Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баршевой Натальи Михайловны к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, зам. Главы Администрации Дмитровского муниципального района Московской области Поспеловой Алле Анатольевне о признании постановления незаконным, взыскании морального вреда,

установил:

Баршева Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, зам. Главы Дмитровского муниципального района Московской области Поспеловой А.А., с учетом уточнения иска, просит признать незаконным постановление Администрации Дмитровского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о создании Общественного Совета Дмитровского муниципального района, признать противоречащим законодательству и незаконным преобразование Общественного Совета Дмитровского муниципального района в Общественную Палату Дмитровского муниципального района, признать незаконными все действия предпринимаемые Общественной палатой Дмитровского муниципального района Московской области, признать Поспелову А.А. виновной в систематическом нарушении законных и конституционных прав жителей микрорайона и не соответствующей занимаемой ею должности, обязать Поспелову А.А. выплатить компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб., обязать Администрацию Дмитровского муниципального района Московской области опубликовать решение суда в газете «Дмитровский вестник», ссылаясь на то, что истец является председателем Общественного Совета мкр<адрес>, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Дмитровского муниципального района МО был создан Общественный Совет Дмитровского муниципального района, как постоянно действующая комиссия при Главе Дмитровского муниципального района, председателем совета назначена Поспелова А.А. Данное постановление незаконно, поскольку органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений. Общественный Совет целого муниципального района в силу закона не может быть. Избрание органов территориального общественного самоуправления относится к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих общественное самоуправление. В Представлении прокурора г. Дмитрова от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства на местном уровне» было указано о неприменимости положений Федерального закона к указанному постановлению. Однако до ДД.ММ.ГГГГ Общественный Совет под руководством Поспеловой А.А. продолжал действовать, после чего был преобразован в Общественную Палату Дмитровского муниципального района МО под руководством Поспеловой А.А., что также нарушает положения ст.19 ФЗ №82-ФЗ. До настоящего времени созданная в нарушение закона Общественная палата Дмитровского муниципального района МО под председательством Поспеловой А.А. осуществляет деятельность, противодействуя деятельности Общественного Совета <адрес>, используется Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области как средство нейтрализации Общественного Совета <адрес>. Незаконно созданный Общественный Совет района организовывает встречи с активом и заинтересованными организациями, несмотря на возражения истца, как председателя Общественного Совета <адрес>. На обращения Баршевой Н.М., как председателя Общественного Совета <адрес> к Главе Дмитровского муниципального района МО по вопросам встречи с жителями <адрес> по вопросам жилищного и социального благоустройства микрорайона, Глава района отказывает, ссылаясь на состоявшуюся встречу представителей Администрации, районной и общественной палаты с активными жителями <адрес> В связи с этим, истец Баршева Н.М. полагает, что Администрация Дмитровского муниципального района Московской области и её представитель Поспелова А.А. в нарушение законодательства и Конституции РФ, используя свое служебное положение, подменили собой общественное движение в муниципальном районе и препятствуют осуществлению населением муниципального района и <адрес> собственных инициатив по вопросам местного значения.

В судебном заседании истец Баршева Н.М. требования поддержала.

Ответчики Администрация Дмитровского муниципального района Московской области, зам. Главы Администрации Дмитровского муниципального района Московской области Поспеловой А.А. в лице их представителя по доверенности, иск не признал, пояснив, что оспариваемое истцом постановление отменено, Общественной палаты при Администрации Дмитровского муниципального района не создавалось, документы не издавались, истцом не доказано создание Общественной палаты. Виновность Поспеловой А.А. не доказана, требования необоснованны. Кроме этого, представитель ответчиков ссылается на то, что истцу о нарушенном праве стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, срок давности обжалования истцом постановления истек.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> <адрес> был создан и осуществлял деятельность Общественный Совет под председательством Баршевой Н.М.

