Дело (номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2016 года (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:
председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю.,
с участием истца ФИО6, представителя ГУ УПФ по (адрес обезличен)ФИО7, при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ УПФ РФ о признании права на получение льготной пенсии, включении в стаж работы с вредными условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО6 обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать отказ ГУ Управление Пенсионным Фондом РФ по (адрес обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении ему пенсии по старости незаконным; признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в условиях Списка (номер обезличен) с (дата обезличена) с уменьшением возраста, предусмотренного законом, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Обязать ответчика Государственное Учреждение Управление Пенсионным Фондом РФ по (адрес обезличен) - с (дата обезличена) назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в условиях Списка (номер обезличен), с уменьшением возраста, предусмотренного законом, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы:
- с 27.07.1981г. по 30.11.1988г. ((дата обезличена)) - электромонтер, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
- с 01.12.1988г. по 24.07.1989г. (00.07.24) - оператор дробильной установки битумного производства УПТК Горькавтодор, а всего 07 лет 11 мес. 28 дней.
Обязать ответчика - Государственное Учреждение Управление Пенсионным Фондом РФ по (адрес обезличен) истцу задолженность по пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата обезличена) он обратился в ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен), но в назначении досрочной пенсии ему отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, вышеуказанные периоды ответчик признал не подлежащими зачету в спецстаж. Решение комиссии ГУ УПФ по (адрес обезличен) истец находит незаконным, в связи с чем обратился с иском в суд.
В судебном заседании истец ФИО6 заявленные требования поддержал, уточнив в части даты назначения пенсии, просит назначить ему пенсию с (дата обезличена) - с момента достижения возраста 57 лет и, соответственно, возникновения права и пояснил, что согласно записям в трудовой книжке, он (дата обезличена) был принят на работу в УПТК Горькавтодора в качестве электромонтера 5 разряда на битумное производство; (дата обезличена) переведен электромонтером 6 разряда по ремонту по ремонту и обслуживанию электрооборудования битумного производства, (дата обезличена) переведен оператором 4 разряда дробильной установки битумного производства, (дата обезличена) – уволен по собственному желанию.
Списком производств, работ, профессий и должностей установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники определенных специальностей, занятые, в том числе, в производстве битума. Согласно технологического регламента, производство различных видов - битума происходит путем окисления с кислородом нефтяных остатков.
Справку, уточняющую особый характер работ или условия труда,. необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающим постоянную занятость на льготной работе при увольнении из УПТК Горькавтодора он не потребовал, однако наряду с другими работниками УПТК Горькавтодор (слесарями, операторами, электриками) он работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в качестве электромонтера и оператора в производстве переработке битума. Указанный стаж дает право на досрочную пенсию по Списку (номер обезличен).
В течение указанных спорных периодов его работа непосредственно протекала во вредных условиях труда, что могут подтвердить свидетели: ФИО9, ФИО15, ФИО16,ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО2, ФИО1 которые работали в одно время с ним на указанном предприятии, и добились получения льготной пенсии в судебном порядке.
Так решением Кстовского городского суд Нижегородской. области от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен) удовлетворены исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) о признании права. ка досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию, включив в стаж периоды работы, и выплатить образовавшуюся задолженность, работавшего на указанном предприятии с (дата обезличена) по (дата обезличена). года в должности электромонтера, прибориста на битумном производстве, с тяжелыми условиями труда.
Суд установил, что «материалами дела подтверждена работа истца ФИО14 в оспариваемый период в должности электромонтера, прибориста на битумном производстве„ которая прямо предусмотрена Списком (номер обезличен).
Решением Кстовского городского суд (адрес обезличен) от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен) удовлетворены исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию, включив в стаж период работы, и выплатить
образовавшуюся задолженность, работавшего на указанном предприятии (дата обезличена) по (дата обезличена).
Решением Кстовского городского суд (адрес обезличен) от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен) удовлетворены исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) о признании незаконным отказа, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию, включив в стаж период работы, и выплатить образовавшуюся задолженность, работавшего на указанном предприятии с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности слесаря по ремонту технологических установок битумного производства в ОАО «Нижегородавтодор». То есть вступившими в законную силу решениями по аналогичным спорам Кстовский городской суд установил наличие вредных условий труда на указанной технологической установке битумного производства, в период моей работы там, в должности электромонтера и оператора дробильной установки.
