Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4 В обоснование заявления указал, что ФИО4, ... г. рождения, осужден по приговору ...... суда ...... ... г. по ч. ...... УК РФ к ...... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО4 исчислен с ... г. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с ... г. по ... г.

По постановлению ...... суда ...... с ... г. ФИО4 был переведен на тюремный режим до конца срока. Начало срока с ... г., конец срока ... г. Начало тюремного срока с ... г. по ... г.

Осужденный ФИО4 в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области прибыл с ... г. Содержится на строгом режиме.

По прибытии от трудоустройства на предприятие отказался. Отношение к труду отрицательное. Требования установленного порядка отбывания наказания в полном объеме не выполняет. За время отбывания наказания в учреждении поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете, как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, является лидером, активным участником ГООН, а также лицом оказывающим влияние на других осужденных отрицательной направленности. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Социально-полезные связи с близкими родственниками сохранены, поддерживает путем переписки, телефонных переговоров. Вину в совершении преступления не признал, в содеянном не раскаивается.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», просил установить в отношении осужденного ФИО4 административный надзор сроком на 2 года, установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы ...... республики; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО3, действующий по доверенности от 20.01.2014 г. за № 34/то/54/7-5, заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4 поддержал в полном объеме. При этом пояснил, что ФИО4 осужден за преступление, относящееся в категории тяжких с отягчающим вину обстоятельством – опасным рецидивом. При этом указал, что учитывая, что ФИО4 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, заявление и.о. начальника ФКУ Т-2 об установлении ФИО4 административного надзора подлежит удовлетворению.

Указал, что установленные в отношении ФИО4 меры административного надзора будут способствовать тому, чтобы ФИО4 не совершал административных правонарушений, которые могут привести к более тяжким последствиям и обеспечат контроль за его действиями со стороны органа надзора. Осужденный ФИО4 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны: на меры воспитательного и профилактического характера реагировал слабо, постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю был признан злостным нарушителем режима содержания, желания трудиться не проявлял.

К ФИО4 применялись меры воспитательного профилактического характера в виде выговора, также он неоднократно водворялся в ШИЗО, однако эти меры должного воздействия на ФИО4 не оказали, так как ФИО4 продолжал допускать нарушения. За весь период отбывания наказания у ФИО4 25 нарушений.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании с заявлением об установлении в отношении него административного надзора согласился, просив суд снизить срок административного надзора. При этом не отрицал, что нарушения порядка отбывания наказания у него имеются. После отбытия срока наказания, он собирается вернуться в г. ...... и заняться тренерской работой. Учитывая изложенное, считал, что срок административного надзора будет мешать ему реализовываться в профессии, требующей выезда за пределы .......

Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, заключение прокурора, полагавшего возможным заявление исправительного учреждения об установлении в отношении ФИО4 административного надзора удовлетворить, обозрев личное дело осужденного ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При этом по правилам ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ... г. рождения, осужден приговором ...... городского суда от ... г. по ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде ...... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО4 исчислен с .... В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с ... г. по ... г. (л.д. 1-3).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда ...... от ... г. приговор ...... городского суда от ... г. в отношении ФИО4 оставлен без изменения, а его кассационная жалоба без удовлетворения (л.д. 5-7).

Согласно ст. 18 УК РФ, рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

В силу разъяснений, изложенных п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Из приговора ...... городского суда от ... г. в отношении ФИО4 следует, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому, является опасный рецидив.

Таким образом, принимая решение об установлении административного надзора в отношении ФИО4, суд учитывает, что установление административного надзора законодатель связывает с наличием у лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием к установлению в отношении него административного надзора, и предусмотренных законом ограничений.

В соответствии со ст. 4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий, поэтому установление административного надзора в отношении ФИО4 соответствует требованиям статей 3 и 5 Закона N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Данное положение подтверждено и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, в котором Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление в отношении ФИО4 административного надзора с предусмотренными законом административными ограничениями служит приведенным в ст. 2 Закона N 64-ФЗ целям.