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Дмитровского района Московской области был образован Общественный совет Дмитровского муниципального района, утверждено Положение об Общественном совете Дмитровского муниципального района, утвержден состав Общественного совета Дмитровского муниципального района (л.д.38-41). Председателем данного Общественного совета являлась Поспелова А.А. (л.д.40).

На заседании Общественного Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было решено – выйти из состава Общественного Совета г. Дмитрова, реорганизовать Общественный Совет <адрес> в орган общественной самодеятельности на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», принят устав (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ Прокурором г. Дмитрова Главе Дмитровского муниципального района вынесено представление об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении, внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и приведения его в соответствие с действующим законодательством (л.д.26).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Дмитровского муниципального района Московской области в указанное выше постановление внесены изменения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Дмитровского муниципального района Московской области Постановление Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Общественном совете Дмитровского муниципального района» и Постановление от ДД.ММ.ГГГГ «№ «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Общественном совете Дмитровского муниципального района» отменены (л.д.44).

В соответствии сл ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Истцу Баршевой Н.М. о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №288-П «О создании Общественного совета Дмитровского района» было известно задолго до обращения в суд об оспаривании данного постановления, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Баршевой Н.М. адресованным прокурору г. Дмитрова, в котором она просила обязать соответствующие инстанции привести данное постановление в соответствие с действующим законодательством (л.д.21).

Таким образом, в удовлетворении требований истца об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Дмитровского района Московской области надлежит отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока давности на обращение в суд, предусмотренного ст.256 ГПК РФ.

Требования Баршевой Н.М. о признании противоречащим законодательству и незаконным преобразования Общественного Совета Дмитровского муниципального района в Общественную Палату Дмитровского муниципального района, признание действий Общественной палаты незаконными, суд находит несостоятельными, поскольку доказательства создания Общественной палаты суду истцом не представлены, ответчик представитель Администрации Дмитровского муниципального района МО пояснил, что Общественная палата района Администрацией Дмитровского муниципального района МО не создавалась.

твий Общественной палаты незаконными, суд находит несостоятельными, поскольку №288-П "кого муниципального района Московской о

Исковые требования истца Баршевой Н.М. о признании зам. Главы Дмитровского муниципального района Поспеловой А.А. виновной в систематическом нарушении законных и конституционных прав жителей микрорайона и не соответствующей занимаемой ею должности не могут быть удовлетворены судом, поскольку избранный истцом способ защиты своего нарушенного права не предусмотрен нормами действующего гражданского законодательства, истец не является надлежащим субъектом требовать признать Поспелову А.А. не соответствующей занимаемой должности.

Не подлежат удовлетворению требования Баршевой Н.М. о взыскании с зам. Главы Поспеловой А.А. компенсации морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп., поскольку по данным гражданско-правовым отношениям компенсация морального вреда законом не предусмотрена, причинение действиями последней Баршевой Н.М. физических и нравственных страданий истцом не доказано.

В связи с отказом в удовлетворении указанных выше требований истца, требования истца к Поспеловой А.А. о возмещении судебных расходов по оплате госпошлины 200 руб., обязании Администрации Дмитровского муниципального района Московской области опубликовать решение суда в газете «Дмитровский вестник», удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 151 ГК РФ, ст.ст.194-199, 254-256 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Баршевой Натальи Михайловны к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, зам. Главы Администрации Дмитровского муниципального района Московской области Поспеловой Алле Анатольевне о признании постановления незаконным, признании противоречащим законодательству и незаконным преобразования Общественного Совета Дмитровского муниципального района в Общественную Палату Дмитровского муниципального района, признании незаконными всех действий Общественной палаты Дмитровского муниципального района Московской области, признании Поспеловой А.А. виновной в систематическом нарушении законных и конституционных прав жителей микрорайона и не соответствующей занимаемой ею должности, обязании Поспеловой А.А. выплатить компенсацию морального вреда, обязании Администрации Дмитровского муниципального района Московской области опубликовать решение суда в газете «Дмитровский вестник», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Дмитровский городской суд Московской области.

Судья: