Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга об установлении юридического факта, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит установить факт постоянного проживания в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также обязать ответчика произвести постановку ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указывает, что с сентября 2008 года работала в качестве учителя в ГОУ Лицей № «Центр экологического образования <адрес> СПб», с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве педагога в Профессиональном торговом лицее СПб, откуда уволилась в 2012 году. Кроме того, на протяжении десяти лет производила регистрацию по месту пребывания. Согласно решению администрации <адрес> Санкт-Петербурга о предоставлении жилого помещения с ней заключен договор социального найма жилого помещения, в результате чего ею получена комната по адресу: СПб, <адрес>. Иного жилого помещения у истца нет, поэтому в данном случае просит установить факт проживания на территории Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ для признания нуждающейся в жилом помещении с целью постановки на очередь на улучшение жилищных условий.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как следует из п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

Предмет правового регулирования Закона Санкт-Петербурга N 407-65 составляют общественные отношения, связанные с механизмом реализации права на жилище жителей Санкт-Петербурга, а именно законодателем субъекта Российской Федерации определены порядок и условия предоставления жилых помещений жителям Санкт-Петербурга по договорам социального найма из жилищного фонда Санкт-Петербурга; порядок признания жителей Санкт-Петербурга малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что согласуется с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница и другое, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В силу п. 12 Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Таким образом, регистрация подтверждает факт постоянного проживания или временного пребывания в определенной местности.

Истцом в качестве подтверждения факта постоянного проживания в Санкт-Петербурге в течение десяти лет представлены следующие документы: копия трудовой книжки №№ (л.д. 55-52), справка из СПб ГБУ «Училище олимпийского резерва №», согласно которой ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 63), справка из СПб ГБП «Экономический колледж», согласно которой работала в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64), приказ о приеме работника на работу из ГОУ НПО профессиональный Торговый лицей Санкт-Петербурга, согласно которому она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д 65-67), трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в СПб ФГБОУ ВПО «государственный университет Финистерства финансов РФ» (л.д.69), копии свидетельств о регистрации по месту пребывания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14).

Кроме того, ФИО1 представлен договор найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>С, заключенного с ГУЖА <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18), также в подтверждении своей позиции по делу истцом представлен договор социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда №с192 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей передается жилое помещение по вышеуказанному адресу (л.д.19-21).

Между тем согласно копии паспорта, представленной ФИО1, она была зарегистрирована по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 72).

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований в части установления факта проживания на территории Санкт-Петербурга в течение 10 лет суд исходит из того, что необходимым условием для принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма является постоянное проживание в Санкт-Петербурге, само по себе фактическое пребывание истца в Санкт-Петербурге не является достаточным основанием для включения спорного периода в срок проживания в Санкт-Петербурге.

Вместе с тем, представленные истцом в материалы дела доказательства факт постоянного непрерывного проживания истца в Санкт-Петербурге в течение 10 лет не подтверждают. Так, истцом не представлены доказательства проживания в Санкт-Петербурге в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных законных основаниях в спорный период, постоянной регистрации в Санкт-Петербурге истец не имела.

При этом, суд принимает во внимание, что представленные в материалы дела доказательства регистрации истца по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом ее постоянного жительства, в разные периоды времени и по разным адресам, свидетельствуют о временном пребывании истца в Санкт-Петербурге.

Учитывая изложенное, суд полагает, что основания для удовлетворения требований истца об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а, следовательно, и постановки на учет в качестве нуждающего отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 98, 167, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворения исковых требований ФИО1 об установлении юридического факта проживания и постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Васильева