Истец работал период с 1981г. и по 1989 г. на битумном производстве в должности электромонтера и оператора дробильной установки, осуществление его трудовых обязанностей протекало непосредственно во вредных условиях, поскольку работа была связана с переработкой нефти. В течение всего рабочего времени он находился на территории установки с повышенной загазованностью; в должности в должности электромонтера и оператора дробильной установки слесаря осуществлял ремонт всего электрооборудования на технологических трубопроводах, емкостях, насосах. Его работа во вредных условиях труда непосредственно в течение полной рабочей смены восьмичасового рабочего дня подтверждается тем, что во время работы ему выдавались спецпитание и жиры, дополнительный отпуск, и он проходил каждый год медицинскую комиссию, имелись Инструкции по технике безопасности, лицевые счета по заработной плате, штатные расписания, с указанием вредных условий труда, личная карточка из его личного дела с указанием вредных условий труда, коллективные договоры, с приложениями к ним, лицевой счет по заработной плате, где предусматривается начисление за вредность и выдачу спецпитания
Битумное производство, относится к нефтяной отрасли, поскольку битум является нефтепродуктом, который получается в результате переработки нефти.
С учетом приведенных норм закона, осуществляемая им трудовая деятельность в особых условиях труда предполагает выполнение работником не менее 80% времени работы, непосредственно подпадающей под условия Списка (номер обезличен) и непосредственно с ней связанной.
Таким образом, считает что он на законных основаниях имеет право на получение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного законом, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы при наличии специального стажа 07 лет 11 мес. 28 дней, начиная с момента обращения, а ответчик - Государственное учреждение Управление Пенсионным Фондом РФ по (адрес обезличен) обязано назначить ему пенсию и выплатить задолженность по пенсии.
Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен), действующий по доверенности, исковые требования ФИО6 не признал, ссылаясь на отсутствие у истца требуемой продолжительности специального стажа. Так же ссылается, на то, что работники, занятые изготовлением дорожного битума из гудрона не связаны с процессом переработки нефти, и поэтому не имеют права на досрочное назначение пенсии согласно разъяснениям исполнительной дирекции пенсионного Фонда РФ.
Выслушав истца, представителя ответчика, заслушав свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО6 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п.2 п. 1 ст. 30 Закона N 400 –ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО4 от (дата обезличена) N 1173 (для периодов работы до (дата обезличена)), а также Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО4 от (дата обезличена) N 10.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.
Принимая решение об отказе истцу в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) отказало ввиду отсутствия требуемого специального стажа –12 лет 6 месяцев, и не зачло в спецстаж периоды:
с 27.07.1981г. по 30.11.1988г. ((дата обезличена)) - электромонтер, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
- с 01.12.1988г. по 24.07.1989г. (00.07.24) - оператор дробильной установки битумного производства УПТК Горькавтодор, а всего 07 лет 11 мес. 28 дней, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в производствах, предусмотренных разделом XII списка (номер обезличен) от (дата обезличена)(номер обезличен), подраздел 3.
В силу пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от (дата обезличена) N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подраздела 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" позиции 2130301а-18547 Списка N 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются слесари по ремонту технологических установок.
В позициях (номер обезличен) вышеупомянутого Списка к переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца относятся производства: перегонка крекирование и каталитический риформинг нефти и нефтепродуктов, пиролиз нефтепродуктов, подготовка сырой нефти, регенерация растворов и масел, производство газового бензина, сжиженных газов; конденсация, улавливание газового бензина; конверсия природного, водяного газа; щелочная очистка нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовка, топливоподача, обогащение твердого топлива, производство битума, консистентных смазок, а также ремонт и обслуживание технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.
Согласно записям трудовой книжки (л.д. 10) (дата обезличена) был принят на работу в УПТК Горькавтодора в качестве электромонтера 5 разряда на битумное производство; (дата обезличена) переведен электромонтером 6 разряда по ремонту по ремонту и обслуживанию электрооборудования битумного производства, (дата обезличена) переведен оператором 4 разряда дробильной установки битумного производства, (дата обезличена) – уволен по собственному желанию.
Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО1, данными ими в судебном заседании и согласно которым в спорные периоды они работали вместе с истцом на производстве битума полный рабочий день в течение полной рабочей недели.
Списком извлечения рабочих ОАО «Нижегородавтодор» должность слесаря по ремонту технологических установок предусмотрена в качестве льготной по Списку (номер обезличен).
