии (неучастии) в приватизации муниципального жилищного фонда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Согласно подпункту 1 пункта 19 Регламента основанием для отказа в предоставлении услуги является непредставление документов, предусмотренных пунктом 14 Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 1 пункта 19 Регламента, ФИО1 отказано в приватизации спорного жилого помещения. При наличии указанных несоответствий представленных документов нормам действующего законодательства у администрации города Ставрополя отсутствовали правовые основания для принятия решения о приватизации спорного жилого помещения.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явился, в материалы дела представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления в соответствии с представленным письменным отзывом, в котором указано, что согласно учетному делу ФИО1 состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в ФИО4 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания ЦЖК УИН по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№). Основание постановки на учет - пункт 11.9 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных решением Ставропольского краевого совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ - проживание на условиях поднайма государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах или квартирах, принадлежащих на праве личной собственности и не имеющие другой жилой площади. Решением ЦЖК ФИО4 по Ставропольскому краю (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 на состав семьи 4 человека на условиях договора социального найма предоставлена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 99,30 кв.м. со снятием с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в ФИО4 по Ставропольскому краю (ФИО4 по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании распоряжения ТУ Росимущества в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю, в муниципальную собственность муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края» спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность муниципального образования г. Ставрополя (право оперативного управления ФИО4 по Ставропольскому краю на жилое помещение прекращено ДД.ММ.ГГГГ). При рассмотрении вопроса о предоставлении ФИО1 на состав семьи 4 человека жилого помещения по договору социального найма истребование справок об участии в приватизации муниципального жилищного фонда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не требовалось. Подтверждением отсутствия у истца и членов его семьи жилых помещений на праве собственности, в том числе принадлежавших ранее, являлись уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, а также данные архива ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Относительно отсутствия в паспорте истца сведений о регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 и члены его семьи были временно зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), где проживали по договорам найма жилого помещения.

В судебное заседание третье лицо ФИО7, являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело без ее участия и пояснила, что не возражает против признания за ФИО1 права собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которая предоставлена ему по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ и в которой он проживает. Указала, что она с детьми проживает по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>, претензий и притязаний на спорную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не имеет.

Представитель третьего лица - отдела по охране прав детства администрации Октябрьского района г. Ставрополя, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отдела и принятии решения в интересах несовершеннолетних детей и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание также не явился представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте его проведения, заявив в просительной части письменных возражений на исковое заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления и с учетом приведенной в возражениях законодательной позиции об основаниях передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.

Представитель третьего лица – администрации Октябрьского района города Ставрополя в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания и иных ходатайств не поступало.

При таких обстоятельствах, суд с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика и третьего лица, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Ст. ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации закрепляют право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности. Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), защита жилищных прав - путём признания жилищного права (ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что на основании протокола заседания Центральной жилищной комиссии УИН по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ истец ФИО1, как сотрудник ФИО4 по Ставропольскому краю, был принят на учет нуждающихся в улучшении жилых условий.

Решением ЦЖК ФИО4 по Ставропольскому краю, оформленным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на состав семьи 4 человека предоставлена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, общей площадью 99,30 кв.м. со снятием с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в ФИО4 по Ставропольскому краю.

Приказом УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» полковнику внутренней службы ФИО1, главному экономисту ФИО4 по Ставропольскому краю, на состав семьи 4 человека предоставлено вышеуказанное спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю, в муниципальную собственность муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края» спорное жилое помещение – <адрес><адрес> в <адрес> передана в муниципальную собственность муниципального образования г. Ставрополя, что подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № и о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Право оперативного управления ФИО4 по Ставропольскому краю на спорное жилое помещение прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Октябрьского района города Ставрополя, действующей от имени собственника жилого помещения - муниципального образования города Ставрополя, и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно п. 1 которого наймодатель передает нанимателю ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, <адрес>, состоящую из 3-х изолированных комнат общей площадью 99,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, для проживания нем.