ФИО4 является лицом, совершившим тяжкое преступление при опасном рецидиве, то есть является лицом, к которому в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, а именно если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В период отбывания наказания в ФКУ Т-2 УФСИН РФ России по Владимирской области ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, трудоустроен не был по причине нежелания трудиться; за время отбывания наказания наказывался в дисциплинарном порядке 25 раз, за что были наложены взыскания, из них в виде выговоров: в 2012 году – 17 раз, в 2013 г. – 3 раза. Кроме того в 2012 г. ФИО4 дважды выдворялся в ШИЗО, а в 2013 г. трижды.

... г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 8). Содержится на строгом режиме.

Из характеристики осужденного следует, что по прибытии от трудоустройства на предприятие отказался. Отношение к труду отрицательное. Требования установленного порядка отбывания наказания в полном объеме не выполняет. За время отбывания наказания в учреждении поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете, как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, является лидером, активным участником ГООН, а также лицом оказывающим влияние на других осужденных отрицательной направленности. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Правила личной гигиены и санитарию спального места соблюдает не в полном объеме. Внешне опрятен. В общении с представителями администрации допускает грубости и жаргонные выражения, в проводимых беседах до конца не откровенен. По складу характера вспыльчивый, неуравновешенный. Уровень интеллекта соответствует общеобразовательному уровню, самооценка склонна к завышению. Социально значимые контакты устанавливает хорошо, имеет цели расположения к себе. Способен затаиться, подстроить свое поведение для достижения цели. Относится с пренебрежением к общепринятым нормам поведения. Обладает отрицательными социальными установками. Интересы односторонние. Культура речи на среднем уровне. Социально-полезные связи с близкими родственниками сохранены, поддерживает путем переписки, телефонных переговоров. Вину в совершении преступления не признал, в содеянном не раскаивается.

Данные обстоятельства подтверждаются обозренным судом личным делом ФИО4.; справкой о поощрениях и взысканиях, из которой усматривается, что в период с ... г. по ... г. осужденный ФИО4 25 раз подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушение порядка отбывания наказания (л.д. 10); постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по ...... от ... г., которым осужденный ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 8.)

По постановлению ...... городского суда ...... с ... г. ФИО4 был переведен на тюремный режим до конца срока. Начало срока с ... г., конец срока ... г. Начало тюремного срока с ... г. по ... г.

Осужденный ФИО4 в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области прибыл с ... г. Содержится на строгом режиме.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО4 отвечает законодательно установленным положениями норм ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ критериям, как лицо, в отношении которого надлежит установить административный надзор.

При определении конкретных видов административных ограничений, установленных нормой ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО4 обязанность явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Учитывая данные личности ФИО4, суд считает, что возложение на него обязанности являться два раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации будет обеспечивать контроль за поведением и перемещением поднадзорного лица со стороны органов внутренних дел.

Принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, а также особенности личности ФИО4, проявившиеся в период отбывания наказания, суд признает необходимым запретить ФИО4 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 6 часов местного времени. При этом суд считает, что указанный вид ограничения дисциплинирует поднадзорное лицо в течение рабочей недели и обеспечит ему трудовой ритм жизни.

Учитывая, что ФИО4 по отбытию наказания намерен вернуться в г. ......, где он был зарегистрирован и проживал до осуждения, суд полагает обоснованными требования о возложении на ФИО4 запрета выезда за пределы ......, что будет способствовать для ФИО4 сохранению социально-полезных связей с близкими родственниками.

При этом суд считает, что указанные виды ограничения дисциплинируют поднадзорное лицо и окажут на него воспитательное воздействие.

Принимая во внимание поведение осужденного в период отбывания наказания, в целях исключения рецидива преступлений, суд считает, что ФИО4 должен находиться под надзором органов внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания достаточно продолжительный срок и признает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор в течение двух лет после освобождения из мест лишения свободы.

Данный срок подлежит исчислению в соответствии с правилами нормы п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, заявление и.о. начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.5-261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление и.о. начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4, ..., удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, ... года рождения, уроженца ......, сроком на 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив следующие административные ограничения:

- запретить ФИО4 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднарзорного лица с 23 часов до 6 часов местного времени;

- запретить ФИО4 выезжать за пределы ......;

- обязать ФИО4 явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Маулина