Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тляшок А.Я. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об обязании поставить на государственный кадастровый учёт земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Тляшок А.Я. обратился в суд с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, в котором просит обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учёт земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (земли населённых пунктов), расположенный в пос. Спутник Черноморского городского поселения Северского района, под объекты социального обслуживания (для строительства реабилитационного центра).

В обосновании иска указал, что постановлением главы администрации муниципального образования Северский район № от 22.01.2015г. был утвержден акт выбора земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (земли населённых пунктов), расположенного в пос. Спутник Черноморского городского поселения Северского района, для строительства реабилитационного центра и схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 51040 кв.м. (земли населённых пунктов), расположенного в пос. Спутник Черноморского городского поселения Северского района, для строительства реабилитационного центра.

06.05.2015г. истцом в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю было подано заявление о постановке вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учёт. Однако решением Росреестра № от 15.05.2015г. в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приостановлено осуществление кадастрового учёта в связи с тем, что указанный в постановлении администрации № от 22.01.2015г. вид разрешённого использования земельного участка - для строительства реабилитационного центра, отсутствует в перечне видов разрешённого использования земельных участков, установленных решением Совета Черноморского городского поселения от 12.04.2012г. № и от 23.10.2014г. №. В соответствии с этим решением он обратился в администрацию муниципального образования Северский район по вопросу внесения изменения в постановление № от 22.01.2015г. в части изменения вида разрешённого использования на земельный участок, в результате постановлением № от 10.06.2015г. администрацией муниципального образования Северский район внесены изменения в п. 2 постановления № от 22.01.2015г.: утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью <данные изъяты> кв.м. (земли населённых пунктов), расположенного в пос. Спутник Черноморского городского поселения Северского района, под объекты социального обслуживания (для строительства реабилитационного центра). Данное постановление передано в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю для постановки на государственный кадастровый учёт вышеуказанного земельного участка, однако получено решение № от 24.06.2015г. об отказе в снятии приостановления по причине отсутствия вида разрешённого использования с формулировкой «под объекты социального обслуживания (для строительства реабилитационного центра) в перечне видов разрешённого использования земельных участков, установленных правилами землепользования и застройки Черноморского городского поселения. В настоящее время Росреестр решением от 14.08.2015г. № отказано в осуществлении кадастрового учёта, в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учёта и не устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Истец считает данные решения Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» незаконными, необоснованными и нарушающими его права и законные интересы, своими решениями Кадастровая палата нарушила его права на приобретение вышеуказанного земельного участка в аренду.

Определением судьи Северского районного суда от 12.01.2016г. привлечено к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – администрация муниципального образования Северский район.

В судебном заседании истец Тляшок А.Я. на исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Бубнова О.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, администрации муниципального образования Северский район Калюжный Ю.А. просил удовлетворить исковые требования истца в полном объёме, так как требования истца законны и обоснованы.

Выслушав истца Тляшок А.Я., представителя ответчика Бубнову О.В., представителя третьего лица Калюжного Ю.А., изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Постановлением главы администрации муниципального образования Северский район № от 22.01.2015г. (л.д. 13), был утверждён акт выбора земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (земли населённых пунктов), расположенного в пос. Спутник Черноморского городского поселения Северского района, для строительства реабилитационного центра и схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 51040 кв.м. (земли населённых пунктов), расположенного в пос. Спутник Черноморского городского поселения Северского района, для строительства реабилитационного центра (л.д. 14-15).

Тляшок А.Я. 06.05.2015г. обратился в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учёт.

Решением Росреестра № от 15.05.2015г. (л.д. л.д. 36-37) в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приостановлено осуществление кадастрового учёта в связи с тем, что указанный в постановлении администрации № от 22.01.2015г. вид разрешённого использования земельного участка - для строительства реабилитационного центра, отсутствует в перечне видов разрешённого использования земельных участков, установленных решением Совета Черноморского городского поселения от 12.04.2012г. № и от 23.10.2014г. №.

В соответствии с этим решением, истец обратился в администрацию муниципального образования Северский район по вопросу внесения изменения в постановление № от 22.01.2015г. в части изменения вида разрешённого использования на земельный участок.

В результате чего, постановлением № от 10.06.2015г. (л.д. 16-17) администрацией муниципального образования Северский район внесены изменения в п. 2 постановления № от 22.01.2015г., изложив его в новой редакции: «2. Утверждена Тляшок А.Я. схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 51040 кв.м. (земли населённых пунктов), расположенного в пос. Спутник Черноморского городского поселения Северского района, под объекты социального обслуживания (для строительства реабилитационного центра).»

Данное постановление передано истцом в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю для постановки на государственный кадастровый учёт вышеуказанного земельного участка, но решением № от 24.06.2015г. (л.д. 32-33), отказано в снятии приостановления по причине отсутствия вида разрешённого использования с формулировкой «под объекты социального обслуживания (для строительства реабилитационного центра)» в перечне видов разрешённого использования земельных участков, установленных правилами землепользования и застройки Черноморского городского поселения.

Затем решением Росреестра от 14.08.2015г. № (л.д. 34-35) отказано в осуществлении государственного кадастрового учёта объекта недвижимого имущества, в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учёта и не устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

На основании ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 26 указанного федерального закона, осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Статьёй 22 указанного федерального закона, определён перечень необходимых для кадастрового учёта документов представляемых заявителем вместе с заявлением.

Из решений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю № от 15.05.2015г. (л.д. л.д. 36-37), № от 24.06.2015г. (л.д. 32-33) и № от 14.08.2015г. (л.д. 34-35) не следует, что истцом при обращении не представлены документы, необходимые для постановки объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учёт.

На основании сообщения начальника управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования Северского района Семенцова Н.В. от 29.01.2016г. за №, согласно правилам землепользования и застройки Черноморского городского поселения, утвержденным решением Совета Черноморского городского поселения от 23.10.2014г. №, земельный участок с условным номером № расположен в зоне коммерческого, социального и коммунально-бытового назначения (зона ОДЗ-3), в которой предполагается размещение объектов социального обслуживания без расшифровки видов объектов.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные Тляшок А.Я. исковые требования в части понуждения филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учёт земельный участок площадью 51040 кв.м. (земли населённых пунктов), расположенный в пос. Спутник Черноморского городского поселения Северского района, под объекты социального обслуживания (для строительства реабилитационного центра).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тляшок А.Я. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обязании поставить на государственный кадастровый учёт земельный участок, удовлетворить.

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учёт земельный участок площадью 51040 кв.м. (земли населённых пунктов), расположенный в пос. Спутник Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края, под объекты социального обслуживания (для строительства реабилитационного центра).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 10 февраля 2016 года.

Председательствующий: А.С. Мальцев