В предоставленном жилом помещении наниматель проживает лично, без вселения иных лиц (п. 3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от04.07.1991№1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона о приватизации определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрестиих на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что члены семьи истца : супруга - ФИО7 Солтан-Хамитовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма жилого помещения проживают по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию города Ставрополя с заявлением о приватизации жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, занимаемого на условиях социального найма в городе Ставрополе, и подал пакет документов на приватизацию спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Согласно уведомлению комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ№с ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» со ссылкой на непредставление справки об участии (неучастии) в приватизации муниципального жилищного фонда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на отсутствие в паспорте сведений о регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из адресной справки ОВМ ОМВД России по г. Кисловодску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значился зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> месту жительства.

В подтверждение данного факта стороной истца также представлены соответствующие договоры найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от 01. 01.2010 в отношении <адрес> в <адрес>.

Согласно справке управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживавший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, в приватизации не участвовал.

По обращению истца ФИО4 по Ставропольскому краю дана справка о том, что ФИО1, полковник внутренней службы, главный экономист ФИО4 по Ставропольскому краю, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФИО4 по Ставропольскому краю в должности заместителя начальника финансово-экономического отдела, которая предполагала постоянное (за исключением служебных командировок) нахождение по месту дислокации ФИО4 по Ставропольскому краю по адресу: 355031, <адрес>.

Согласно справке Главного управления Министерства внутренних дел ФИО4 по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№, по учетам управления по вопросам миграции ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес><адрес>, что также подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в городе Ставрополе, в ФИО4 по Ставропольскому краю, и проживал в жилых помещениях, занимаемым по вышеуказанным договорам найма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес>. 25, <адрес>; по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; по договорам найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес>, где состоял на регистрационном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по договорам найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; по договорам социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» ФИО1, равно как и члены его семьи, жилых помещений на праве собственности на территории Российской Федерации не имеет.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона о приватизации гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

ФИО1 использует квартиру, являющуюся муниципальным жилищным фондом, на условиях социального найма, то есть имеет все правовые основания для ее приватизации.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В материалах дела имеются достаточные надлежащие доказательства тому, чтоФИО1 ранее не использовалось право приватизации муниципального жилищного фонда. Кроме того, из представленных в деле документов следует, что уФИО1 в собственности не имеется никаких жилых помещений.

Согласно статье 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Учитывая, чтоФИО1 по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемой им по договору социального найма спорной квартиры, единственный способ реализации законного праваФИО1 на приватизацию жилого помещения, является подача настоящего искового заявления.

В соответствии со статьей 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 8 Закона о приватизации судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений) (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина Российской Федерации на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991№ 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Для реализации вышеуказанного права истец обратился к ответчику с целью приватизации квартиры, нанимателем которой он является.

Отказ в приватизации квартиры в связи с непредставлением обязательных сведений суд находит необоснованным, лишающим конституционного права истца на жилище, поскольку договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не оспорен, не отменен, не расторгнут и не признан недействительным.

Право на приватизацию жилища предусмотрено ст. 2 вышеприведенного Закона с ограничениями, предусмотренными в ст. 4 этого же Закона.

Так, в силу ст. 4 ЗаконаРоссийской Федерации от 04.07.1991№ 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами спорное жилое помещение не относится к вышеперечисленным категориям жилых помещений, приватизация которых запрещена, ранее в приватизации истец не участвовал, проживает в спорной квартире на условиях социального найма.

Как указано выше, согласно сведениям Росреестра спорная <адрес> кадастровым номером №, расположенная по <адрес> в <адрес>, является муниципальной собственностью, иных прав или ограничений на квартиру не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства и требования закона, то, что истец проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, оплачивает коммунальные платежи, принимая во внимание, что доказательств включения спорной квартиры в число служебных в установленном законом порядке сторонами в материалы дела не представлено, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на спорную <адрес><адрес><адрес> в порядке приватизации законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что основания возникновения гражданских прав и обязанностей установлены в ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, среди которых законодателем определено судебное решение.

В ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в числе которых, определены вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, а именно, в порядке, предусмотренном ст. 29 данного Федерального закона по заявлению лиц, указанных в ст. 15 этого же Закона.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, установлен в ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», среди которых документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ<адрес><адрес> края, код подразделения №) право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 99,3 кв. м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27 сентября 2022 года.

Судья Н. В. Шандер