Списком производств, работ, профессий и должностей установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники определенных специальностей, занятые, в том числе, в производстве битума. Согласно технологического регламента производство различных видов битума происходит путем окисления с кислородом нефтяных остатков. Кроме того, рабочее место слесаря по ремонту технологической установки ОАО «Нижегородавтодор» аттестовано в разделе переработка нефтепродуктов с операциями по ремонту и профилактике технологического оборудования.
Указанный факт установлен решениями Кстовского городского суда по гражданскому делу (номер обезличен) г, (номер обезличен) г., вступившими в законную силу определением судебной коллегии Нижегородского областного суда по данному делу от (дата обезличена), а следовательно, не нуждается в дополнительном доказывании (л.д. 20-21; 22-24).
Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд исходит из существа пенсионных отношений. Основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий обязан выдать работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.
Вместе с тем суд принимает во внимание то, что на момент обращения истца в суд, организация – работодатель истца по спорным периодам, прекратила свое существование.
Кроме того, из анализа нормативных актов, а в частности Постановления Правительства РФ N 555 от (дата обезличена), Постановления ФИО5 от (дата обезличена) N 1173, Постановления Министерства труда Российской Федерации от (дата обезличена) N 29, а также разъяснение Пенсионного фонда Российской Федерации от (дата обезличена) следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО5 от (дата обезличена) N 1173 или Постановлением ФИО4 от (дата обезличена) N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до (дата обезличена) рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от (дата обезличена) N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей предусмотрено право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от (дата обезличена) N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от (дата обезличена) N 3/235.
Поскольку данные разъяснения были утверждены после (дата обезличена), а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству не требовалось, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца до (дата обезличена) могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости.
У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, совокупность которых подтверждает работу истца в спорные периоды в особых условиях труда в условиях Списка (номер обезличен).
Относительно довода представителя ответчика о том, что работники, занятые изготовлением дорожного битума из гудрона не связаны с процессом переработки нефти, и поэтому не имеют права на досрочное назначение пенсии, суд пришел к следующему выводу.
Пунктом 3 постановления ФИО4 от (дата обезличена)(номер обезличен) предусмотрено для руководителей предприятий определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками установлено льготное пенсионное обеспечение. В данном случае работодатель истца при наличии указанного права определил его профессию как подлежащую льготному пенсионированию локальным актом - списком извлечения рабочих ОАО «Нижегородавтодор».
Таким образом, суд считает необходимым зачесть указанные выше периоды работы истца с 27.07.1981г. по 30.11.1988г. ((дата обезличена)) - электромонтер, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
- с 01.12.1988г. по 24.07.1989г. (00.07.24) - оператор дробильной установки битумного производства УПТК Горькавтодор в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда со снижение возраста из расчета на один год работы за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Материалами дела установлено, что истец достиг необходимого, установленного законом возраста – 57 лет (дата обезличена), страховой стаж истца удовлетворяет требованиям ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С заявлением о назначении пенсии истец обратился (дата обезличена). Для назначения истцу пенсии по достижении им возраста 57 лет – с (дата обезличена), ему требуется 7 лет 6 мес. специального стажа. По совокупности включения указанных выше периодов спецстаж истца составляет 7 л. 11 мес. 28 дн., что удовлетворяет требованию закона.
В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При указанных обстоятельствах суд считает необходимым признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии с (дата обезличена) – с момента достижения возраста.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 к ГУ УПФ РФ о признании права на получение льготной пенсии, включении в стаж работы с вредными условиями труда удовлетворить.
Признать отказ ГУ Управление Пенсионным Фондом РФ по (адрес обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении пенсии по старости ФИО6 незаконным.
Признать за ФИО6 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в условиях Списка (номер обезличен) с (дата обезличена) с уменьшением возраста, предусмотренного законом, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Обязать ответчика Государственное Учреждение Управление Пенсионным Фондом РФ по (адрес обезличен) - с (дата обезличена) назначить ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в условиях Списка (номер обезличен), с уменьшением возраста, предусмотренного законом, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы:
- с 27.07.1981г. по 30.11.1988г. ((дата обезличена)) - электромонтер, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
- с 01.12.1988г. по 24.07.1989г. (00.07.24) - оператор дробильной установки битумного производства УПТК Горькавтодор, а всего 07 лет 11 мес. 28 дней.
Обязать ответчика - Государственное Учреждение Управление Пенсионным Фондом РФ по (адрес обезличен)ФИО6 выплатить задолженность по пенсии с (дата обезличена).
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.
Судья
Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.