Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице администрации г.Перми к Коноваловой Марии Геннадьевне о признании договора недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

МО город Пермь в лице администрации города Перми обратилось в суд с иском к Коноваловой Марии Геннадьевне о признании недействительным договора об изъятии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между Коноваловой М.Г. и Муниципальным образованием ; применении последствий недействительности сделки в виде: возврата комнаты общей площадью 17,5 кв.м, расположенной по адресу: , с кадастровым номером № в собственность Коноваловой М.Г., возврата денежных средств в размере 587 100 руб. Коноваловой М.Г. в бюджет г.Перми; возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю аннулировать в ЕГРН запись от ДД.ММ.ГГГГ№ на жилое помещение в виде комнаты общей площадью 17,5 кв.м расположенной по адресу: , с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что комната площадью 17,5 кв.м расположенная по адресу: , с кадастровым номером № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве собственности Коноваловой М.Г. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Коновалова М.Г., собственник указанной комнаты обратилась в управление жилищных отношений администрации города Перми с заявлением о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. К заявлению Коновалова М.Г. приложила правоустанавливающие документы и оценочный отчет. ДД.ММ.ГГГГ между МО город Пермь в лице начальника управления жилищных отношений администрации города Перми и Коноваловой М.Г. заключен договор об изъятии жилого помещения по , путем выплаты возмещения в размере 587 100 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ право собственности Коноваловой М.Г. на изымаемое жилое помещение прекращено. ДД.ММ.ГГГГ на счет Коноваловой М.Г. были перечислены денежные средства за изымаемое жилое помещение в размере 587 100 руб., что подтверждается платежным поручением №. При подаче указанного жилого помещения в состав имущества муниципальной казны было установлено, что все жилые помещения в доме по , включены в реестр муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации города Перми осуществлен выезд по адресу: . В ходе визуального осмотра выявлено, что по адресу: , размещено 2 дома. По информации департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми согласно адресному реестру города Перми по адресу: , числится один жилой бревенчатый года постройки с кадастровым номером № площадью 158,2 кв.м. Заключением межведомственной комиссии при администрации Свердловского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение граждан, проживающих в с кадастровым номером № площадью 158,2 кв.м осуществлялось в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№-п, муниципальной адресной программы по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ№. Коновалова М.Г. проживала и являлась собственником жилого помещения в бревенчатом года постройки с кадастровым номером № площадью 34,2 кв.м, расположенном по адресу: , данный дом аварийным не признавался, соответственно, расселению не подлежал. Учитывая изложенное договор об изъятии жилого помещения между МО город Пермь и Коноваловой М.Г. заключен без правовых оснований, является недействительным.

Представитель истца Королева О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что дом, в котором находилось жилое помещение ответчика аварийным не признавался, при оформлении документов, связанных с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, а также с выплатой выкупной стоимости за жилье, не предусмотрено проводить осмотр дома. По адресу: , расположено два дома, один из них признан аварийным и подлежащим сносу, дом ответчика не признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик Коновалова М.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ошибку допустила администрация, ее вины в этом нет.

Представитель ответчика Косарева О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что проверка документов собственников лежит на администрации, ответчик не могла предполагать, что по адресу: , расположено два дома, в заключении стоит только адрес дома, вины в ошибке администрации у ответчика нет.

Третье лицо Минязева Н.А. поддержала позицию ответчика, полагает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Представитель третьего лица Управления жилищных отношений администрации города Перми в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры при администрации г.Перми в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указано на то, что Департамент с заявленными администрации города Перми согласны, полагает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Перми земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , находится в функциональной зоне ТСП-СХ (зона сельскохозяйственного использования), а также в территориальной зоне Р-3 (зона садовых и дачных участков). Сведения об обращении физических или юридических лиц в департамент с заявлением о выдаче разрешительной документации для строительства (ввода) объекта на земельном участке, расположенном по адресу: , отсутствуют. Сведения о предоставлении условно разрешенного вида использования земельного участка под застройку жилыми домами на земельном участке в Департаменте отсутствуют. По адресу: отмечено одно строение с кадастровым номером №. У ответчика имелась возможность своевременно обратиться с заявлением об установлении адреса жилого строения, в котором расположена комната с кадастровым номером №. Поскольку установление адреса на объект носит заявительный характер, а в Департамент сведений об обращении каких-либо лиц для установления адреса на объект с кадастровым номером № не имелось, у администрации города отсутствовала информация о нахождении на одном земельном участке двух жилых домов с кадастровыми номерами № и №.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление указано, что в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах в отношении следующего объекта недвижимого имущества: комната общей площадью 17,5 кв.м, расположенная по адресу: , с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Толстикова Г.А. на основании определения Свердловского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запись погашена. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Толстиковой М.Г. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, запись погашена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за МО город Пермь на основании договора об изъятии жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, запись актуальна. Согласно сведениям ЕГРН данное помещение расположено в здании жилого дома общей площадью 34,2 кв.м, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, год завершения строительства - 1956, в отношении данного объекта отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. Жилой дом общей площадью 158,2 кв.м, расположенный по адресу: , с кадастровым номером №, год завершения строительства 1917. В отношении данного объекта в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. Данный объект недвижимости не имеет связи с иными объектами недвижимого имущества. Объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ как дубль дома с номером №. Многоквартирный дом общей площадью 158,2 кв.м с кадастровым номером № год завершения строительства 1917, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, в отношении данного объекта в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. Согласно сведениям ЕГРН в данном здании расположены помещения со следующими кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1,2 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1,2,3 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст.167 ГК РФ).

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ многоквартирный дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.9).

В рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№-, муниципальной адресной программы по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ№ управлением жилищных отношений администрации г. Перми осуществлялось расселение граждан, проживающих в г.Перми площадью 158,2 кв.м. (кадастровый №).

Начальником управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№ было распоряжение «Об изъятии жилого помещения по », которым изъято для муниципальных нужд путём выплаты возмещения жилое помещение - комната площадью 17,5 кв.м.

Ответчику Коноваловой М.Г. с 13.11.2013 принадлежало жилое помещение - комната площадью 17,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Пермь, ул., с кадастровым номером №, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Коновалова М.Г. обратилась в управление жилищных отношений администрации г. Перми с заявлением о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение по площадью 17.5 кв.м., в том числе жилой площадью 11 кв.м. (л.д. 176) с правоустанавливающими и другими документами (л.д.175,176).

Между Муниципальным образованием город Пермь (администрация) и Коноваловой М.Г. (собственник) был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор №-№ об изъятии жилого помещения.

Пунктом п.1.2 договора предусмотрено, что администрация изымает с согласия собственника в муниципальную собственность комнату общей площадью 17,5 кв.м, в том числе жилой площадью 11,0 кв.м, расположенную на 1-м этаже 1-этажного жилого дома по адресу: , в том числе общее имущество в многоквартирном доме: долю в праве на земельный участок по адресу: .

Возмещение за изымаемое жилое помещение составляет 587 100 руб. (п.1.4 Договора).

Правовым основанием заключения указанного договора согласно п. 1.1 договора указаны: постановление Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы»; постановление администрации города Перми от 31.05.2019 №238 «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025годы»; постановление администрации города Перми от 17.10.2018 3746 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем жителей города Перми»; распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изъятии жилого помещения по ул. 3-я Ферма, д.1 Свердловского района города Перми»

ДД.ММ.ГГГГ Коноваловой М.Г. произведена выплата за изымаемое жилое помещение в размере 587 100 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.14).

Переход права собственности муниципальному образованию город Пермь на жилое помещение -комнату общей площадью 17,5 кв.м, в том числе жилой площадью 11,0 кв.м, расположенную на 1-м этаже 1-этажного жилого дома по адресу: государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выезда специалистами администрации города Перми по адресу: был проведен визуальный осмотр, в результате которого выявлено, что по адресу: , размещено 2 дома.

