Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вельжичской сельской администрации Мглинского района Брянской области к ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

Вельжичская сельская администрация обратилась в суд с данным иском по следующим основаниям.

В соответствии с законодательством, действовавшим в 1990 гг., была проведена реорганизация сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Деременский», в рамках которой постановлением администрации <адрес>№ от 10 февраля 1994 г. сельскохозяйственные угодья, закреплённые за данным кооперативом на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан, в том числе ФИО3 и ФИО2, с определением доли собственника в размере 5,22 га. Наследником после смерти указанных лиц стала их дочь - ФИО4, проживавшая с ними на день смерти.

В соответствии с действующим законодательством Вельжичская сельская администрация утвердила список невостребованных земельных долей, которыми граждане не распорядились в течение трёх лет после приобретения права собственности, опубликовала список в газете «Мглинские вести», разместила его на информационных щитах на территории Вельжичского сельского поселения.

До настоящего времени никто письменно не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на земельную долю указанных лиц.

Просит прекратить право собственности на две условные земельные доли, площадью 5,22 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером № в границах земель СПК «Деременский» Мглинского района Брянской области и признать право муниципальной собственности на данные условные земельные доли на том основании, что они являются невостребованными, поскольку ни прежние собственники, ни наследник в течение длительного времени не используют земельный участок сельскохозяйственного назначения по принадлежности и не совершили действий по распоряжению ими в соответствии с требованиями закона.

Представитель истца ФИО1 в суде полностью поддержала иск по указанным в нём основаниям, дополнив тем, что ответчик на протяжении 16 лет не приняла мер к надлежащему оформлению, регистрации своего права на условные земельные доли и не использовала их по назначению, что свидетельствует об их невостребованности.

Ответчик ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области ФИО5, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Управления, в отзыве указал, что удовлетворение искового заявления оставляет на усмотрение суда.

Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

Пунктами 52, 53 Постановления пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает вопрос о гражданских правах на недвижимое имущество. Соответствующие требования рассматриваются в исковом порядке. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1.2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ.

Вельжичская сельская администрация просит признать за ней право собственности на невостребованные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 1 указанного Федерального закона регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила, ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам результатом совершения которых является возникновение или прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 15 выше названного закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального Закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенных норм и в соответствии со ст. 244 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что граждане - собственники земельных долей являются совладельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июня 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решения органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или ни кто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 настоящей статьи указанным в списке земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном в настоящей статье порядке невостребованными.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и №708 от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятием, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Судом установлено, что постановлением администрации Мглинского района Брянской области №19-1 от 10.02.1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, в частности, удостоверяющих из права на условную земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Деременский» Мглинского района Брянской области.

Указанные земельные доли входят в земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Список собственников условных земельных долей, в который также были включены собственники земельных долей ФИО2 и ФИО3, был опубликован Вельжичской сельской администрацией в газете «Мглинские вести» № (8431) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Мглинские вести» №16 (8455) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК «Деременский» Мглинского района Брянской области. Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся.

После чего, постановлением Вельжичской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Деременский».

В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2, 1937 г. р., и ФИО3, 1938 г. р. были выделены земельные доли, общей площадью 5,22 га каждая в землях СПК «Деременский». ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, а проживавшая совместно с ними дочь ФИО4 фактически приняла наследство после их смерти в виде условной земельной доли.

Также судом установлено, что собственники условных земельных долей, а также их наследник с 1994 г. по настоящее время не распорядились земельными долями, право собственности на земельную долю не зарегистрировали, никаких действий по распоряжению земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом.

Ответчик не представил в администрацию Вельжичского сельского поселения возражений по поводу включения земельной доли в список невостребованных долей, не явился на общее собрание участников долевой собственности, тем самым не проявил заинтересованности в осуществлении прав на владение и распоряжение объектом недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах суд считает, что земельные доли, принадлежавшие на день смерти ФИО2 и ФИО3, а затем принятые в качестве наследства ответчиком, находящиеся в границах земель СПК «Деременский» Мглинского района, оказалась невостребованной. Исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что Вельжичской сельской администрацией соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а потому имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Вельжичской сельской администрации Мглинского района Брянской области к ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности ФИО4 на две условные земельные доли, площадью 5,22 га каждая на земельном участке с кадастровым номером № в землях СПК «Деременский» Мглинского района Брянской области.

Признать право муниципальной собственности Вельжичского сельского поселения Мглинского района Брянской области на две условные земельные доли, площадью 5,22 га каждая на земельном участке с кадастровым номером № в границах земель СПК «Деременский» Мглинского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: П. Н. Бушмелев