Согласно сведениям ЕГРН жилое помещение, принадлежавшее ответчику, расположено в здании жилого дома общей площадью 34,2 кв.м, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, год завершения строительства - 1956, в отношении данного объекта отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Многоквартирный дом общей площадью 158,2 кв.м с кадастровым номером № год завершения строительства 1917, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, в отношении данного объекта в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. Согласно сведениям ЕГРН в данном здании расположены помещения со следующими кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №.

Из инвентарного дела на домовладение в (поданным МУП «Верещагинское БТИ» здание жилого дома по площадью 158,2 кв. является многоквартирным (состоит из 6 квартир).

В отчете ООО «Оценка-консалтинг» в отношении жилого помещения, принадлежащего Коноваловой М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Коноваловой М.Г. в подтверждение стоимости жилого помещения, на фотографиях объекта изображен бревенчатый дом (л.д. 26-75).

Как следует из инвентарно-правового дела на домовладение в свердловском районе по , истребованного из ГБУ Пермского края «Центр Технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» здание, в котором расположена, принадлежавшая ответчику комната, представляло собой индивидуальный жилой дом площадью 34,9 кв.м. (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Образование отдельного объекта – комнаты жилой площадью 11 кв.м., общей площадью 17,5 кв.м. было произведено на основании определения Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года в рамках разрешения спора между наследниками после смерти Толстикова А.А.

Таким образом, ответчик Коновалова М.Г. являлась собственником жилого помещения в бревенчатом года постройки с кадастровым номером № площадью 34,2 кв.м, расположенном по адресу: , который аварийным не признавался, соответственно, расселению не подлежал.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Таким образом, обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникает у органа местного самоуправления только после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Следовательно, муниципальное образование город Пермь имело право на изъятие жилого помещения, принадлежащего ответчику и заключения соглашения об его выкупе только в случае признания в установленном порядке дома аварийным.

Учитывая, что ответчик являлась собственником жилого помещения, расположенного в доме с кадастровым номером №, который не признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных оснований для заключения с Коноваловой М.Г. договора об изъятии жилого помещения и выплате ей выкупной стоимости за жилое помещение.

Договор об изъятии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ был заключен сторонами в нарушение положений ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также постановления Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы», постановления администрации города Перми от 31.05.2019 №238 «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 201902925годы», постановления администрации города Перми от 17.10.2018 3746 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем жителей города Перми».

В результате заключения указанного договора нарушены права Муниципального образования город Пермь, повлекшие неправомерное расходование бюджетных средств, т.е. ущемлены публичные интересы.

Таким образом, на основании ст. 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о недействительности договора об изъятии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между Коноваловой М.Г. и Муниципальным образованием город Пермь.

Доводы ответчика о том, что заключение сделки произведено в следствие допущенных ошибок сотрудников управления жилищных отношений администрации города Перми, не по вине ответчика, в данном случае правового значения не имеют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, необходимо применить последствия недействительности сделки в виде: возврата комнаты общей площадью 17,5 кв.м, расположенной по адресу: , с кадастровым номером № в собственность Коноваловой М.Г., взыскании с Коноваловой М.Г. денежных средств в размере 587 100 руб. в бюджет г.Перми.

Данное решение является основанием для погашения записи о праве собственности МО город Пермь на жилое помещение – комнату общей площадью 17,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенной на 1-м этаже 1-этажного жилого дома по адресу: .

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МО город Пермь удовлетворить.

Признать недействительным договор №-№ об изъятии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Коноваловой Марией Геннадьевной и МО город Пермь об изъятии жилого помещения – комнаты общей площадью 17,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного на 1-м этаже 1-этажного жилого дома по адресу: .

Применить последствия недействительности сделки:

- возвратить комнату общей площадью 17,5 кв.м., расположенную на 1-м этаже 1-этажного жилого дома по адресу: , с кадастровым номером № в собственность Коноваловой Марии Геннадьевны;

- взыскать с Коноваловой Марии Геннадьевны (ДД.ММ.ГГГГ/р, уроженки , паспорт №, выдан ГУ МВД по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в пользу бюджета города Перми 587 100 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 22.09.2022.

Копия верна.Судья Е.П. Гурьева